Informations présentées par Technicolor concernant le Programme des travailleurs étrangers temporaires au

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1 Informations présentées par Technicolor concernant le Programme des travailleurs étrangers temporaires au Comité permanent des ressources humaines, du développement des compétences, du développement social et de la condition des personnes handicapées Résumé Il y a une pénurie structurelle et chronique de talents pour les effets visuels et l animation au Canada tant en volume qu en niveau. Ce sont des emplois hautement qualifiés (baccalauréat à baccalauréat + 2 ans), bien payés ( $ en moyenne) et jeune (29 ans en moyenne) qui contribuent activement au PIB tant en consommation intérieure qu à l exportation (plus de 90 % des travaux sont exportés). La pénurie concerne significativement les jeunes gradués et les juniors, mais encore plus les talents confirmés ayant 5 à 10 ans d expérience. En moyenne, nous ne trouvons que 50 % des talents dont nous avons besoin parmi les Canadiens et résidents permanents, mais ce ratio peut baisser jusqu à 33 % pour les employés les plus expérimentés, essentiels à la conduite des travaux. L activité de l industrie des effets visuels et de l animation est conduite par la gestion de projets de leurs cycles. Cette industrie, et la pratique des artistes qui la font fonctionner, repose sur des contrats de travail à durée déterminée calés sur la durée d un projet de film, soit de 9 à 12 mois pour les effets visuels de films et jusqu à 2 ans pour les films d animation. Cela génère un volume important et constant de recrutement et de permis de travail : plus de 850 permis de travail nous ont été délivrés en Face à un taux de croissance annuel de l industrie de 16 % en moyenne au Canada (mais de 25 % au Québec), le recours aux travailleurs étrangers temporaires (TET) est essentiel ainsi que l assurance de disposer des personnes avec leur permis de travail dans des délais courts. L industrie doit conduire des recrutements massifs dans un cours délai au moment du démarrage de chaque projet de film à gros budget. Il est essentiel que les studios d effets visuels et d animation soient assurés de disposer, dans les délais impartis par les producteurs, des ressources humaines nécessaires à la réalisation du film. A défaut de la disponibilité des ressources en qualité et volume dans les temps, les travaux doivent être effectués ailleurs. Afin de conserver ces talents au Canada, nous soutenons activement leur demande de résidence permanente. Cependant, tant les dispositions actuelles du PTET que de Entrée Express compliquent, retardent ou empêchent le recrutement de talents ou l octroi de la résidence permanente compte tenu des caractéristiques atypiques de notre industrie qui fait face à une pénurie structurelle de long terme de main d œuvre qualifiée. Ces points de blocage sont : - La charge administrative et les aléas de durée de traitement procurés par les plans de transition et étude d impact qui sont identiques et qui créent des incertitudes et des retards importants ; - La durée cumulative de 4 ans des permis de travail (pouvoir disposer des talents expérimentés) ;

2 - L impossibilité de recruter des juniors (car payés en dessous du salaire médian provincial durant leurs 3 premières années de carrière) : besoin d une exemption ou d un permis de travail de 3 ans pour les jeunes gradués et d une exonération de la limitation à 10 % des effectifs du site ; - Le désavantage procuré par les contrats temporaires pour obtenir la résidence permanente (difficile d être sélectionnés au titre du programme Entrée Express) alors que le plein emploi règne dans le secteur. Les codes de classification nationale des professions (CNP) suivants sont utilisés par l industrie des effets visuels et de l animation, par ordre décroissant d effectif 5241 [designer graphique] 5131 [producteur] 2174 [Programmeurs/programmeuses et développeurs/développeuses en médias interactifs ] 0512 [Directeur] 2173 [Ingénieur en logiciel] 5226 [Autre personnel technique et personnel de coordination du cinéma, de la radiotélédiffusion et des arts de la scène] Les proportions de codes CNP utilisés pour les travailleurs étrangers temporaires par Technicolor sont les suivantes : 5241 représente 95 % des permis de travail, 5131 représente 3 %, 2174 représente 1 %, 0512 représente 0,7 % et les autres codes représentent moins de 0,5 %. Le code CNP le plus critique pour le programme des travailleurs étrangers temporaires pour notre industrie est le 5241, suivis par le 5131 et / Exempter des études d impact sur le marché du travail (EIMT) et des plans de transition au sein des industries dont la pénurie de main-d œuvre est structurelle et reconnue Dans les métiers structurellement en pénurie de main d œuvre hautement qualifiée (baccalauréat à baccalauréat +2) comme le sont les effets visuels et l animation, l exigence systématique d une étude d impact sur le marché du travail et d un plan de transition ne fait aucun sens puisque la pénurie est déjà reconnue. Les ajustements nécessaires pour y remédier sont d abord des réponses en matière d éducation et de formation qui ne dépendent pas des entreprises. Le plan de transition devrait également être supprimé. Les codes CNP (5241, 5131, 2174, 0512, 2173 et 5226) devraient être exemptés d étude d impact sur le marché du travail (EIMT) et de plan de transition (PT), aussi longtemps que la pénurie de talents dans ces professions est avérée.

