LE SECTEUR HUMANITAIRE, UN SECTEUR DURABLE ET EN PLEINE EXPANSION

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1 Dssier de Secteur Equipe L PMO2 LE SECTEUR HUMANITAIRE, UN SECTEUR DURABLE ET EN PLEINE EXPANSION Séglène DALIBOT - Mahé GERARD - Sandrine PEROUMAL - Emma SABBAGH

2 Table des matières Intrductin... 2 I. Les caractéristiques de l humanitaire, un secteur particulier La naissance de l'humanitaire Les acteurs du secteur humanitaire Le secteur humanitaire : un secteur sensible à sn envirnnement... 5 II. Le secteur humanitaire, un secteur en perpétuelle évlutin Vers une prfessinnalisatin des métiers du secteur La cllecte de fnds L influence de la mutatin de la sciété sur l humanitaire... 9 III. Etudes de Cas Médecins du Mnde Les Rests du cœur a) Histrique de l assciatin b) La cllecte de fnds et la trupe des enfirés c) L rganisatin interne de l assciatin Cnclusin Bibligraphie

3 INTRODUCTION Le secteur humanitaire regrupe les rganisatins qui œuvrent pur le bien-être et le bnheur de l humanité, c est-à-dire qu'elles visent l'améliratin de la cnditin humaine, sus tutes ses frmes. L'humanitaire a dnc pur but d'aider les plus défavrisés au nm de la «slidarité humaine». Ce secteur a dnc un champ d'actin très varié, puisqu'il regrupe aussi bien des aides d'urgence en cas de crises (catastrphes naturelles, cnflits...) que des aides à lng terme, à la fis dans les pays en dévelppement que dans les pays ccidentaux. Ainsi, ce secteur est depuis sa naissance en perpétuelle évlutin, et ne cesse de se dévelpper puisque les besins des ppulatins défavrisées évluent mais ne disparaissent pas. Le secteur humanitaire dit dnc s'adapter à l'histire, aux cnjnctures écnmique et plitique et à la culture des différents pays au sein desquels il agit. Nus nus smmes interrgées sur les particularités du secteur humanitaire, sn apparitin, ses buts, ses acteurs et sa législatin, ainsi que sur sn évlutin et ses perspectives d'avenir. Nus illustrerns ntre réflexin à travers deux cas d'assciatins humanitaires : les Médecins du mnde, qui nt une prtée internatinale, et Les Rests du cœur, qui agissent principalement en France. 2

4 I. LES CARACTERISTIQUES DE L HUMANITAIRE, UN SECTEUR PARTICULIER Le secteur humanitaire se détache des autres secteurs par plusieurs aspects. Tut d abrd sn but nn lucratif lui cnfère un statut particulier. En effet, lrsque l n se lance dans l humanitaire, le but premier n est pas de faire frtune, mais de parvenir à pérenniser une structure slide apprtant une aide à une ppulatin défavrisée. De plus, l bjectif même du secteur humanitaire est paradxal : s il atteignait sn but, il serait amené à disparaitre. Ainsi, l humanitaire agit dans le but de ne plus avir à agir dans le futur. Il chercherait dnc à se détruire. 1. La naissance de l'humanitaire L'humanitaire mderne est l'héritier de la charité chrétienne. On cmmence à emplyer ce terme en France à la fin du 19ème siècle, en 1863, lrsque La Crix Ruge a été créée. La Crix Ruge agissait alrs sur les champs de batailles eurpéens. L'humanitaire a dnc été mis en place par les eurpéens, pur les eurpéens. Suite à la première guerre mndiale, de nmbreuses assciatins snt fndées afin de sutenir les victimes, américaines et eurpéennes, de la guerre. Ce dévelppement se pursuit, encuragé par la crise de 1929 et la secnde guerre mndiale. Ce n'est que dans les années 70's que l'humanitaire "Nrd-Sud" apparaît, prvqué par la déclnisatin. C'est alrs la créatin de Médecins sans frntière. A la suite de cet humanitaire "de dévelppement", d'aide de lngue durée, apparait l'humanitaire "urgent", qui intervient en cas de crise, pnctuellement. Il s'asscie alrs avec l'humanitaire "de spectacle", qui attire dns et attentin du public, et marque ainsi la ppularisatin de l'humanitaire. A partir des années 90's, les Etats cmmencent à s'impliquer dans l'humanitaire, en finançant certaines actins. A la fin du 20ème siècle, le champ d'actin de l'humanitaire est très vaste, il cuvre à la fis l'aide aux pays en dévelppement, le sutien en cas de crises, de cnflits, u de catastrphes naturelles, l'aide aux plus pauvres dans les pays ccidentaux et le sutien des persnnes handicapées. En même temps que l'humanitaire se ppularise, le milieu assciatif se dévelppe très rapidement. C'est en 1901 qu'est écrite la première li définissant clairement ce qu'est une assciatin. Le premier article de cette li définit une assciatin cmme étant "la cnventin par laquelle deux u plusieurs persnnes mettent en cmmun, d'une façn permanente, leurs cnnaissances u leur activité dans un but autre que de partager des bénéfices." Cependant, la législatin reste assez suple, puisqu'elle laisse aux fndateurs une liberté imprtante quant à l'rganisatin, la rédactin des statuts, le mde de fnctinnement... Différentes catégries d'assciatins apparaissent alrs, dnt deux principales : 3

