Évolutions démographiques et consommation foncière

Transcription

1 Évolutions démographiques et consommation foncière Insee

2 Plan de la présentation Le modèle de projection Omphale Quelques données de cadrage régionales Liens entre croissance démographique et consommation foncière Page 2

3 Le modèle de projection Omphale Page 3

4 Le modèle de projection Omphale À partir de la pyramide des âges de la population d une zone Z pour l année N, on déduit les pyramides des âges pour les années ultérieures N+1, N+2, etc. Trois composantes démographiques sont mobilisées : la fécondité la mortalité les migrations Une projection se fonde sur une configuration particulière de ces trois éléments : un scenario démographique. Page 4

5 Le modèle de projection Omphale Omphale est un modèle de projection et non de prévision : les résultats sont conditionnels aux hypothèses du scenario démographique retenu. Le modèle Omphale a été amélioré en La principale amélioration concerne les phénomènes migratoires : dans l ancien modèle, on disposait d un solde migratoire global par rapport à l extérieur dans le modèle actuel, on dispose des flux d émigration et d immigration détaillés par zones d échange Page 5

6 Quelques données de cadrage régionales Page 6

7 Quelques données de cadrage pour la région Taux de croissance à horizon 2030 Nord-Pas-de-Calais + 2,8 % France métropolitaine + 10,9 % C est le déficit migratoire qui pénalise la croissance démographique régionale Page 7

8 Quelques données de cadrage pour la région La croissance démographique serait exclusivement portée par l augmentation de la population des séniors La région resterait plus jeune région de province mais connaitrait, comme les autres régions, un vieillissement prononcé de la population Page 8

9 Croissance démographique et consommation foncière Page 9

10 Évolutions démographiques et consommation foncière Étude en partenariat entre le Conseil Régional du Nord-Pas-de- Calais et l Insee. Cette étude s inscrit dans le cadre du Schéma régional d aménagement et de développement du territoire (Sradt). Elle vise à alimenter les questionnements autour des enjeux de renouvellement urbain et de maîtrise de la périurbanisation. Des échanges méthodologiques ont eu lieu avec le CETE (Centre d études technique de l équipement) et la DREAL (Direction régionale de l environnement, de l aménagement et du logement). Page 10

11 Évolutions démographiques et consommation foncière L étude se décompose en trois parties : des projections de population et de ménages à l échelle des Scots des scenarii de simulation visant à tester la sensibilité des résultats à la configuration des flux migratoires Une analyse du lien entre croissance démographique et consommation foncière Page 11

12 Projections à l échelle des Scots de la région Il s agit de réaliser des projections de population et de ménages selon un scenario reconduisant les tendances démographiques récentes : fécondité maintenue au niveau de 2007 évolution de l espérance de vie parallèle à une tendance nationale maintien des comportements migratoires observés sur les dernières années Le principal avantage de cet exercice est de fournir les résultats pour l ensemble des Scots, dans un cadre cohérent prenant en compte l ensemble des interdépendances : il conviendra de comparer ces projections avec celles réalisées indépendamment par chacun des Scots Page 12

13 Scenarii de simulation sur les mouvements migratoires Il s agit de tester la sensibilité des résultats face à différentes configurations des flux migratoires. Plusieurs types d hypothèses peuvent être testés : variation de l attractivité des territoires de la région vis-à-vis du reste de la France modification de la structure des flux internes à la région en jouant par exemple sur l intensité des mouvements de type périurbanisation Page 13

14 Lien entre croissance démographique et consommation foncière Il s agit d adopter une échelle territoriale plus fine et d appréhender l évolution future de la consommation d espace. Deux sources seront mobilisées : Les données du recensement et les projections associées Le fichier d occupation des sols permettant de définir les grands types d occupation des espaces et leurs évolutions dans le temps L expertise réalisée avec le CETE a permis d envisager d autres sources que le fichier d occupation des sols, en particulier le fichier MAJIC (Mise à jour des informations cadastrales) Concernant les évolutions démographiques, il convient de privilégier une approche ménages-logements plus adaptée à une étude de l aménagement du territoire. Page 14

15 Lien entre croissance démographique et consommation foncière La première étape consiste à définir le zonage. Plusieurs approches possibles : en fonction du «statut» des territoires : pôles urbains, zones périurbaines et espaces ruraux en fonction de la densité de ménages : faible densité, densité intermédiaire, forte densité La méthode peut ensuite être scindée en deux parties : une phase d estimation une phase de projection Page 15

16 La phase d estimation Estimation du lien entre : une mesure de l évolution de la consommation d espace entre deux dates (fichier d occupation des sols) une mesure de l évolution du nombre de ménages par modes de cohabitation entre ces deux dates (recensement de la population) Variation_Cons_Foncière = a1.variation_personnes_seules + a2.variation_couples_avec_enfants + + b.[variables_complémentaires] Page 16

17 La phase d estimation Les termes a visent à mesurer l impact de la hausse du nombre d un certain type de ménages sur la consommation d espaces artificialisés. Le terme b est correctif et vise à prendre en compte certaines variables complémentaires : par exemple la proportion et l évolution du nombre de logements vacants. L estimation sera réalisée pour l ensemble des territoires en séparant l analyse selon les types d espaces identifiés : les coefficients a et b seront spécifiques à chaque type de territoire (par exemple densité très élevée, élevée et moyenne) Page 17

18 La phase de projection Les projections de ménages permettent d obtenir, pour chaque territoire, l évolution du nombre de ménages par modes de cohabitation. Il s agira alors d appliquer les coefficients estimés sur la période de référence aux résultats des projections. Le résultat fournira une idée de l évolution différenciée de la consommation d espace sur les territoires de la région dans les années à venir. Page 18

19 Les premiers éléments sur la définition du zonage : l exemple des ZAUER de 1999 Page 19

20 Les premiers éléments sur la définition du zonage : la répartition des communes selon le niveau de densité Page 20

21 Une modulation des coefficients d impact Les liens entre évolution du nombre de ménages par type et évolution de l artificialisation des sols (les coefficients a) sont : estimé sur une période donnée appliqué aux données projetées Cette méthode repose implicitement sur le maintien dans le temps de ces liens. Or, ceux-ci sont susceptibles de varier. Il est intéressant à ce niveau de tester plusieurs scenarii d évolution des différents coefficients a : par exemple celui d une moindre consommation de m² par ménages dans les années à venir Page 21

22 Place aux questions Insee