REGION DE SEGOU Rapport de l Atelier d initiation des acteurs de décentralisation au Suivi Evaluation des Plans de Sécurité Alimentaire

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1 REGION DE SEGOU Rapport de l Atelier d initiation des acteurs de décentralisation au Suivi Evaluation des Plans de Sécurité Alimentaire Ségou, les 6, 7 et 8 janvier 2010 Par Abdramane Traoré 1

2 Du 06 au 08 janvier deux mille dix, se sont déroulés dans la salle de conférence de la Direction Régionale de la Planification, de la Statistique, de l Informatique, de l Aménagement du Territoire et de la Population (DRPSIAP) de Ségou, les travaux de l Atelier d initiation des acteurs de décentralisation au Suivi Evaluation des Plans de Sécurité Alimentaire. Organisé par le Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) à travers le Programme de Mobilisation des Ressources en Matière de Sécurité Alimentaire (PROMISAM) avec l appui financier de L USAID, animé par M. Harouna KONE, l atelier a enregistré la participation des personnalités suivants : - Deux représentantes de l USAID Mali ; - La représentante de la Chambre Régionale d Agriculture du District de Bamako ; - Le Président du comité régional de Sécurité Alimentaire de Ségou ; - Le Président de l Assemblée Régionale de Ségou; - Les sous préfets en charge des communes de Diabaly, Dogofry, Siribala, Sirifila-Boundy, cercle de Niono ; - Les sous préfets des communes rurales de Boussin et Cinzana cercle de Ségou ; - Les maires des communes rurales de Boussin et Cinzana cercle de Ségou; - Les secrétaires généraux des communes rurales de Boussin et Cinzana cercle de Ségou ; - Les maires des communes de Diabaly, Dogofry, Siribala, Sirifila-Boundy, cercle de Niono ; - Le Directeur régional de la (DRPSIAP); - Le représentant régional du Système Alerte Précoce ; - Les Secrétaires Généraux des communes de Diabaly, Dogofry, Siribala, Sirifila-Boundy cercle de Niono ; - Un représentant par antenne OMA de Niono et de Ségou - Un animateur par chambre locale d agriculture de Niono et de Ségou ; - Les représentants des projets et ONG. La liste des participants se trouve en annexe du présent rapport. 1- CEREMONIE D OUVERTURE La cérémonie d ouverture a été marquée par deux intervention : le mot de bienvenue du vice Président de l Assemblée Régionale M. Soumana DIARRA aux participants à l atelier, et par le discours d ouverture de Monsieur le Conseiller aux Affaires Economiques et Financières M. Lansina DIARRA, représentant le Gouverneur de la Région de Ségou. Dans son discours d ouverture, le Représentant du Gouverneur a situé la rencontre dans son contexte. Il a ensuite rappelé que le Gouvernement du Mali a fixé entre autres objectifs au Cadre Stratégique pour la croissance et la Réduction de la Pauvreté, la recherche de la sécurité alimentaire. Les défis pour la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Sécurité Alimentaire SNSA) en droite ligne avec la politique sont entre autres : le développement des capacités de planification des actions de sécurisation alimentaire au niveau des Collectivités Territoriales. Il a enfin exhorté les participants à beaucoup d assiduité au cours des travaux. La cérémonie d ouverture a été suivie de la présentation du programme indicatif de travail qui a été amendé et adopté, suivi de la présentation des participants. 2

3 2- DEROULEMENT DE L ATELIER Les travaux de l atelier ont démarré par la mise en place d un bureau composé comme suit: - Président : Monsieur Soumana DIARRA, 2 ème Vice Président de l Assemblée Régionale ; - Rapporteurs : Tahibou SISSOKO, de la DRPSIAP de Ségou ; - Dramane DIARRA Secrétaire Général de la Mairie de Sirifila-Boundy ; Les travaux de la première journée ont commencé par les différents exposés sur les points suivants : - Rappel des objectifs de l atelier par la représentante du CSA Madame DIALLO Aïssata TRAORE Amener les acteurs locaux à une bonne compréhension des notions essentielles de suivi et d évaluation et leur permettre de faire eux mêmes leur auto évaluation de façon participative et concertée mais aussi de savoir à quel moment ils peuvent recourir à une évaluation externe de leurs actions de développement ; - Le cadre institutionnel et les missions du PROMISAM par son coordinateur M. Nango DEMBELE ; - Le rappel des concepts de sécurité alimentaire par le facilitateur ; - Rappel du processus d élaboration des plans de Sécurité Alimentaire dans la région de Ségou par le Directeur de la DRPSIAP de Ségou Mr Birama TANGARA et son collègue M.Tahibou SISSOKO; Sur chacun des points ci-dessus traités, les participants ont posé des questions de compréhension ou d éclaircissement portant entre autres sur : - La sécurité alimentaire ; - L autosuffisance alimentaire - La différence entre la sécurité alimentaire, la souveraineté alimentaire et l autosuffisance alimentaire. A ces questions posées par les participants, le facilitateur a apporté des éléments de réponse et des éclaircissements satisfaisants en plus des contributions des participants. Ces réponses ont été suivies par l exposé et débats sur les concepts et définitions des principaux termes utilisés par le facilitateur à savoir : - Budget et budgétisation ; - But ; - Développement, développement régional et local ; - Planification, planification régionale ; planification décentralisée et planification locale, planification participative ; - Evaluation ; - Plan / programme/ programmation ; - Prévision ; - Projet ; - Suivi ; - Stratégie et - Tendance. L exposé et débats sur les notions de base de suivi par le facilitateur à savoir : - Les avantages d un suivi ; - Les outils permettant de faire un suivi ; - La démarche à suivre pour y parvenir ; - Le rôle des différents acteurs aux différents niveaux. L après midi a été marqué par la constitution de trois groupes de travail. Chaque groupe de travail avait pour mandat de traiter les exercices 1.a et 1.b. L objectif de ces exercices était de savoir le niveau de compréhension et d utilisation des termes du facilitateur. 3