5 - Les assciatins "d'intérêt général" : elles divent pursuivre une activité nn-lucrative, avir une gestin désintéressée, ne prcurer aucun avantage à leurs membres et ne pas fnctinner pur un cercle restreint. (Li 1901) - Les assciatins "d'utilité publique" : elles divent avant tut être recnnu d'intérêt général, mais aussi avir une taille relativement imprtante (au mins deux cents adhérents, un budget annuel d'au mins eurs, avir une prtée natinale...), tenir une cmptabilité claire, u encre avir plus de 3 ans. L'utilité publique permet à une assciatin de recevir des dnatins u des legs en plus des dns. De plus, elle rend l'assciatin plus crédible, c'est un label. 2. Les acteurs du secteur humanitaire La li de 1901 marque dnc l'essr assciatif, et avec lui l'essr du milieu assciatif humanitaire. En effet, les actins humanitaires snt parfis instituées par l'etat, mais le plus suvent, elles snt l'initiative d'assciatins humanitaires u d'organisatins Nn Guvernementales (ONG). A la fin du XXème siècle, l'aide humanitaire fait partie intégrante de la réalité qutidienne de tus les pays du mnde. Ainsi, les cibles de l'humanitaires snt plus nmbreuses, à la fis par l'augmentatin des ppulatins cncernées, et par la diversificatin des pays tuchés. Les causes défendues par les assciatins humanitaires snt de plus en plus variées, les pays cncernés de plus en plus nmbreux, et les appels à dns se multiplient. Une certaine cncurrence nait alrs sur ce secteur : les assciatins tentent de gagner en ntriété, en taille et en influence, car cela attire la cnfiance des dnateurs, et augmente ainsi les ressurces. Ainsi, les grsses ONG surplmbent les petites assciatins, qui nt du mal à s'impser sur le "marché". On cnstate en effet que si de nmbreuses assciatins humanitaires naissent en France, seule une pignée est cnnue par la majrité de la ppulatin, alrs qu'un grand nmbre d'entre elles nt simplement une ntriété de quartier. Le temps permet d'acquérir la ntriété nécessaire pur réclter les fnds suffisants à une efficacité imprtante, ce qui explique les difficultés des nuvelles assciatins à se faire une place. La demande sur le secteur humanitaire est purtant infinie. En effet, il y aura tujurs des ppulatins défavrisées, et la cnditin humaine peut être amélirée éternellement. Cependant, l'ffre reste nécessairement limitée, puisque ses ressurces snt limitées. Elles se divisent tris partie : les ctisatins, qui snt payées par les adhérents, seln l'rganisatin de l'assciatin ; les dns, dnatins et legs, qui peuvent prvenir de n'imprte quelle persnne mrale u physique ; et les subventins, "de la part de l'état, des cllectivités territriales et des établissements publics". Ainsi, les assciatins humanitaires cmptent beaucup sur les dnateurs, et usent de différentes techniques pur se créer une image de marque et les attirer. Certaines misent sur des parrains célèbres, d'autres sur des grands dnateurs réguliers, u encre simplement sur leur ancienneté pur témigner de la justesse de leur cause. 4

