Synthèse des conclusions et recommandations pour les négociations Plate-forme d Alger
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- Noël Hébert
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1 Réunion régionale africaine préparatoire à la COP 10 Annexe 1 du rapport de la réunion Synthèse des conclusions et recommandations pour les négociations Plate-forme d Alger 1. Négociations sur le CRIC Les projets de décisions concerneront la mise en œuvre de la convention et son plan stratégique décennale Performance des institutions et organes subsidiaires : Mécanismes de coordination régionale ; L évaluation du GM et autres organes ; Plans de travail pluriannuels Rendre plus visible les liens entres les programmes de travail et les initiatives en cours en Afrique (Grande Muraille, Terr Africa, etc.)/intégration des initiatives dans les programmes de travail des organes Mettre en exergue les activités qui adressent les préoccupations de l Afrique aux niveaux régional, sous-régional et national dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie décennale. Il en sera de même pour les autres régions. Evaluation de la mise en œuvre basée sur les indicateurs d impact Amélioration des procédures de communication des informations (rapportage, considération des bonnes pratiques, modalités et critères d évaluation à miparcours) a. Bonnes pratiques : Le CRIC sera responsable d une plateforme d échange d expériences et fournira des directives et politiques ; le CST va apprécier et évaluer les bonnes pratiques Le calendrier d études des thèmes ainsi que leur classification ont été adoptés Financement
2 b. Elaboration des rapports nationaux 2012: Considérer l évaluation sur l ensemble du territoire Renforcer les capacités pour le rapportage (SID, formation, recyclage, etc.) Poursuivre l affinement des indics et engager la réflexion sur l indic carbone revoir le calendrier de rapportage pour tenir compte des investissements à engager pour la collecte de donnée Elargir le reporting aux niveaux sous-régional et régional S assurer du reporting de la société civile via les points focaux Faciliter la mobilisation et l accessibilité aux ressources financières. Dégager des ressources prévisibles pour le rapportage Etablir une méthodologie/directives pour le rapportage des financement des pays parties développés ciblés sur la CCD Modalités et critères d évaluation à mi-parcours de la stratégie : Un organe indépendant/ structure intergouvernementale pour l évaluation à mi-parcours ; Mise en œuvre de la déc. 8/COP 9 «Promotion et Renforcement des liens avec les autres Conventions pertinentes ainsi qu avec les organisations, institutions et organismes internationaux compétents» Accroître la synergie entre la CCD et les deux autres conventions ; Accroître le renforcement des liens avec les organisations régionales et sous-régionales. 2. Négociations sur le CST a. La stratégie prévoit que la CCD devienne une autorité mondiale en matière de connaissances scientifiques et techniques relatives à la désertification, la dégradation des terres et l'atténuation des effets de la sécheresse pour soutenir le processus de la Convention Soutenir la proposition de créer un nouveau groupe intergouvernemental et interdisciplinaire scientifique sur les terres et sols (IPLS) pour fournir des avis scientifiques sur les questions concernant les terres et les sols aux niveaux mondial et régional. Le CST devrait également faire une analyse des réseaux et mécanismes existants en vue de développer des partenariats.
3 b. Conformément à la décision 16 CoP 9 de la CCD la 2ème conférence scientifique devrait avoir lieu en 2012 lors d'une session spéciale du CST (CST S- 3). CST S-3 devrait également fournir des informations au CRIC 11, en particulier celles relatives au processus de rapports basés sur les indicateurs d'impact. La communication directe et la collaboration entre les scientifiques et les décideurs politiques présents à la session du CRIC sont donc très importantes. Les résultats et recommandations de la 2ème conférence scientifique (CST S-3) devraient également être analysés pour être examinés et revus par les décideurs politiques dans chaque pays membre. Si ces deux sessions (CST S-3 et CRIC 11) ne sont tenues qu en 2013, cette collaboration pourrait être inefficace et avoir des retombées négatives sur le processus de rapport en raison des délais très courts avant la CoP11. Demander que la 2e Conférence scientifique se tienne en concomitance avec le CRIC 11 en Négociations sur le budget du programme 1 - Soutenir la proposition de budget présenté par le Secrétariat. Etre prêt à intégrer d'autres indicateurs budgétaires basés sur des décisions qui seront prises ultérieurement par la CoP 2 - Demander aux États membres de payer leur contribution au budget de base avant la COP10 3 Demander aux États membres de ne pas prendre la parole lors des groupes de contact pour contredire la position adoptée par le groupe africain. 4 - Le groupe de base, composé d'un représentant par sous-région, élaborera une stratégie de négociation 4. Négociation sur la Facilité Environnementale Mondiale (FEM / GEF) Une présentation a été faite sur le soutien que le FEM peut apporter dans le cadre de l'alignement des PAN et la préparation des rapports nationaux. * Trois modalités sont envisagées pour ce soutien : a) un accès direct b) un accès à travers les agences d exécution du FEM c) l'accès à travers le PNUE par le biais du projet PRAIS plus. * La réalisation de cette dernière modalité (c) nécessite la participation d un minimum de 70 pays. Il est donc nécessaire que les déclarations d intention de
4 participation soient faites dans les meilleurs délais afin que le PNUE puisse soumettre le PIF en novembre La réunion recommande que les points focaux demandent instamment aux points focaux FEM de leur pays respectifs de faire pression pour augmenter les ressources allouées par le GEF pour la mise en œuvre de la Convention. - Le Secrétariat de la CCD devrait faire pression sur le Secrétariat du FEM afin de faciliter l'approbation des requêtes pour le financement des activités habilitantes - Le Secrétariat de la CCD devrait discuter avec le PNUE et le FEM pour augmenter les fonds disponibles pour le projet PRAIS plus. - Le GM devrait travailler avec les PFN pour faciliter l'accès aux ressources allouées par le FEM. - Il est nécessaire que des projets tels que TerrAfrica couvrent tous les pays africains. 5. Négociation sur les Unités de Coordination Régionales Considérant les décisions 3 et 6 de la COP9, les recommandations principales tournent autour des points suivants: Appuyer la mise en œuvre rapide de l alignement des PAN et PASR Développer et renforcer les Termes de Références (TdR) pour les comités régionaux consultatifs Renforcer les capacités des RCU au sein des structures qui les abritent. Développer davantage au niveau régional les mécanismes de mobilisation des ressources basés sur une collaboration plus accrue entre Secrétariat, Mécanisme Mondial et les Parties. Prévoir la facilitation des organisations sous-régionales, CILSS et OSS en matière de coordination et d appui aux différents pays dans le suivi des indicateurs d impact de la Stratégie décennale. 6. Négociation sur le Mécanisme Mondial Les points focaux africains ont examiné le rapport du Bureau sur l'évaluation du Mécanisme mondial et ont noté les défis / problèmes que le manque de clarté et l inefficacités des arrangements institutionnels du Mécanisme mondial posent à la Convention. Le Groupe a souligné la nécessité que la CoP 10 adopte une solution durable en adoptant un arrangement institutionnel optimal pour le GM dans le cadre des dispositions de la Convention qui permettra la mise en œuvre effective de la Stratégie décennale et donc de la Convention.
5 À cet effet, le Groupe a recommandé que la CoP-10 opte pour l option 4 du rapport du Bureau, qui propose l insertion Mécanisme Global au sein de la structure du Secrétariat, afin de garantir sa pleine intégration dans le cadre de la Convention avec le Secrétariat et les organes subsidiaires de la Convention en vue d'éliminer les incohérences et les redondances.
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