Développement d une politique jeunesse intercommunale. Cahier des charges. Mission de diagnostic et d accompagnement de la démarche

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1 Développement d une politique jeunesse intercommunale 1 Cahier des charges Mission de diagnostic et d accompagnement de la démarche

2 1. Le contexte de l intervention La Maison des Jeunes et de la Culture Intercommunale les Clarines La MJC Intercommunale existe sous des formes différentes depuis plus de 40 ans. Au départ, en 1971 ce sont des jeunes qui ont créé un foyer avec quelques amis. En 1972 le foyer devient «Maison pour Tous» et, est affilié à la fédération régionale des MJC en Rhône Alpes. Dans les années 80 l association se développe avec l apparition de nouvelles activités, la création d un poste de directeur et l ouverture d un «centre aéré». Dans les années 90 la MJCI continue son développement en travaillant avec d autres communes de l intercommunalité, créant des séjours jeunes à l étranger, des manifestations pour les ados. En 2001 la MJCI s installe dans les locaux actuels à Viuz en Sallaz. En 2003, un poste de directeur à temps plein est créé. De 2005 à aujourd hui l association n a pas cessé se développer, mise en place d un Point Information Jeunesse, développement de l accueil de loisirs en trois sites et mutualisation du personnel éducatif avec les services municipaux ou associatifs gérant les cantines et garderies périscolaires. Aujourd hui la MJC intervient sur les 11 communes de la communauté de communes des 4 Rivières et sur Bogève. L année 2012/2013 est une année pleine de changements : 2 Transfert de la compétence enfance jeunesse des communes à la Communautés de Communes des quatre rivières unique. Mise en place d une convention d objectifs Passage d un accueil de loisirs multisites à trois accueils de loisirs Passage des adjoints de direction sur une fonction de direction et embauche d un coordinateur enfance-jeunesse. Volonté de développer en lien avec la communauté de communes une politique jeunesse intercommunale

3 La MJCI les Clarines est un lieu : - D expérimentation collective - D animation / de force de proposition sur le territoire - Éducatif - De diversité culturelle - De rencontres et d échanges L association gère plusieurs secteurs d activités : Le secteur Enfance c est : 3 accueils de loisirs, mutualisation de personnel et accompagnement des services périscolaires sur les communes du territoire. 3 Le secteur Jeunesse c est : un accueil de loisirs collégiens pendant les vacances scolaires, un point Information jeunesse, des actions au collège, des actions jeunesses (Tag Art, Open Games ) Le secteur Culture Loisirs c est : des activités de loisirs annuelles à destination des enfants, des jeunes et des adultes, des évènements culturels (expos, concerts ), un ciné-itinérant et des spectacles avec les écoles. L accompagnement à la parentalité c est : un groupe de travail «Le forum des Familles» qui met en place des conférences, des temps d échanges débats et un partenariat avec l association qui gère les Haltes Garderies.

4 La MJCI «Les Clarines» est une association Loi 1901 qui est affiliée à la Fédération des MJC en Rhône Alpes. Elle est animée et administrée par un Conseil d Administration qui est constituée : Membres du bureau : pouvant aller de 6 à 21 personnes élues lors de l Assemblée Générale Membres de droits : Maires ou représentants des communes partenaires, Le Président de l Association des MJC des Savoie ou son représentant et du directeur de l Association. 4 Pour mettre en place son projet associatif la MJCI fait appel à des salariés placés sous l autorité d un directeur par délégation du conseil d administration. L équipe est composée d animateurs, de directeurs d accueils de loisir, d un coordinateur Enfance Jeunesse, d un directeur, d administratifs et de techniciens d activités. a. La démarche de développement de la politique jeunesse intercommunale La démarche a débuté par la réalisation d une journée de réflexion sur la jeunesse ouverte aux professionnels, partenaires, parents, jeunes, représentants d associations, élus de l association et élus politiques. Cette journée élaborée en collaboration avec la SCOP 1 Accolades 2 participatif a permis de : via un processus Faire un état des lieux des représentations sur la jeunesse Construire une vision partagée des enjeux Éclairer les représentations par des apports théoriques sur la jeunesse Dégager des pistes de travail 1 Société coopérative et participative 2 Accompagne les animateurs au développement social local

5 Suite à cette journée les élus associatifs et professionnels ont travaillé sur les objectifs de la démarche à savoir : Finalité : Mettre en œuvre un projet pour la jeunesse à l échelle du territoire d action de la MJCI Les Clarines Objectifs généraux : Définir une politique jeunesse pour le territoire en partant de la production de la journée jeunesse Porter le projet auprès du grand public et des différentes instances concernées par la jeunesse Suivre le projet dans sa mise en œuvre Associer à la démarche l expertise sociale Mettre en œuvre une démarche conscientisante 5 Objectifs opérationnels : Mettre en place un comité de pilotage (motivé et le plus représentative possible) o Définir le fonctionnement et le rôle du «Copil» o Définir les acteurs (jeu d acteurs) o Définir les processus de validation Réaliser un diagnostic participatif et partagé o Permettre un processus de conscientisation co-produit entre la population et le pouvoir politique o Vérifier, affiner, enrichir le travail effectué lors de la journée jeunesse Mettre en place de l information grand public o Informer sur la démarche o Communiquer sur le diagnostic o Donner à lire les résultats du diagnostic et le projet Rencontrer les différentes instances / partenaires concernés par la jeunesse o Demander des subventions o Appui technique o Expliquer la démarche