6 C'est dnc une "curse aux dns" qui s'installe petit à petit dans l'humanitaire, et les persnnes présentes sur ce secteur d'activité snt de plus en plus nmbreuses. On peut différencier tris types de prfils : - Les bénévles, qui représentent envirn 15% des humanitaires, ne snt pas rémunérés pur leurs actins, et sn généralement impliqués dans des missins de curte durée. Ce snt les précurseurs de l'humanitaire, - Les vlntaires, qui snt apparus plus tard et représentent aujurd'hui plus de 70% des humanitaires. Ils divent avir un savir-faire imprtant dans un dmaine, et tuchent une indemnisatin pur leurs actins. Ce snt généralement des persnnes très qualifiées (diplômées à BAC+3 minimum) qui agissent sur le terrain dans un but précis, sur des durées beaucup plus imprtantes que les bénévles, - Les salariés, qui snt principalement au siège de l'assciatin et dnt l'empli ne dépend pas d'une missin en particulier. Ils permettent le fnctinnement administratif des assciatins, mais ne snt pas systématiques. De nmbreuses petites assciatins fnctinnent uniquement grâce aux bénévles. Le secteur humanitaire est de plus en plus exigeant vis à vis des vlntaires et salariés. Les assciatins reçivent en effet beaucup de prpsitins, ce qui mntre le côté attractif de ce secteur. Elles peuvent dnc se permettre de sélectinner les plus qualifier, d'ù la prfessinnalisatin de l'humanitaire. 3. Le secteur humanitaire : un secteur sensible à sn envirnnement Le secteur humanitaire a dnc pris beaucup d'ampleur et est devenu très cmplexe, mais il n'est pas stable. C'est en effet un secteur très sensible à sn envirnnement. Cela s'explique par plusieurs raisns. Tut d'abrd, il dépend directement des situatins écnmiques et plitiques des pays au sein desquels il agit, mais aussi des pays qui financent sn activité. En effet, une actin humanitaire lancée lrs d'un cnflit sera arrêtée u mdifiée lrsque le cnflit cessera. De même, si le pays qui a initié une actin humanitaire vit sn niveau écnmique baisser, les dns et subventins que recevaient l'rganisateur vnt diminuer, et sn activité aussi. Ensuite, l activité du secteur humanitaire est très variable en fnctin des différentes cnjnctures. Par exemple, une catastrphe naturelle, cmme le tsunami de décembre 2004 peut ttalement la perturber. En effet, cela entraine une interventin d urgence et des appels de dns en masse. Les actins «habituelles» de l humanitaire snt dnc délaissées au prfit de la situatin d urgence créée par le sinistre. Enfin, l actualité dans sn ensemble peut avir un frt impact sur le 5

7 secteur humanitaire. Par exemple, l affaire de l Arche de Zé, en 2007, a grandement nuit aux diverses assciatins ayant pur but l aide des rphelins. En effet, des centaines d enfants nt été enlevés de leurs parents pur se faire passer pur des rphelins. Cela a dnc ébranlé la cnfiance des dnateurs, qui se snt turnés vers d autres branches de l humanitaire. Ainsi, le secteur humanitaire est plutôt paradxal. En effet, il n a pas un but lucratif, les humanitaires ne cherchent pas à s enrichir par leur activité, mais tendent à rétablir un équilibre en aidant les ppulatins les plus défavrisées. Cependant, une cncurrence de plus en plus imprtante existe sur ce «marché», ce qui pusse les rganisatins à adpter un cmprtement de plus en plus prfessinnel, et une «gestin d entreprise» de plus en plus élabrée. 6

8 II. LE SECTEUR HUMANITAIRE, UN SECTEUR EN PERPETUELLE EVOLUTION Tut cmme les industries, les acteurs humanitaires cherchent à amélirer la qualité de leurs actins et leur efficacité écnmique tut en respectant l envirnnement et en intégrant les nuvelles technlgies de l infrmatin et de la cmmunicatin. Bien lin d une lgique de nn prfitabilité, les rganisatins humanitaires tendent à penser en termes d équilibre financier, pérennisatin de la structure et lis du marché. 1. Vers une prfessinnalisatin des métiers du secteur Durant ces dernières décennies, l humanitaire a changé tant sur le plan prfessinnel que sur sn mde de fnctinnement. On cnstate dans un premier temps un phénmène de prfessinnalisatin des métiers de l humanitaire. En effet, ce secteur a besin de persnnes très expérimentées. On prime suvent l expérience des candidats à leurs qualificatins lrs des recrutements de persnnes pur des missins internatinales. Les ONG demandent des cmpétences prfessinnelles mais surtut un prfil psychlgique adapté aux situatins de l humanitaire. Devant ces exigences de plus en plus imprtantes, de nmbreuses frmatins snt désrmais dispensées dans ce dmaine. Elles permettent une évaluatin des cmpétences, une acquisitin de cnnaissances techniques, thériques et pratiques nécessaires, ainsi qu'une rientatin apprpriée. En effet, les assciatins humanitaires préparent des missins et envient des persnnes dans des régins élignées et des znes de grande insécurité. Pur réussir dans de telles cnditins, au-delà de la bnne vlnté des persnnes qui partent sur le terrain, il est impératif que chacune d'entre elle ait des cnnaissances et des savir-faire de haut niveau pur réussir. Ce snt les raisns pur lesquelles une frmatin dans ce secteur devient de plus en plus indispensable, des impératifs que les respnsables de ces rganisatins placent désrmais au premier rang. Outre le recurs à des spécialistes de la santé, des chauffeurs rutiers, des gestinnaires, des cmptables u encre des respnsables de missins internatinales, les rganisatins fnt appel à des métiers plus ciblés tels que lgisticiens, webmaster, spécialistes de la cmmunicatin, du marketing, des ressurces humaines mais aussi du drit internatinal... n s apprche dnc plus d une lgique d entreprise car les rganisatins nn guvernementales snt de véritables rganisatins cmplexes et les candidats divent avir une visin glbale, tant sur la missin que sur sn financement et sa cmmunicatin. Certains parlent même de «PME internatinales» pur les qualifier. Mais les chargés de recrutement des ONG humanitaires ne fnt pas seulement face à des candidatures à prfils peu expérimentés. En effet, ils remarquent une multiplicatin de candidature de vlntaires aux exigences parfis extravagantes. Les candidats à des missins internatinales nt 7

