Dossier de presse - Mercredi 15 février 2006 SCOT. Schéma de Cohérence Territoriale

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1 Dossier de presse - Mercredi 15 février 2006 Schéma de Cohérence Territoriale

2 Sommaire 1. Schéma de cohérence territoriale de Montpellier Agglomération : une première nationale... p.3 2. Les enjeux du... p.4 3. Une large concertation... p.6 4. Trois projets à la loupe : Vallée du Lez, Avenue de la Mer, parc économique Via Domitia... p.7 5. Les 11 sites projets... p Bernard Reichen, l artisan du... p.11 Annexe : discours de Dominique Perben lors de la cérémonie de remise du Grand Prix de l Urbanisme... p.12 Schéma de Cohérence Territoriale Notre Schéma de cohérence territoriale est bouclé! Le 17 février, le Conseil d Agglomération votera ce document fondateur qui permet de mieux articuler, dans le temps et dans l espace, la planification d échelle d agglomération, les documents d urbanisme locaux et les projets d aménagement. C est le premier Scot de France, élaboré en trois ans autour d un réel consensus politique. Sa valeur a même été récemment saluée à travers le Grand prix de l urbanisme 2005 attribué à Bernard Reichen, l urbanisme du Scot de notre Agglomération. J entends ces temps-ci beaucoup de choses sur la loi Solidarité et renouvellement urbains que l on voudrait détricoter par petits morceaux parce qu elle gêne certains élus qui ne veulent pas de logements sociaux ou parce qu elle contrarie les habitudes de certains professionnels de la spéculation. J entends les ministres Jean-Louis Borloo et Dominique Perben vouloir libérer les énergies des maires bâtisseurs pour mieux justifier un urbanisme à la sauce libérale. A Montpellier, nous n avons pas attendu ces messieurs pour bâtir un projet urbain ambitieux. La grande différence, chez nous comme à Rennes, Nantes ou Grenoble, c est que ces projets reposent sur une forte mobilisation des collectivités qui se sont donné les moyens d une maîtrise publique du développement urbain. Or le est bien cet outil qui va permettre à toutes les communes de l Agglomération de reprendre les rênes de leur urbanisme, de ne plus subir l urbanisation. Georges Frêche Président de Montpellier Agglomération, Président de la Région Languedoc-Roussillon Mercredi 15 février

3 Schéma de Cohérence Territoriale 1 Schéma de cohérence territoriale de Montpellier Agglomération Une première nationale Première agglomération de plus de habitants à adopter le Schéma de cohérence territoriale, la Communauté d Agglomération de Montpellier valide ainsi son ambition de faire que le cadre de vie des habitants soit le plus agréable possible, que les atouts et les charmes de ce territoire soient sans cesse valorisés. Il est reconnu que Montpellier, marquée par les avantages du climat et de la sa situation géographique, est une ville où il fait bon vivre. L agglomération bénéficie des mêmes conditions, qu elle se doit de valoriser dans le cadre du développement durable de son territoire. Le Schéma de cohérence territoriale, élaboré en moins de trois ans, concrétise cette nouvelle compétence fondamentale de la Communauté d Agglomération : l aménagement du territoire. Votés à la quasi unanimité en juillet dernier, le bilan de la concertation et l arrêt du projet ont marqué la première grande étape du Scot. Depuis, le schéma de cohérence territoriale de la Communauté d Agglomération est devenu une référence au plan national et suscite l intérêt de nombreuses collectivités. Pour son élaboration, Montpellier Agglomération s est entouré des meilleures compétences. Bernard Reichen, dont l équipe a assuré la maîtrise d œuvre des études du, s est ainsi vu décerner le Grand Prix de l Urbanisme 2005 des mains de Dominique Perben, ministre des Transports, de l Equipement, du Tourisme et de la Mer QU EST-CE QUE LE? Institué par la loi Solidarité et Renouvellement Urbains (SRU) du 13 décembre 2000 portée par Jean-Claude Gayssot, alors ministre des Transports, le Schéma de cohérence territoriale est le principal outil d aménagement du territoire à l échelle des intercommunalités. Il organise les développements en respectant l équilibre entre ville et nature et en coordonnant urbanisme et transports. Il assure la mise en cohérence du Plan de déplacements urbains (PDU), du Programme local de l habitat (PLH) ainsi que des Plans locaux d urbanisme (PLU) qui relèvent de la compétence des communes. 3

