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- Anaïs Falardeau
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1 DOCUMENT D INFORMATION Projet particulier de construction, de modification ou d occupation d un immeuble visant à autoriser la démolition partielle d un bâtiment à vocation industrielle et la construction d un bâtiment résidentiel au 730, rue Rose-de- Lima Dossier no : Arrondissement du Sud-Ouest Ville de Montréal Avril 2010
2 CONTEXTE Une demande a été déposée à l'arrondissement afin de permettre la construction d'un bâtiment résidentiel à l'emplacement occupé présentement par un bâtiment industriel vacant. Ce bâtiment est localisé au 730, rue Rose-de-Lima dans le quartier Saint-Henri. La demande d'autorisation peut être accordée par le biais du Règlement sur les projets particuliers de construction, de modification et d occupation d un immeuble (RCA ), car elle implique des dérogations au Règlement d urbanisme de l arrondissement du Sud-Ouest quant à l'usage et au nombre d'étages maximal autorisé. Situé sur la rue Rose-de-Lima, le site du projet jouit d'une localisation avantageuse, à moins de 5 minutes de marche de la station de métro Lionel-Groulx et 10 minutes du Marché Atwater. Le terrain sur lequel le bâtiment est implanté a une superficie de pieds carrés. Le bâtiment existant, qui a été construit au début du 20e siècle à des fins industrielles, occupe la totalité du terrain. Le site est adjacent au Complexe «Impérial Tobacco» qui est présentement en cours de reconversion afin d y aménager des logements. DESCRIPTION DU PROJET Le projet propose de modifier l'usage industriel du site, afin de permettre la construction d'un bâtiment qui contiendra un maximum de 66 unités d'habitation. Il y aura donc démolition partielle du bâtiment existant et construction d un bâtiment de 6 étages derrière la façade avant qui sera conservée. Comme le bâtiment est implanté en contiguïté avec les limites latérales du terrain, la façade avant est la principale composante du bâtiment perceptible à partir du domaine public. Vu les conclusions de l évaluation patrimoniale, sa conservation paraît un élément prioritaire à inscrire dans la réalisation d un projet de remplacement. La conservation de la façade sera assurée par une garantie monétaire d un montant de $, qui devra être remise au Directeur de l'aménagement urbain et des services aux entreprises avant l'émission du permis de construction. Cette garantie devra demeurer en vigueur jusqu'à la réalisation des exigences rattachées à la résolution du Conseil d'arrondissement. Les logements projetés auront des superficies variant de 450 à 1100 pieds carrés. Le bâtiment atteindra une hauteur qui se trouvera sous la hauteur maximale permise par le Règlement d'urbanisme, qui est de 20 mètres. Cette hauteur, qui sera atteinte en retrait de la façade existante, s apparente à la hauteur des bâtiments voisins, dont ceux de l'ancienne usine Impérial Tobacco. Bien que cette hauteur maximale sera respectée, le nombre d'étages maximal sera dépassé, car le nouveau bâtiment aura 6 étages au lieu des 5 étages qui sont autorisés par le Règlement d urbanisme. Les cases de stationnement seront quant à elles localisées à l intérieur du bâtiment au niveau du sous-sol. Afin de distancer convenablement le nouveau bâtiment des bâtiments voisins localisés à l'arrière, les marges arrière du bâtiment devront correspondre à celles apparaissant sur les plans datés du 28 janvier 2010, joints au présent sommaire. Ces marges sont supérieures à celles requises par le Règlement d'urbanisme. En plus de favoriser un développement durable par sa localisation à proximité des transports collectifs et sa densité de construction, ce projet intégrera des composantes supplémentaires à ces aménagements. En effet, des aménagements écologiques, tels l'aménagement d'un espace de stationnement pour vélos, l'installation d'un revêtement de toiture contribuant à la réduction des îlots de chaleur, la création d'un aménagement paysager à l'arrière du bâtiment, la
3 réduction de la consommation d'eau par l'installation d'appareils de plomberie à faible consommation, seront intégrés à la construction du nouveau bâtiment. Le dépôt d'une lettre de garantie bancaire sera exigé pour s'assurer de la réalisation des aménagements. L'apparence du bâtiment fera l'objet d'une approbation selon les objectifs et critères recherchés par le Règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale. ÉVALUATION PATRIMONIALE DU BÂTIMENT EXISTANT Valeur documentaire : Ce bâtiment est relativement ancien. Il est d'une typologie architecturale connue et n est pas associé à un personnage ou à un événement marquant de l histoire. Il illustre cependant la période historique de l industrialisation massive de Montréal et l évolution de la collectivité qui habite le quartier de Saint-Henri. Il possède une valeur documentaire moyenne. Valeur architecturale : Le degré d'authenticité du bâtiment est élevé. Peu de changements ont été effectués au niveau des parements et de la charpente. Les fenêtres n ont pas été remplacées. La charpente du bâtiment est en bon état. Les fenêtres et les finis intérieurs nécessitent des travaux de rénovation. Le bâtiment n'est sans doute pas l oeuvre d un architecte. Il ne s agit pas d un bâtiment précurseur par rapport à l'ensemble de la production architecturale d'édifices industriels du même type à Montréal. Cependant, étant donné que les édifices semblables sont souvent démolis lorsqu ils ne comportent qu un seul étage, la valeur architecturale de ce spécimen est plus importante. En somme, le bâtiment étudié a une valeur architecturale moyenne à élevée. Valeur