9 effectivement tendance à pser plusieurs cnditins cncernant le dérulement de leur séjur. Il semblerait dnc que les jeunes prfessinnels sient plus sucieux de bénéficier des avantages matériels de l expatriatin que de s engager dans une actin de slidarité internatinale. 2. La cllecte de fnds D autre part, le mde de fnctinnement des assciatins humanitaires a nettement évlué avec ntamment la mise en place de nuvelles méthdes de cllecte de fnds. Cela est devenu une nécessité pur ces rganisatins puisque depuis 2005, le nmbre d assciatins humanitaires augmente d envirn 10% par an. Il s agit surtut de petites assciatins à vcatin natinale u lcale car le nmbre de grandes ONG internatinales reste stable et turne autur de 120. Ces grandes ONG, malgré leur imprtante ntriété et leur psitinnement bien défini sur le marché, subissent indirectement la venue des nuveaux acteurs, bien qu elles restent plus efficaces dans leurs cllectes. En effet, le marché des dns n est pas extensible et nécessite dnc la mise en place de nuvelles stratégies afin de s impser sur le marché. Aujurd hui, le marché est devenu si saturé qu il est quasiment impssible de créer une structure viable dans le temps, ce qui est indispensable pur lui dnner une prtée internatinale. Or, le secteur humanitaire truve ses ressurces majritairement grâce aux cllectes de fnds. Il est dnc nécessaire de les diversifier. Entre 2004 et 2005, les grandes catastrphes naturelles nt relancé la générsité des dnateurs. Les besins se snt accrus et les rganisatins nt dû s adapter. Le mailing classique s est cmplexifié et de nuveaux mécanismes se snt mis en place à travers le dévelppement d un marketing direct. Le marketing direct est une technique de cmmunicatin qui a pur but de créer une réactin immédiate chez certains individus pur les inciter à réaliser des dns. Il permet à la fis de truver de nuveaux dnateurs et de fidéliser les anciens dnateurs. Publipstage, curriers pstaux, appels téléphniques, SMS, mailings vcaux tus les myens snt bns pur établir une relatin avec les dnateurs ptentiels. Par ailleurs, d autres méthdes de cllecte nt fait leur apparitin afin de s adapter aux nuveaux dnateurs. Ces derniers dispsent d un très large chix s ils suhaitent faire des dns. En effet, le «Street fundraising», les jeux télévisés, la presse écrite, les sites internet des ONG, les sites de cllectes de fnds (VeSearch, MailfrGd ), les réseaux sciaux et encre beaucup d autres méthdes leur snt prpsées. Le marketing devient plus stratégique et les dnateurs snt mieux infrmés sur les assciatins, les cllectes de fnds et l utilisatin de leurs dns. Le nuveau dnateur est appelé «e-cns-dn-acteur» puisqu il s implique dans la cause de l assciatin, il en devient un acteur et cela est rendu pssible par le dévelppement de nuvelles techniques d infrmatin et de de cmmunicatin, ntamment internet. Les dnateurs ciblés snt plus jeunes que ceux ciblés par les méthdes traditinnelles de cllecte de fnds. 8

10 L un des myens de cllecte de fnds qui cnnaît la plus frte expansin est le «Street fundraising» c est-à-dire la cllecte de rue, qui avantage cnsidérablement les ONG les plus cnnues. Ce n est dnc pas facile pur les nuveaux entrants dans le marché d attirer les dnateurs et de se distinguer parmi ceux qui se snt déjà installés depuis un certain mment. L intérêt de cette méthde de cllecte de rue est qu elle ne génère aucun frais. Ces cllectes ciblent de plus un public plus jeune. Il y a cependant un incnvénient à ce système. En effet, il ne peut perdurer que si les ONG ne saturent pas les rues, et ne harcèlent pas les ptentiels dnateurs. Ce genre de méthdes n assurent cependant pas un dn régulier et dnc durable. Enfin, le prélèvement indlre (u «slidarité indlre») qui cnsiste à récupérer une partie u la ttalité des revenus dégagés par la vente de certains prduits cmme les places de spectacles u cncerts. Ces prélèvements peuvent aussi être réalisés lrs de paiements par carte de crédit pur certaines catégries d achats. 3. L influence de la mutatin de la sciété sur l humanitaire Les ONG snt les principales bénéficiaires de la mndialisatin qui a permis un rapprchement des différentes catégries de ppulatin. En effet, avec la mndialisatin et l affaiblissement des frntières, les rganisatins humanitaires nt pu facilement mettre en place des aides dans les pays pauvres su Sud. Elles permettent d apprter des aides plus imprtantes que celles des Etats qui, eux privilégient plus les ppulatins pauvres aux situatins de catastrphes humanitaires, qui snt purtant censées être les principales cibles de la slidarité internatinale. Les ONG snt ainsi devenues des acteurs imprtants sur la scène internatinale à mesure de leur capacité à mbiliser médias, pinins publiques et financements. La mndialisatin, avec le dévelppement de réseaux de cmmunicatin à distance, et ntamment la généralisatin d Internet, snt un facteur expliquant l évlutin de ce secteur ces dernières années. Avec le dévelppement des nuvelles techniques d infrmatin et de cmmunicatin et des myens lgistiques, même les znes les plus islées snt devenues plus prches et accessibles aux rganismes humanitaires. L aide humanitaire peut ainsi se généraliser et devenir accessible à plus de persnnes en difficulté. L enjeu pur les assciatins est de tucher le plus grand nmbre de persnnes en un temps limité. On cnstate de plus en plus que les nuvelles technlgies snt au service de l humanitaire et s adaptent aux urgences humanitaires. Elles permettent de mettre en place des missins humanitaires à l étranger, de les suivre et diriger les équipes présentes sur place. L échange des infrmatins est rapide et efficace. Cela permet d élargir le champ d actin de l aide humanitaire. Elles représentent suvent un facteur qui pusse les bénévles à partir en missin étant dnné qu ils snt bien infrmés, suivis et dnc rassurés sur le bn dérulement de la missin. 9