4 La deuxième journée a commencé par la restitution des travaux de groupes en plénière. La restitution des groupes a été suivie des questions recommandations et réponses. Le facilitateur a donné les éléments de réponse après une longue discussion entre les participants. La restitution a été suivie par l exposé et débats des notions de base de l évaluation par le facilitateur. Les points développés sont les suivants : - Les notions essentielles de l évaluation ; - Les avantages de l évaluation ; - L évaluation d un plan de sécurité Alimentaire : la démarche, les outils et le rôle des différents acteurs ; - Quelques références documentaires de Suivi Evaluation au Mali en Afrique et dans le reste du Monde. Les débats et réponses ont suivi l exposé et le Manuel de procédures de programmation et suivi évaluation des Investissements au Mali a été présenté aux participants. Les travaux de groupes ont continué avec l exercice 2 sur le suivi évaluation du Plan de Sécurité Alimentaire de Kapolondougou. L exercice était basé sur : - Les types d évaluation qui peuvent être faits ; - Le(s) type(s) appropriés ; - La manière de procéder ; - Les éléments du PSA qui peuvent faire l objet d évaluation. La journée a été clôturée par la restitution des travaux de groupe, débats et réponses. La troisième journée a été marquée par l étude de cas d évaluation du PSA de Kapolondougou. 3- CONCLUSION / RECOMMANDATIONS A l issue des travaux de 3 journées de formation, les participants ont formulé les recommandations suivantes : - Restitution de la formation aux autres acteurs locaux ; - Elaboration prochaine de l évaluation des PSA des collectivités outillées. Fait à Ségou le 08 janvier 2010 Les rapporteurs de L ATELIER le Président de l atelier. Tahibou SISSOKO. Soumana DIARRA Dramane DIARRA 4

5 Liste de présence Atelier de formation en suivi évaluation Ségou, janvier 2010 N Nom et Prénom Fonction Structure Contacts 1 Bréma Berthé Formateur PGP Bréhima Sanogo Maire Boussin Issa Tangara SGal Boussin Bamoussa Traoré Maire Cinzana Aboubacar Bougoudogo SGal Cinzana Mme Kida Djénébou Adjointe administrative Ségou Mamy Soumounou Conseiller APSRU/Ségou Mme Assitan Keïta Conseillère PGP Baba Diarra Maire Siribala Abdoulaye Coulibaly SGal Siribala Mahamoud Maïga ULCD OMA/Ségou Amidou Traoré Animateur CRA Ségou Aklamine Relly animateur DLCA/Niono Issa Diarra ULCD OMA/Niono Salifou B Diarra Coordinateur OMA/BKO Mme Nahan Kanté Formatrice Bamako Hamadoun Guindo Personnel d appui PROMISAM Tahibou Sissoko Chef division DRPSIAP/Ségou Housseini M.Cissé Représentant SAP Ségou Birama Tangara Directeur DRPSIAP/Ségou Abdramane Traoré Assistant de recherche PROMISAM Maky Bah Maire Sirifila Boundy Soumana Diarra 2 ème Vice Président Assemblée régionale Ségou Samba Traoré SGal Diabaly Yéhia Abdoul Agent DRPSIAP/Ségou Harouna Koné Facilitateur Sikasso Mme mariam Touré Agent DRPSAIP/Ségou Nango Dembélé Coordinateur PROMISAM Mme Diallo Aïssata Traoré CSA CSA/BKO Joana Ward Assistante USAID Halima Ouattara Ayanou USAID/AEG USAID Amadou O.Kida Sous/Préfet Cinzana Dramane Diarra SGal Sirifila_Boundy Bagueina Guindo Conseiller PGP/Diabaly Oumar Diakité Maire Diabaly Ousmane Coulibaly 1 er Adjoint au Maire Dogofry Mme Ténincoura Traoré Technicienne statistique Ségou 6femmes et 31 hommes 5