contextuelle : Au niveau de l'aménagement du terrain, de l implantation du bâtiment sur sa parcelle, le 730, rue Rose-de-Lima s intègre parfaitement au milieu. L'intégration de ce bâtiment au cadre bâti environnant est d'ailleurs très bien assurée, par la nature des matériaux utilisés, la composition d'ensemble et le type de fenestration. Ses qualités de façade participent au panorama urbain de la rue Rose-de-Lima et en particulier à l extension arrière de l édifice C.W. Williams. Cette extension et le bâtiment ont une hauteur de deux étages et font contraste avec les édifices de quatre étages aux extrémités de l îlot. Cependant, ils répondent bien à la hauteur du bâtiment construit en face, du côté est de la rue. Au niveau du contexte social, ce bâtiment possède une valeur symbolique qui a trait à l héritage industriel et ouvrier de la collectivité québécoise. Ce bâtiment, du moins sa façade, a une valeur contextuelle élevée. Les dérogations Le projet est étudié en vertu du règlement sur les projets particuliers de construction, de modification ou d'occupation d'un immeuble, car il déroge aux normes suivantes : Règlementation Usage: I4a = Industriel Nombre d étages maximal: 5 Paramètres du projet Usage: Résidentiel Nombre d étages prévu: 6
4 Le Plan d'urbanisme prescrit les paramètres suivants : Plan d urbanisme Usage : Secteur Mixte (logements, commerce, bureaux, industrie légère) Hauteur : Bâti de 2 à 8 étages hors-sol Taux d implantation au sol moyen à élevé Le projet est considéré conforme aux objectifs du Plan d'urbanisme. L'outil réglementaire Nous recommandons d'autoriser le projet dans le cadre du Règlement sur les projets particuliers de construction, de modification ou d'occupation d'un immeuble, et ce, pour les raisons suivantes: - Permettre la réalisation de ce projet à certaines conditions, et ce, malgré le fait qu'il déroge à quelques dispositions du Règlement d'urbanisme; - Faciliter le développement d'emplacements problématiques (ex. reconversion d'immeubles, insertion dans la trame urbaine) en fonction de ses complexités inhérentes; - Assurer le respect des objectifs du Plan d'urbanisme; - Permettre d'encadrer le développement urbain en fonction de la spécificité d'un secteur. L utilisation du Règlement sur les projets particuliers de construction : - Fait en sorte que le nouveau zonage soit rattaché au projet lui-même et non à toute la zone; - Permet que soit réalisé un projet à certaines conditions; - Permet de déroger aux normes du Règlement d'urbanisme en respectant le milieu où il s'implante; JUSTIFICATION La présente demande d autorisation règlementaire s inscrit dans la continuité de la reconversion du complexe «Impérial Tobacco» et des transformations que le quartier Saint-Henri a subies au cours des dernières années. En recyclant un site industriel vacant et en optimisant son occupation, le projet permettra de poursuivre la densification du secteur déjà entreprise. En plus de donner une nouvelle vie à ce site vacant, les retombées fiscales qu'engendrera ce projet seront bénéfiques pour l'arrondissement. Bien que ce bâtiment n'ait pas l'importance patrimoniale du complexe Impérial Tobacco adjacent au site, la conservation de la façade du bâtiment permettra néanmoins de préserver une partie du caractère industriel de ce secteur du quartier Saint-Henri.
5 Plusieurs commentaires, ayant pour but de bonifier le projet, ont été formulés par le Comité consultatif d'urbanisme lors des différentes présentations du projet. Les modifications qui ont été apportées depuis la première présentation, ont été effectuées dans le sens des commentaires exprimés par les membres du CCU. Par exemple, les reculs arrières du bâtiment ont été revus afin de favoriser l ensoleillement de la façade arrière et de créer un plus grand dégagement par rapport aux bâtiments voisins. Ce recul a aussi permis de dégager un espace où sera effectué un aménagement paysager qui inclura la plantation d'arbres. La hauteur du bâtiment et le cœfficient d occupation du sol (c.o.s.) ont aussi été revus à la baisse afin de se conformer aux exigences du Règlement d urbanisme. Ceci a permis de créer un bâtiment qui occupe moins densément le site et ainsi créer des espaces de vie de meilleure qualité. En plus d'offrir une grande diversité dans l'offre de logements «Plusieurs superficies disponibles», les logements de petite taille faciliteront l accession à la propriété par la disponibilité d'unités abordables. En plus d encourager l'utilisation de moyens de transport alternatifs à l'automobile par sa proximité à la station de métro Lionel-Groulx et à la piste cyclable, le projet sera réalisé en visant des objectifs de développement durable. Pour ce faire, le projet intégrera des composantes environnementales à la construction du bâtiment. L'apparence du bâtiment sera vue par le Comité consultatif d'urbanisme pour une approbation PIIA avant l'émission du permis de construction; RECOMMANDATIONS La Direction de l'aménagement urbain et des services aux entreprises recommande un avis favorable au Projet particulier autorisant la démolition partielle d'un bâtiment à vocation industrielle et à la construction d un bâtiment résidentiel de 6 étages, ayant un maximum de 66 logements sur le site du 730, rue Rose-de-Lima. Recommandation du Comité consultatif d'urbanisme: À la séance du 9 février 2010, les membres du Comité consultatif d'urbanisme ont émis un avis favorable à la démolition partielle d'un bâtiment à vocation industrielle et à la construction d un bâtiment résidentiel de 6 étages, ayant un maximum de 66 logements sur le site du 730, rue Rose-de-Lima
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