11 De plus, lrs de catastrphes naturelles u de guerres, elles permettent d établir rapidement un cntact entre les équipes humanitaires sur place et les rganisateurs au siège. Depuis quelques années, les innvatins en matière de cmmunicatin nt buleversé leur manière de travailler. GPS, images satellites, internet, SMS, Skype, réseaux sciaux permettent à la fis de rétablir le lien, de réduire les délais d interventin et d anticiper certaines actins afin de mener à bien une pératin humanitaire. Ces méthdes facilitent également la prise de cntact avec des antennes lcales u partenaires dans les znes dangereuses, ù les intervenants ne peuvent être envyés pur des raisns de sécurité. De plus en plus léger et cmpact, le matériel technique utilisé par la plupart des ONG leur permet, en un laps de temps très curt, de déplyer les myens de télécmmunicatins par satellite nécessaires au rétablissement de ce lien vital avec le reste du mnde. Faciles à installer et à stcker, ces matériels snt cnçus pur puvir supprter les cnditins climatiques les plus rudes et surtut, être indépendants des infrastructures lcales. Enfin, cmme nus l avins dit précédemment, les nuvelles techniques de l infrmatin et de la cmmunicatin permettent aussi d élargir les méthdes de cllecte de fnds. Leur utilisatin permet également aux assciatins humanitaires de faire leur prmtin pur ainsi attirer plus d adhérents u rganiser des événements à grande ampleur. 10

12 III. ETUDES DE CAS Afin d illustrer l évlutin du secteur humanitaire, nus avns décidé de nus baser sur deux exemples d assciatins humanitaires ancrées sur le marché depuis de nmbreuses années, mais qui nt tut de même des rganisatins très différentes. La première, les Rests du Cœur, exerce à un niveau natinal pur venir en aide aux ppulatins défavrisées, tandis que l autre, Médecins du Mnde a une prtée internatinale et agit principalement dans les pays en dévelppement. 1. Médecins du Mnde Médecins Du Mnde (MDM) est une assciatin à but humanitaire, créée en 1980 ntamment par Bernard Kuchner, à la suite de divergences au sein de Médecins sans frntière. Elle vient en aide aux ppulatins les plus vulnérables et d rigines ttalement différentes cmme les demandeurs d asile, les étrangers précaires, les enfants hspitalisés, les sans-abris, les mal-lgés... Avec ses interventins dans les années 80, en Afghanistan, au Salvadr et dans d autres pays, elle s est dévelppée et a pris une dimensin internatinale. Sn réseau d assciatin internatinal cmprte aujurd hui quatrze membres : Allemagne, Argentine, Belgique, Canada, Espagne, Etats-Unis, France, Grèce, Japn, Pays- Bas, Prtugal, Ryaume-Uni, Suède, Suisse. Ainsi, l ONG regrupe des prfessinnels de la santé suhaitant s engager bénévlement. En 2010, 1185 adhérents snt réunis autur de la cause de Médecins du mnde. Aujurd hui, MDM France emplie 60 salariés, 2000 bénévles fnt partie de l assciatin qui mène 101 prgrammes dans l hexagne. L assciatin pssède des instances décisinnelles (AG, AC), des grupes cnsultatifs, des pératinnels animés par la Directin Générale, des délégatins réginales et un cmité des dnateurs. De plus, tujurs au niveau natinal, elle a divisé les respnsabilités entre les différentes délégatins réginales afin de mieux répndre aux besins et être plus efficaces. Ainsi, ces délégatins rganisent des frmatins pur les bénévles, des événements, des interventins dans des établissements sclaires MDM a pur bjectif de renfrcer la préventin cntre diverses maladies (VIH, tuberculse, hépatites ), d amélirer les dépistages, et enfin de faciliter l accès aux sins. Les campagnes de préventins snt rganisées par les centres de sins présents en France. Elle se mbilise également pur des missins mbiles auprès des persnnes dans le besins, par exemple pur les sans dmiciles fixes. D autre part, MDM a mis en place 65 prgrammes humanitaires dans le mnde, persnnes en bénéficient. Dans ces pays, l assciatin agit parfis pur des missins d urgence suite à des catastrphes naturelles, des cnflits, u des épidémies. De plus, une fis que la situatin est stabilisée, MDM décide le plus suvent de maintenir les activités afin de participer à l effrt de recnstructin du pays. Au niveau internatinal, l assciatin a dnc quatre 11