3 2/ Lever la limite de 4 ans de durée cumulative des permis de travail, car elle prive le Canada des talents expérimentés. La durée cumulative des permis de travail limitée à 4 ans d une manière générale est extrêmement pénalisante, car elle affecte directement le recrutement des rares talents expérimentés et qui n ont pas nécessairement travaillé au Canada de manière continue. Les talents les plus expérimentés sont critiques pour le fonctionnement des studios et ce sont eux qui sont sujets à la pénurie la plus sévère au Canada. Le départ forcé en nombre d artistes de plus de 4 ans de présence cumulée est susceptible de déstabiliser complètement le fonctionnement des studios et d en réduire l activité et l emploi y compris Canadien. Des exceptions existent pour les codes CNP de niveau de compétence 0 ou A (postes de direction ou professions disposant d un diplôme universitaire). L industrie des effets visuels et de l animation utilise principalement le code CNP 5241 (designer graphique) pour ses employés (plus marginalement les codes 5131 [producteur], 2174 [Programmeurs/programmeuses et développeurs/développeuses en médias interactifs], 0512 [Directeur], 2173 [Ingénieur en logiciel], et 5226 [Autre personnel technique et personnel de coordination du cinéma, de la radiotélédiffusion et des arts de la scène]). Bien que les designers graphiques que l industrie emploie soient de niveau baccalauréat à baccalauréat + 2, le code CNP 5241 est néanmoins actuellement classé en niveau de compétence B et donc ne peut bénéficier de l exemption. Les trois autres codes sont classés en niveau de compétence 0 ou A et peuvent potentiellement en bénéficier. Le code CNP 5226 est également classé en niveau de compétence B. Exempter de la durée limitative cumulative de 4 ans les employés payés plus que le salaire médian dans les professions servant l industrie des effets visuels et de l animation, notamment les codes CNP 5241, 5131, 2174, 0512, 2173 et 5226 qui souffrent d une pénurie avérée de main-d œuvre hautement qualifiée. ou Mettre à jour le niveau de compétence du code CNP 5241 designer graphique pour le classer en A. Un diplôme universitaire est recherché pour ces TET, mais qui doivent aussi maîtriser des qualités artistiques rares et recherchées. Il convient de noter que les artistes peintres, artistes des arts visuels (code CNP 5136) sont de niveau de compétence A, tout comme les comédien(nes), danseurs/danseuses, chanteurs/chanteuses, qui n ont pas nécessairement un diplôme universitaire. 3/ Permettre la venue de jeunes gradués étrangers de moins de 3 ans, afin de favoriser la rétention des talents, et combler le déficit de besoins. Aujourd hui les jeunes diplômés relevant du code CNP 5241 ont un niveau de salaire de débutant inférieur au salaire médian provincial pour la profession. Ce salaire, qui correspond au prix du marché, ne devient supérieur au salaire médian provincial qu au bout de la 3 e année, en moyenne. Alors qu il y a une pénurie globale de

4 talents, cette disposition bloque l examen des demandes d EIMT et de permis de travail par l administration et empêche d embaucher et de retenir de jeunes talents (sauf les citoyens américains), y compris ceux ayant étudié au Canada et qui sont particulièrement nombreux. Le système éducatif canadien forme des jeunes qui ne peuvent pas être embauchés malgré le contexte de pénurie prévalent. s Avoir une dérogation (exemption) sur l exigence de niveau de salaire moyen pour le code CNP 5241 au titre des professions souffrant d une pénurie structurelle et jusqu à 3 ans d ancienneté (3 ans d expérience professionnelle à partir de la fin de leurs études). et Délivrer un permis de travail de 3 ans pour les jeunes diplômés relevant de ces professions souffrant structurellement de pénurie (code CNP 5241) quel que soit le pays de provenance pour faciliter leur rétention au Canada. 4/ Exonérer les jeunes gradués de moins de 3 ans de la limitation à 10 % des effectifs des travailleurs étrangers rémunérés sous le salaire provincial médian. La proportion d employés dans les studios ayant moins de 3 années d expérience, les juniors, (payés moins que le salaire médian) est en moyenne de l ordre de 30 % à 40 %. Les TET représentent environ 45 % de cette catégorie (exemple du Québec), soit 17 à 18 % de l effectif du studio, incompatible avec la perspective d une limitation à 10 %. Compte tenu de la rareté de jeunes diplômés canadiens, il est essentiel que le permis de travail de 3 ans pour les jeunes diplômés de l industrie des effets visuels et de l animation n entre pas dans le calcul de limitation à 10 % des effectifs par site des travailleurs étrangers temporaires rémunérés en dessous du salaire médian provincial. 5/ Considérer les spécificités de l industrie des effets visuels et de l animation pour Entrée express, afin de faciliter l accession à la résidence permanente. Le mode de fonctionnement de l industrie repose essentiellement sur des contrats à durée déterminée calés sur la durée des projets. Dans une situation de plein emploi comme au Canada, les artistes choisissent les entreprises et les projets sur lesquels ils veulent travailler. Ils refont ce processus chaque fois qu ils terminent un projet. Bien que les contrats soient théoriquement à durée limitée, les artistes sont certains d obtenir un nouveau contrat à la fin du projet de la part de leur employeur existant, ou d un autre employeur au sein de l écosystème canadien des effets visuels et de l animation. Compte tenu de leur mobilité professionnelle, il est essentiel de retenir les talents au Canada en facilitant l obtention du statut de résident permanent et en évitant de les pénaliser par rapport à des candidats dont l industrie fonctionne sur la base de contrats à durée indéterminée. La disponibilité d un contrat de travail à

5 durée indéterminée apporte 600 points sur un total de 1200 points et est donc critique dans l éligibilité tandis qu un contrat à durée déterminée n apporte aucun point. Dans le cadre du programme Entrée Express, nous suggérons que la disposition d un contrat de travail à durée déterminée pour les codes CNP 5241, 5131, 2174, 0512, 2173 et 5226 apporte le même nombre de points à l éligibilité qu un contrat à durée indéterminée, c est-à-dire 600 points sur les 1200 possibles.