4 Schéma de Cohérence Territoriale 2 Les enjeux du Le Scot est avant tout un document stratégique qui définit les grandes orientations d aménagement de l Agglomération pour les 20 ans à venir. Il se fonde sur trois grandes valeurs : > une valeur environnementale qui conduit à préserver le capital naturel, agricole et paysager, source d attractivité et de développement pour l ensemble du territoire ; > une valeur sociale qui conduit à promouvoir une ville des proximités accessible à tous, confortant les liens de solidarité, proposant une offre de logements diversifiée tout en rapprochant l emploi, les services urbains et les transports ; > une valeur économique qui conduit à intensifier le développement et à économiser l espace. Et il y a urgence! Le laisser faire des dernières décennies a conduit à des dérives qui ne sont plus acceptables : > Il n est plus acceptable de laisser se dégrader nos paysages et notre qualité de vie, > Il n est plus acceptable que les ménages les plus modestes soient contraints de s exiler toujours plus loin de Montpellier, > Il n est plus acceptable de gaspiller le foncier dans un contexte de crise de logement qui pénalise le plus grand nombre. Déjà, et concomitamment au Scot, l Agglomération a lancé un politique d aménagement du territoire. Voté à l unanimité, le Programme Local de l Habitat (PLH) a permis, dès 2003, de sensibiliser les élus. Résultat, le nombre de logements commencés est passé de en 2003 à en Pour cette même année dernière, le nombre de logements autorisés (permis de construire déposés et autorisés) a été de 4 500, dont 30 % consacrés au logement social (1 533 logements). Autre grand projet en avance, le Schéma directeur d assainissement qui permet d injecter 375 millions d euros pour les équipements de l Agglomération. Première étape aboutie, l ouverture, début 2006, de la station d épuration Maera à Lattes (150 M investis). LES CHIFFRES CLÉS En 40 ans, pendant que la population a été multipliée par 2 (de à habitants), l espace urbanisé a été multiplié par 10 (de à ha). La lutte contre l étalement urbain y est donc aujourd hui une priorité. Diminuer de moitié le rythme annuel de consommation d espace par l urbanisation (150 ha au lieu de 300 ha par an) tout en assumant un développement et une croissance démographique importants de 1,6 % par an, soit habitants en 2020 : tels sont les grands objectifs fixés par le de Montpellier Agglomération. 4

5 Schéma de Cohérence Territoriale 2 Aujourd hui, les deux tiers de notre territoire sont constitués d espaces naturels et agricoles. Pour les 20 prochaines années, le préservera cet équilibre. 5

6 Schéma de Cohérence Territoriale 3 Une large concertation Fruit d un travail intense, le projet du Schéma de cohérence territoriale de Montpellier Agglomération a mobilisé, pendant deux ans, l ensemble des communes de l Agglomération, la société civile représentée au Conseil de Développement, le monde professionnel au travers d ateliers thématiques. Au total, avec environ 150 réunions de travail, ce sont près de personnes qui ont pris part au débat. Sur l ensemble du territoire, plusieurs centaines d habitants ont participé aux 5 réunions de concertation organisées. Parallèlement, cette concertation s est aussi déplacée sur le site Internet () et dans les Maisons de l Agglomération où ont pu être consultés les documents d étape, ainsi qu une exposition sur le sujet. Cette vaste concertation qui a permis de riches échanges entre élus, techniciens et population a nourri ce dossier pour dessiner le futur territoire de l Agglomération à l horizon Ensuite, le projet a été transmis pour avis à plus de 100 institutions publiques (les communes membres de l Agglomération, les communes limitrophes, les intercommunalités limitrophes, le Conseil Général de l Hérault, la Région Languedoc-Roussillon, l Etat, les chambres consulaires...). Il a ensuite été soumis à enquête publique et sera approuvé lors du prochain Conseil d Agglomération, le 17 février 2006 Une des réunions de concertation organisée à St Georges d Orques en mars 2005, animée par Jean-Pierre Moure (au micro), premier vice-président de Montpellier Agglomération, délégué à la commission Urbanisme, Grands Travaux, Communauté Durable. 6

7 Schéma de Cohérence Territoriale 4 Trois projets à la loupe Le Schéma de cohérence territoriale, c est l équilibre entre ville et nature. Parmi les nombreux sites de projet que le identifie, trois illustrent particulièrement l ambition de cet équilibre : la haute vallée du Lez, l avenue de la Mer et le parc économique Via Domitia. LA ROUTE DE LA MER C est le projet urbain majeur de l Agglomération de demain. Du cœur d agglomération au littoral, l avenue de la Mer (RD 21) doit constituer, pour les décennies à venir, l axe urbain magistral entre la ville et ses plages. Dans le prolongement d Antigone et de Port Marianne, l enjeu consiste à transformer une route commerciale datée en une avenue «vitrine» de l Agglomération en s appuyant sur l arrivée de la ligne 3 du tramway qui va permettre d engager une profonde requalification de la zone. Il s agit bien de bâtir, entre le nouveau centre de Montpellier et la mer, le Sunset boulevard de l Agglomération, la carte postale d une métropole ouverte sur la mer. LATTES / PÉROLS Site stratégique de l avenue de la Mer Réinvestir les grandes zones commerciales de l entrée Sud de l agglomération en relation avec l aménagement de la troisième ligne de tramway. 7