13 prirités d actin : les sins aux migrants déplacés, la prmtin de la santé sexuelle et reprductive, la lutte cntre le VIH et la répnse aux urgences telles que les catastrphes naturelles. Ainsi en plus de venir en aide aux ppulatins en détresse, elle dénnce aussi les agissements envers elles, et essaie d amélirer leur situatin de vie. Le réseau de Médecins Du Mnde a, lui, mis en place en 2011, 342 prgrammes dans 76 pays, en cmptant tutes les assciatins qui nt un partenariat avec elle. Ces prgrammes visent en générale l accès aux sins des ppulatins les plus vulnérables. Ainsi, par exemple, en Haïti, lrsqu il y a eu les épidémies du chléra, les équipes du réseau snt restées mbilisées pur aider la ppulatin déjà très affaiblie. Elle prend parfis de grands risques pur aider les persnnes en détresses cmme au Japn, ù elle est intervenue après le séisme et la catastrphe nucléaire de mars Par ses dns privés (aussi appelés «générsité publique») MDM veut mntrer et revendiquer sn indépendance. Les autres ressurces prviennent des subventins publiques et de fnds privés (dns des entreprises privées). De plus, pur pruver sn impartialité en ce qui cncerne les actins qu elle mène, elle a signé le Cde de cnduite de la Crix Ruge qui garantit sn actin envers tute persnne (pas de distinctin) lrs de ses actins et missins. Une grande partie de ses ressurces est dépensée pur les missins sciales. Le reste est affecté à la recherche de fnds et au fnctinnement de l assciatin. La première façn pur fidéliser les dnateurs est le mailing qui est une technique pur prmuvir l assciatin et lancer l appel aux dns. Cependant, après de nmbreuses plaintes de la part des dnateurs, l ONG a mis en place une base de dnnées qui permet de mieux gérer la fréquence des envis de ces mails. Ainsi, elle adapte sa stratégie de cllecte de fnds en fnctins des demandes. Une autre manière de fidéliser les dnateurs privés, est l utilisatin de prélèvements autmatiques. Pur assurer leur bn usage, l assciatin a mis en place un cmité des dnateurs, créé en Cet rgane permet une réelle relatin entre les dnateurs et l ONG. Il a pur but de participer à la réflexin sur les missins, la cmmunicatin, la gestin, la cllecte de fnds, qui snt menées par l assciatin. Ainsi, pur faire partager sn pinin, le cmité participe aux Assemblées Générales et aux Cnseils d Administratin. Au niveau interne, l ONG s engage à une parfaite transparence vis-à-vis de ses dépenses et ressurces. Pur pruver sa parfaite transparence, elle est sumise à des cntrôles par des rganismes externes cmme un cmmissaire aux cmptes pur la certificatin de ses cmptes, u les bailleurs de fnds français (Natins Unis à l internatinale) pur mener des audits apprfndis. MDM a truvé un autre myen de pruver sa bnne fi avec le Cmité de la charte du dn qui l a agrégée. Cet rganisme, sans but lucratif, a pur missin de cntrôler l appel à la générsité publique, c est-à-dire à veiller à la bnne utilisatin des dns. MDM respecte ainsi la transparence dans la gestin financière. 12

