Accompagnement Vers et Dans le Logement des ménages PU DALO 04/05/2015

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1 Accompagnement Vers et Dans le Logement des ménages PU DALO 04/05/2015

2 Le projet AVDL pour les ménages DALO Porté par la DRIHL et piloté dans chaque département d Ile de France par l UT DRIHL ou par la DDCS, l appel à projet pour la réalisation de l accompagnement AVDL a été lancé début Ce projet est financé sur le Fonds National d Accompagnement Vers et Dans le Logement, abondé par les astreintes versées par l Etat dans le cadre du contentieux DALO. Le Lien Yvelinois a été retenu pour la réalisation des «Diagnostics», évaluations sociales permettant d orienter ou non le ménage vers un accompagnement. Le GAP 78, GCSMS dans les Yvelines, a été retenu pour la réalisation de l accompagnement social. L action a commencé en octobre 2012.

3 L évaluation sociale La demande de diagnostic peut être faite par : la Commission DALO les travailleurs sociaux de secteur, ou des structures d hébergement les bailleurs sociaux au moment de la présentation d un dossier la CCAPEX La DDCS reçoit les demandes de diagnostics et les oriente vers le Lien Yvelinois, lorsqu elles sont bien justifiées. Le Lien Yvelinois évalue la capacité des ménages orientés a pouvoir accéder à un logement autonome et repère les éventuelles fragilités qui pourraient remettre en question la bonne intégration dans un logement. Lorsque le ménage a besoin d un accompagnement social spécifique à domicile, et qu il est en accord avec l intervention d un travailleur social, la mesure est orientée au GAP 78 avec un niveau 1, 2 ou 3 en fonction du besoin repéré.

4 L organisation de l équipe AVDL dans les Yvelines L équipe AVDL est formée actuellement d 1 directrice et de 5 travailleurs sociaux sectorisés, afin de limiter les déplacements et de favoriser la connaissance du partenariat local. Le GAP 78 (1 ETP de travailleur social + 0,5 ETP de coordination) La Maison Verte FNADS (1 ETP de travailleur social) La Sauvegarde des Yvelines - Pôle lutte contre les exclusions (1 ETP de travailleur social) La Sauvegarde des Yvelines - CHRS Médianes Logement Jeunes (1 ETP de travailleur social) La Marcotte - Œuvre Falret (1 ETP de travailleur social)

5 Quelques chiffres au 30/04/2015 Accompagnements par niveaux Compositions familiales Couple avec enfant Couple sans enfant Isolé avec enfant Isolé sans enfant (vide) niveau 1 niveau 2 niveau 3 (vide) Situations professionnelles du demandeur principal Bénéficiaire AAH Contrat Aidé Etudiant Salarié

6 Le fonctionnement des mesures AVDL Chaque travailleur social suit en file active 20 mesures de différents niveaux. L accompagnement se déroule de façon préférentielle sur le lieu de vie du ménage. L accompagnement est réalisé dans le cadre d un partenariat souvent préexistant : Avec le référent du CG, du CCAS, d un SAVS, d un employeur, de l hôpital Le travailleur social AVDL coordonne son action avec les autres intervenants. L accompagnement AVDL est concentré sur la question du logement. Les travailleurs sociaux préparent l accès au logement en amont, accompagnent l accès au logement lorsqu il a lieu, et accompagnent les ménages dans le logement jusqu à ce que la situation sociale soit «stabilisée». Un travail de «relai» est mis en place dès le début de l accompagnement afin que le travailleur social AVDL ne devienne pas indispensable au ménage et que celui-ci noue des liens avec un référent plus «lointain» mais qui pourra être sollicité en cas de difficulté.

7 Une mesure «type» permettant une amélioration et une stabilisation de la situation des ménages Le GAP 78 reçoit le diagnostic en amont de la proposition de logement. Le travailleur social prend contact avec le ménage, le rencontre sur son lieu de vie, travaille à la levée des freins à l accès au logement (financiers, administratifs, budgétaires, liés aux souhaits du ménage ), et surtout : tisse un lien de confiance. Ce travaille dure la plupart du temps 3 mois. Lorsque le ménage est «prêt» à accéder au logement, l accompagnement est mis en attente jusqu à ce qu une proposition de logement puisse être faite. Au moment de la proposition, l accompagnement est réactivé pour accompagner le ménage à l accès et dans le logement. Le travail va s axer sur les démarches administratives à l accès, sur le déménagement, l appropriation des lieux par le ménage, l intégration des règles de vie en collectivité, le paiement des charges courantes. L accompagnement va durer entre 3 et 9 mois selon les besoins. Dès la proposition de logement, le travailleur social AVDL est en contact avec le conseiller social ou le chargé d attribution du bailleur. Des liens de confiance et de travail ont également pu se lier sur le territoire. Avant de terminer l accompagnement, les travailleurs sociaux AVDL prennent systématiquement contact avec le bailleur pour s assurer que le ménage est à jour de ses loyers. Lorsque le ménage n adhère plus à l accompagnement, le bailleur est prévenu. Lorsque qu un accompagnement se termine, un courrier type est systématiquement envoyé au bailleur social avec les dates de mise en place de la mesure, le nom et le numéro du travailleur social qui est intervenu, ainsi qu avec l identification du relai fait auprès du service social de secteur.

8 Un exemple d accompagnement, jusqu au relogement et à la stabilisation de la situation Madame D. est seule avec 4 enfants. Au moment de la mise en place de l accompagnement, Madame était en situation d expulsion locative dans un logement du parc privé très dégradé. Les relations avec le propriétaire étaient très conflictuelles. Madame était alors en congé parental et n honorait plus son loyer. L accompagnement vers le logement a permis à Madame de reprendre contact avec les services sociaux, de déposer un dossier de surendettement qui s est conclu par un plan de rétablissement personnel. Madame s est approprié les conseils éducatifs sur la gestion budgétaire et la tenue d un logement et a adhéré à l accompagnement, comprenant qu elle avait besoin d être soutenue pour lever les freins à son accès à un logement social. Une proposition lui a été faite par le bailleur I3F et son dossier a été accepté en CAL. L AVDL a soutenu Madame dans son emménagement et a permis de mettre en place le FSL pour la garantie des impayés de loyers et la caution, ainsi que pour la mise en place des APL et l organisation du budget dans le nouveau logement. Les premiers temps ont été difficiles, d autant plus que l expulsion de l ancien logement a eu lieu le jour de la signature du bail. Le travailleur social AVDL a pu proposer à Madame des solutions d urgence pour son installation. Le travail sur le budget et le paiement des charges courantes à permis à Madame de mettre en place des prélèvements automatiques. La présence du travailleur social AVDL à permis à Madame de ne pas se sentir dépassée par les événements, tant du fait de l expulsion que du relogement, et de rester dans une dynamique positive. A la fin de la mesure, Madame s apprêtait à reprendre son emploi après avoir obtenu une place en crèche pour son dernier enfant.

9 Le partenariat avec le bailleur I3F Le GAP 78 a pu contractualiser avec le bailleur I3F et l Etat sur la question du relogement des ménages DALO. Les partenaires s engagent à faciliter le relogement de ces ménages en assurant une bonne communication et la meilleure transparence possible entre eux. Une rencontre a pu être organisée entre l équipe du bailleur social et l équipe AVDL, afin de faire le point sur les accompagnements terminés ayant eu lieu suite à des relogements. C est également le moyen de faire le point sur la communication et sur les difficultés rencontrées avec certains ménages. L équipe AVDL est à la disposition des bailleurs souhaitant mettre en place ce type de rencontres. Elles peuvent se faire de façon régulière.