6 Travailler sur les actions jeunesse o Évaluation des actions existantes o Mise en œuvre d un projet en direction des années collèges b. Le comité de pilotage 21 personnes se sont engagées dans la démarche de mai 2013 à juin Ces personnes sont investies pour chacune d entre elles dans un ou plusieurs groupes de travail qui se réunissent tous les mois. Un regroupement de l ensemble des acteurs se fait tous les trimestres c est l organe de décision appelé «comité de pilotage». 6 Les groupes de travail sont les suivants : Groupe diagnostic : Définit les questions du diagnostic Fixe un cahier des charges Recherche un intervenant Conduit le diagnostic avec l intervenant Groupe actions jeunesse : Réalise un état des lieux des actions Fixe des objectifs Met en place de nouvelles actions Groupe communication : Communique la démarche vers l extérieur auprès du grand public Groupe de liaison : Fait le lien entre les groupes Porte la démarche au niveau des institutions Recherche et demande les financements Fait le lien sur l avancée avec les élus Met en place les réunions du comité de pilotage

7 2. Objectifs / Missions de l intervenant Notre définition du diagnostic Le groupe de travail diagnostic a penché sur le sens du diagnostic et a écrit une définition, nous recherchons donc un intervenant qui partage notre philosophie à savoir : «Le diagnostic doit être une démarche participative permettant de répondre aux questionnements des acteurs sur la jeunesse. 7 Un état des lieux réalisé via différentes données complémentaires (statistiques, observables, témoignages ) permettra d avoir une analyse précise et partagée des enjeux de la jeunesse sur le territoire de la CC4R et de Bogève. Le diagnostic doit nous permettre de faire des préconisations afin de développer le projet jeunesse du territoire. Toute personne extérieure à la démarche pourra participer (questionnaire, dépouillement ) Le diagnostic doit aussi permettre la construction d une base de données pour les acteurs et pour les jeunes.»

8 a. Nos questionnements Lors de la démarche de diagnostic nous souhaitons approfondir les thématiques suivantes : Prévention et conduites à risques Étude de l existant en terme de prévention (actions / dispositifs / acteurs). Création d une base de données. Statistiques / états des lieux des familles suivies par les partenaires sociaux Vérification si les sujets suivants sont des conduites à risques chez les jeunes : o Alcool o Drogue o Médias-écrans o Sécurité routière o Ski - surf o Jeux dangereux o Violence agression racket 8 Mobilité «les jeunes sont-ils mobiles?» États des lieux des modes de transports existants Recensement des modes de transports en fonction de l utilité (écoles, loisirs, copains, démarches professionnels ) États des lieux des modes de transports alternatifs (mobil emploi, alvéole, covoiturage, promob, autoducoeur ) Mobilité jusqu à quel point, système D (ou, pourquoi, comment?). Repérage des différentes aides autour de la mobilité.

9 Loisirs / culture / sport 1/ Pratiques encadrées : «Création d une base de données» Repérage statistiques des pratiquants (lieux, horaires, âges ) Repérage de l existant : clubs, associations : o Lieux o Propositions o Tarifs o Freins de développement de l activité o Type d encadrement o Projets 2/ Pratiques non encadrées : 9 «Un local répondrait-il aux besoins des jeunes?» Type / nature des regroupements o Activités? o Âge? o Convenance des lieux? o Les lieux différents-ils en fonction des saisons? 3/ Besoins de + de propositions : Libre? encadrés? quoi? Typologie de la jeunesse «Définition de l âge de la jeunesse sur le territoire et des cibles» Nombre de jeunes - % filles garçons Scolarité? où? Quelles classes? Sociologie du territoire? Environnement social et familial? Pour les jeunes non scolarisés : o Ou sont-ils? o Que font-ils? o Y a-t-il un suivi? qui l assure?

10 Réseau existants / potentiels «Création d une base de données» Recensement des acteurs, des actions et dispositifs pour les jeunes (en complément des associations). La place des jeunes «laissés ou prises» Les jeunes ont-ils accès à un espace public à investir? Les jeunes souhaitent-ils s investir dans la vie du territoire? Repérages des jeunes déjà engagés? (bénévolat, création d associations ) 10 L information des jeunes en lien avec les thématiques du PIJ Qui est chargé d informer les jeunes? Comment les jeunes s informent-ils? Comment souhaiteraient-ils être informés? Sont-ils d après eux assez informés? Ont-ils des envies, des besoins d informations? b. Principes d interventions recherchés Nous recherchons une personne capable d accompagner le comité de pilotage et le groupe de travail diagnostic dans la réalisation du diagnostic et la formulation de préconisations. Cette personne devra partager notre philosophie d intervention (cf. définition), travailler dans esprit d éducation populaire (formation des acteurs) et utiliser des méthodes participatives favorisant la participation des acteurs.

11 3. Détail technique a. Durée pressentie de la mission La mission et le volume horaire d intervention est à travailler avec l intervenant. La mission commencera courant b. Qualification et expérience demandée Nous recherchons un intervenant ayant : - De fortes capacités en conduite de démarche participative, - Une connaissance du public jeune et des politiques jeunesses - Des compétences sociologiques - Mené des diagnostics partagé et participatif 11 c. Informations Cédric LODOLO Coordinateur Secteur Enfance-Jeunesse en charge du développement de la politique jeunesse sej@mjci.net MJCI Les Clarines 155, le clos du pré de la cure Viuz en Sallaz Réunion d information collective : Mardi 28 Janvier de 14h à 16h (merci de confirmer votre présence) Date limite du dépôt des candidatures : Le vendredi 07 février, dépôt par mail. Le dossier de candidature doit comprendre : une estimation budgétaire, un CV (parcours, expérience ) et les méthodes de travail utilisées.