14 2. Les Rests du cœur a) Histrique de l assciatin L assciatin, plus cnnue sus le nm des Rests du cœur, a pur nm fficiel «Restaurants du cœur Les relais du cœur». Elle a été créée en 1985 par l humriste et acteur, Cluche, de sn vrai nm, Michel Clucci. Le but de cette assciatin est de lutter cntre la pauvreté. Les restaurants du cœur aident les plus démunis en leur distribuant des repas gratuits et en leur apprtant une aide dans leur insertin sciale et écnmique. Cette assciatin a distribué, l année de sa créatin, 8.5 millins de repas grâce à ses cinq mille bénévles. L assciatin a bénéficié d une frte médiatisatin dès ses débuts, ntamment grâce à la ntriété de sn fndateur, Cluche. Sur la demande de ce dernier, Jean-Jacques Gldman a écrit la chansn des Rests. Cette médiatisatin a attiré et attire encre aujurd hui de nmbreux bénévles. Les années suivantes, l assciatin cntinue de se dévelpper en France. Suite à la demande de Cluche, l Eurpe uvre ses surplus de stcks aux assciatins et furnit ainsi une aide alimentaire avec le prgramme eurpéen d'aide aux plus démunis (PEAD). Cette médiatisatin pusse les plitiques à établir de nuvelles lis. La li de finance pur 1989, plus cnnue sus le nm de la li Cluche, permet une déductin fiscale supplémentaire pur certaines assciatins caritatives et humanitaires telles que les Rests du cœur, la Crix-Ruge, Emmaüs, u encre le Securs Ppulaire. Cela favrise les dns de nmbreux particuliers et de diverses célébrités. En 1992, les Rests du cœur uvrent les premiers «Rests bébés du cœur» qui permettent d apprter une aide alimentaire adaptée aux enfants âgés de mins de dix-huit mis ainsi qu une aide matérielle (des vêtements, des prduits de puériculture ).La même année l assciatin est recnnue d utilité publique. En 1995, l assciatin uvre ses premiers ateliers pur lutter cntre l illettrisme et assure une aide alimentaire l été cmme l hiver. La li de finance de 1989, est revue en 2003, et permet 75% de réductin d impôt sur les dns. Les actins de l assciatin s accentuent avec la crise financière que cnnaît l Eurpe en millins de repas snt servis, cette année-là, avec une hausse de 15% de persnnes en difficultés. 13

15 Aujurd hui les Rests du cœur agissent sur différents plans : l aide alimentaire générale, les rests bébés du cœur, le lgement, l insertin pur l empli, l aide aux gens de la rue, l accmpagnement sclaire et des ateliers de maîtrise du français, la culture et les lisirs. L actuel président de l assciatin est Olivier Berthe. Les Rests du cœur, se cmpsent aujurd hui de bénévles et de 1500 salariés. Sur 2011/2012, 115 millins de repas nt été distribués. Cette même année, le mntant des dns et legs s élève à plus de 92 millins d eurs. Sn slgan est, depuis sa créatin, le très fameux «On cmpte sur vus». La vingthuitième campagne d hiver a débuté le 26 nvembre dernier et se terminera le 17 mars Cette campagne se base sur de la publicité afin de sensibiliser la ppulatin aux dns et par le cncert de la trupe des enfirés. b) La cllecte de fnds et la trupe des enfirés Tut cmmence avec la demande que Cluche fait à Jean-Jacques Gldman de cmpser une chansn pur les Rests du cœur. La première trupe des enfirés se cmpse ainsi de Jean-Jacques Gldman, Yves Mntand, Nathalie Baye, Michel Platini et Michel Drucker. C est grâce à l image de Cluche et de cette trupe que l assciatin cnnaît une médiatisatin imprtante et se fait cnnaître très rapidement auprès d un large public. La disparitin du fndateur des Rests du cœur, ne va pas mettre en péril la pérennité de l assciatin. Sa femme, Vérnique Clucci et les membres de la trupe des enfirés cntinuent de prmuvir l assciatin dans une émissin de télévisin dédiée aux Rests en 1986 et les années suivantes. De nmbreuses célébrités se jignent à la trupe des enfirés. Le premier cncert des enfirés se dérule en 1989, avec Jean-Jacques Gldman, Jhnny Hallyday,... Le début du XXIème siècle marque le retur des cncerts avec un enguement des célébrités qui suhaitent sutenir la cause des Rests du cœur. Le cncert des enfirés est maintenant annuel et diffusé à la télévisin. La trupe des enfirés assure ainsi une image de marque pur les Rests du cœur et permet une prmtin imprtante de l'assciatin. La vente de places et la réalisatin de CD et DVD du cncert permettent aux Rests du cœur de réclter des dns. Les Rests du cœur utilisent dnc la méthde du prélèvement indlre. En effet, la vente d'un CD u d'un DVD permet la distributin de dix-huit repas. Le cncert des enfirés est l'une des manières principales pur réclter des fnds puisque l'assciatin n'utilise que très peu le marketing direct et le «street fundraising». L Unin Eurpéenne aide aussi l'assciatin avec le prgramme eurpéen d'aide aux plus démunis (PEAD). La principale ressurce, des Rests, reste les dns et legs, qui représente 51,9 % des ressurces pur 100 de ressurces. Les Rests prpsent aussi via leur site internet un espace de cllecte de dns pur les dnateurs intéressés. 14