8 Schéma de Cohérence Territoriale 4 LA HAUTE VALLÉE DU LEZ Le identifie des projets verts pour l Agglomération de demain. La haute vallée du Lez est sans doute le plus emblématique. Du domaine de Restinclières à Prades-le-Lez au domaine de Méric à Montpellier, la haute vallée du Lez est l un des joyaux du paysage de l agglomération. Dans le prolongement des actions menées par la Ville de Montpellier (opération Lez Vert), le propose de faire de cette vallée un vaste parc à l échelle de l Agglomération. Des pistes cyclables et des chemins de randonnée permettront de profiter, aux portes de la ville, d un grand poumon vert préservé. Source : Montpellier Agglomération - Projet arrêté du 19/07/05 PRADES LE LEZ / MONTFERRIER-SUR-LEZ / MONTPELLIER / CLAPIERS / CASTELNAU LE LEZ Site stratégique de la haute vallée du Lez Développer un projet d agri-parc préservant et valorisant les espaces sensibles de la vallée du Lez. 8

9 Schéma de Cohérence Territoriale 4 LE PARC ÉCONOMIQUE VIA DOMITIA Dans un lieu d échange particulièrement desservi par la route et le fer, le parc économique Via Domitia de l Agglomération sera, entre Vendargues et Castries, le site de développement économique privilégié pour l accueil des activités utilisatrices des réseaux de transport de marchandises, notamment les activités industrielles ou de logistique urbaine induites par les besoins de l agglomération. Ce site doit bénéficier de la connexion directe du LIEN avec la future A9a et de la réalisation d un «boulevard des activités», reliant la RD65 et le LIEN en permettant une accessibilité lisible et directe. Il bénéficie également d une desserte par la voie ferrée de Vendargues à Sommières, dont la réaffectation doit permettre, à terme, d optimiser et de concilier le transport public interurbain et le transport de marchandises. Source : Montpellier Agglomération - Projet arrêté du 19/07/05 VENDARGUES / CASTRIES Site stratégique de la Porte Est Développer une plate-forme économique d échelle d agglomération desservie par les grands réseaux de transports. 9

10 Schéma de Cohérence Territoriale 5 Les 11 sites projets Les grandes orientations du Schéma de cohérence territoriale s appliquent, de manière générale, sur l ensemble du territoire. Elles se concrétisent également sur 11 sites, dont les perspectives opérationnelles à moyen et long terme permettent d ancrer l armature du projet dans le territoire. 10

11 Schéma de Cohérence Territoriale 6 Bernard Reichen, l artisan du Bernard Reichen est né en 1943 à Luxeuil-les-Bains. Diplômé de l Ecole spéciale d architecture en 1965, il fonde, partir de 1973, avec Philippe Robert l agence Reichen et Robert, très vite remarquée pour ses reconversions en logements sociaux des filatures du XIX e. En 2005, l agence a été élargie pour constituer maintenant Reichen et Robert & Associés. La reconversion sera une clef d entrée dans les questions urbaines développées ensuite par Bernard Reichen dans de nombreux domaines (les transports, la rénovation des grands ensembles, les grands chantiers d espaces publics) et à toutes les échelles d intervention urbaine, du projet urbain aux schémas de cohérence territoriaux. Parmi ses grands chantiers : le Centre des technologies de l environnement réalisé dans le cadre de l IBA Ruhr ( ), le quartier des brasseries Schültheiss intégré dans le projet Wasserstadt à Berlin Spandau ( ), les tramways de Caen et de Nancy (1997 et 2003), les grands projets de villes de Metz-Borny ou d Hérouville ( ) Il intervient aussi à l étranger pour mettre en œuvre de grandes stratégies urbaines telles que la recomposition de la baie du Falaire à Athènes en espace public réalisé dans le cadre des Jeux Olympiques 2004, le plan de redéploiement sur 800 hectares des sites industriels de Seraing en Belgique ou la réalisation du plan directeur de la vallée du Bouregreg entre les villes de Rabat et de Salé au Maroc. Bernard Reichen participe, entre autres, aux travaux du Conseil national des villes et de l académie d architecture. Il fait partie de la Commission nationale des monuments historiques et du comité d évaluation et de suivi de l Agence nationale de renouvellement urbain. Il est, depuis 1990, membre du Conseil scientifique du programme architecture nouvelle européen (Europan). Il reçoit le 28 novembre 2005 le Grand Prix de l Urbanisme pour l ensemble de son œuvre et notamment l élaboration du de l Agglomération de Montpellier. 11

12 Schéma de Cohérence Territoriale Annexe >>> 12

13 Schéma de Cohérence Territoriale 13

14 Contact presse Montpellier Agglomération Francis Attard : f.attard@montpellier-agglo.com 50, place Zeus - B.P Montpellier Cedex 01 Station tramway : Léon Blum Baillargues Beaulieu Castelnau le Lez Castries Clapiers Cournonsec Cournonterral Fabrègues Grabels Jacou Juvignac Lattes Lavérune Le Crès Montaud Montferrier-sur-Lez Montpellier Murviel les Montpellier Pérols Pignan Prades le Lez Restinclières Saint-Brès Saint-Drézéry Saint Geniès des Mourgues Saint Georges d Orques Saint Jean de Védas Saussan Sussargues Vendargues Villeneuve-lès-Maguelone Montpellier Agglomération Service Communication - 02/06