16 Surce : La cllecte de dns est aussi assurée par les bénévles qui rganisent des cllectes et des manifestatins dans les départements. Les cllectes permettent de réclter des denrées alimentaires qui snt réparties entre les centres et les maraudes. Les équipes cnstituant les maraudes (les maraudeurs) vnt à la rencntre des persnnes qui ne se manifestent pas lrs de la distributin des repas dans les centres des Rests mais qui snt en grande difficulté. Ces équipes de maraudeurs travaillent étritement avec d'autres acteurs tels que les Médecins du Mnde u encre le SAMU. Une grande cllecte natinale des Rests a lieu chaque année dans les hypermarchés et supermarchés en France. Les dns issus de cette cllecte servent principalement à la distributin de repas dans les centres durant l inter-campagne (d'avril à nvembre). Les manifestatins, quant à elles, permettent de réclter des fnds et des denrées alimentaires au prfit des assciatins départementales. Les bénévles rganisent aussi régulièrement des séances de «sensibilisatin» afin de mieux faire cnnaître l'assciatin, ntamment dans les établissements sclaires. c) L rganisatin interne de l assciatin L assciatin se cmpse d une assciatin natinale, de dix antennes (il faut savir qu une antenne englbe plusieurs départements), de 119 assciatins départementales et de 2040 centres (centres de distributin alimentaire, rests bébés du cœur, structures de lgement et d hébergement d urgence ) L assciatin natinale : - Assure les achats et l apprvisinnement de la nurriture dans les départements, - Permet un appui technique et une aide financière aux actins d aide alimentaire et d aide à l insertin des persnnes démunies, 15

17 - Assure la frmatin des bénévles, - Veille au bn fnctinnement des assciatins départementales, - Cntrôle et cnslide les cmptes des assciatins départementales, - Assure la chérence des actins des différents intervenants, - Assure la cmmunicatin générale des Rests du cœur avec la presse natinale et internatinale, - Autrise u interdit les manifestatins faites au nm de l assciatin, - Assure des partenariats avec les entreprises en veillant à prtéger l image des Rests du cœur. Les Antennes, quant à elles, assurent l unité entre le siège natinal et les assciatins départementales. L'échange d'infrmatin se fait grâce aux antennes. Enfin, les Assciatins départementales cuvrent tute la France. Elles snt juridiquement autnmes. Les assciatins départementales gèrent l aide alimentaire, l aide à l hébergement et les multiples activités qui cntribuent à la réinsertin des persnnes prises en charges par les Rests du cœur. Chaque assciatin départementale gère plusieurs centres d activités. Les centres d activités snt les différents myens de l assciatin pur aider les ppulatins en difficultés, c'est-à-dire les centres de distributin alimentaire, les Rests bébé du cœur, les ateliers de maîtrise du français Tus les centres d activités ne snt pas nécessairement utilisés par tutes les assciatins départementales, en fnctin des besins des ppulatins en difficulté et des infrastructures installées par les Rests du cœur. Les Rests du cœur est dnc une assciatin très médiatisée, ntamment grâce à l'image de marque des célébrités sutenant sa cause. Ce sutient attire de nmbreux bénévles. De plus, l'assciatin bénéficie d'une transparence dans la gestin de ses cmptes certifiée par la Cur des Cmptes en 2003 et en 2009, ce qui peut attirer encre une fis d'autres bénévles. Finalement, ces deux assciatins snt parvenues à atteindre une ntriété incntestable bien que leurs stratégies sient tut à fait différentes. Les Rests du cœur s'appuient sur une très frte cmmunicatin de masse et un évènement médiatique annuel pur réclter des fnds, alrs que Médecins de mnde cmpte sur sn réseau de dnateurs et la diversité de ses actins pur cnserver sa ntriété et sn efficacité. 16

18 CONCLUSION Ainsi, le secteur humanitaire est issu de la charité chrétienne et a pur but d amélirer les cnditins de vies humaines. Le fnctinnement de ce secteur se rapprche de plus en plus de celui d'une entreprise, alrs qu'il est réservé aux assciatins. En effet, il a dû s'adapter à une frte crissance des entités présentes sur le marché. Si les besins qui mtivent l'actin humanitaire snt infinis, les ressurces snt en revanche limitées : le marché des dns n'est pas extensible. Les assciatins humanitaires nt dnc dû adapter leur stratégie afin de cntinuer à réclter des fnds leur permettant de mener à bien leurs missins. Les métiers de l'humanitaire snt dnc en vie de prfessinnalisatin, et les rganisatins deviennent de plus en plus cmplexes. Glbalement, il ressrt des études de cas que les assciatins présentes depuis de nmbreuses années dans le secteur humanitaire nt su acquérir la cnfiance des dnateurs, ce qui leur assure une ntriété permettant une efficacité indéniable. Ainsi, malgré le but nn lucratif du secteur humanitaire, ses acteurs adptent les méthdes et stratégies des entreprises afin de s'impser sur le marché de l'humanitaire. 17

19 BIBLIOGRAPHIE Le secteur humanitaire : L évlutin du secteur humanitaire Antine Chumff 2010/ Le secteur humanitaire, un secteur cmme les autres? humanitaire Etudes de cas