Julien PALUKU a participé au plus grand forum annuel sur les Mines et Infrastructures de la RDC (9è édition IPAD 2013).-

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1 Julien PALUKU a participé au plus grand forum annuel sur les Mines et Infrastructures de la RDC (9è édition IPAD 2013).-

2 Du 09 au 11 Octobre 2013, Son Excellence Monsieur le Gouverneur de la Province du Nord- Kivu a participé à la neuvième édition IPAD 2013 (Infrastructures en Afrique, Partenaires pour le Développement) qui s est tenue ici à Kinshasa dans la salle de conférence de l hôtel du Fleuve du Congo. Il s agit du plus grand forum annuel de la RDC qui a permis d explorer les stratégies de développement des infrastructures, particulièrement dans le secteur des mines, de l énergie, du transport, des services bancaires et des télécommunications. Les Conférences & Expositions y ont été un moyen qui permet aux institutions étatiques et plus précisément l exécutif, aux entreprises, aux investisseurs déjà présents en RDC et entrepreneurs potentiels de se rencontrer et d explorer les possibilités de développement et d'investissement dans le pays. En effet, depuis Octobre 2005 jusqu en octobre 2013 (huit ans), le forum IPAD RDC est à sa neuvième édition. Cette plate forme d échanges entre décideurs et opérateurs économiques dans divers secteurs des finances, des infrastructures, des mines, des télécommunications, de l électricité, des hydrocarbures, s est imposé à la fois comme un rendez-vous annuel des séniors et juniors des secteurs précités en RDC venant de tous les quatre coins du monde et un haut lieu des conférences et expositions avec comme retombées la réalisation des partenariats

3 dont certains se sont avérés utiles pour la matérialisation de la vision du Chef de l Etat dans le cadre de la reconstruction et la modernisation des infrastructures de base. Et d année en année, IPAD est passé d un forum local à un événement intercontinental qui implique les hauts responsables politiques du pays dont le Chef du Gouvernement, les Ministres sectoriels, les Gouverneurs des provinces, les chefs d entreprises étatiques, paraétatiques et privées, les représentants des institutions de Bretton Wood, les grandes sociétés multinationales, la presse internationale, les investisseurs étrangers, la diaspora, hommes d affaires,...pour discuter et échanger autour des questions de développement et surtout pour optimiser les relations et les contacts d affaires, de prospecter et d identifier les opportunités d investissements ; càd IPAD est devenu un forum international business-to-business en RDC. Dans le cas d espèce, selon la programmation de la neuvième édition d IPAD RDC Mines et Infrastructures, les thématiques clés du secteur minier ont été abordées telles que le climat des affaires, la bonne gouvernance, les infrastructures, les minerais de conflit et les mines artisanales, l expérience des investisseurs sur le terrain, l électricité en RDC et sa synergie avec les mines, La huitième édition (2012) était centrée sur le pétrole et le gaz. D entrée de jeu, il sied de noter que la séance solennelle d ouverture a été précédée par une préconférence (le 09 Octobre 2013) sous la thématique : «Synergie Mines et Electricité». Ici la problématique de l électrification de la RDC a été abordée à quatre séquences dont chacune avec de sous-thèmes. Il s agit : - De la présentation du secteur électrique en RDC (état des lieux) où les aspects juridiques sur l électricité ont été évoqués à travers les perspectives d une loi sur l électricité ou d un code, la libéralisation du secteur de l électricité et ce que cela veut dire pour les mines ; - La mobilisation des financements pour la réhabilitation et renforcement des installations où il a été question de tabler sur les résultats et mises à jour de la SNEL à travers la situation actuelle de ce qui se fait au niveau des études de l équipement et des entreprises impliquées, la problématique du financement des projets d électrification, l expérience des entreprises de la région en matière de partenariat public et privé ; - Les grands projets énergétiques Grand Inga/Inga III et Ruzizi III- : Etudes de faisabilité ; - Les bonnes pratiques et quelques thérapeutiques (symbiose entre les mines, l électricité et les routes). Eu égard à ce qui précède, les participants ont estimé qu il faut électrifier davantage le pays pour soutenir le secteur des mines, poumon de l économie congolaise. Pendant que la cérémonie d ouverture de l édition a été présidée par le Vice-Premier Ministre et Ministre du Budget, SEM Daniel MUKOKO SAMBA qui a représenté le Chef du gouvernement, cette séance, modérée par Jean-Claude MASANGU, a été centrée sur le thème : «Investir en RDC-Les points importants à connaitre pour investir». C est ainsi que le Vice-Premier Ministre et ministre du budget, dans son allocution prononcée à l occasion de la cérémonie d ouverture

4 solennelle de la neuvième édition IPAD RDC est revenu sur l évaluation de la situation économique de la RDC après un an du premier Gouvernement de la deuxième législature de la troisième République et sur d autres aspects qui impliquent de près ou de loin l amélioration du climat des affaires et la stabilisation monétaire (de francs congolais par rapport au dollars américain). Le secrétaire général au Ministère des Mines (qui représente le ministre des Mines) quant à lui est revenu, dans sa présentation, sur la bonne gouvernance dans le secteur minier et son implémentation par différentes parties prenantes. Enfin, le Représentant Résident du Fonds Monétaire International (FMI) en RDC, Oscar MELHADO est revenu sur la perception de la RDC dans le monde et les répercussions de la bonne gouvernance et de la transparence sur l économie. Ici, il a parlé des perspectives économiques et des atouts et défis de la RDC sur le plan économique avant de souligner que la croissance économique passe aussi par la construction d un état de droit qui suppose dans le cas d espèce le respect des contrats, les sanctions, l efficacité de l appareil judiciaire, Il a en outre renchérit que pour booster l économie congolaise pour un développement intégral il faille augmenter la qualité de la dépense publique, notamment dans les domaines sociaux de base, mettre en place et/ou construire des institutions capables de piloter le développement économique et garantir l accès aux différents marchés pour tous les acteurs du secteur privé. Cette cérémonie d ouverture sera sanctionnée par la visite des expositions des productions de diverses entreprises et sociétés des secteurs minier, énergétique et des infrastructures. Ministres, diplomates, parlementaires, gouverneurs, hommes d affaires, entrepreneurs, ingénieurs, chercheurs, journalistes, participant à ce grand salon économique ont alors découvert dans des stands installés pour l occasion les grands investissements de grandes sociétés comme Kamoto Copper Company, Banro, Randgold/Kibali, MMG, Anglo Gold Ashanti, Tiger resources, TFM, SNEL, des banques nationales et internationales, C est par exemple la société Kamoto Copper Company (KCC), représentée dans ce forum par son PCA Gustave NZENG qui a expliqué les activités de KCC après avoir dit qu il s agit d une société de classe mondiale de production de cuivre et du cobalt, engagée également dans le développement socio-économique de la RDC. En fait, KCC exploite les mines de cuivre et de cobalt à teneur élevée et dispose des installations métallurgiques modernes à Kolwezi, au Katanga. Le potentiel de production est de tonnes de cuivre par an et tonnes de cobalt par an à l horizon 2015», a déclaré le PCA Gustave Nzeng aux visiteurs de marque. C est dans le stand de KCC, société dont Dan Gertler (actionnaire de la ferme agricole KITOKO FOOD) est l actionnaire majoritaire où certains visiteurs ont touché du doigt quelques minerais exposés dans le stand tel que la plaquette de cuivre, sulfure de cuivre, cobalt S agissant de séances proprement dites, il y a lieu d en citer six qui ont retenu l attention des participants et qui sont structurées en sous-thèmes chacune. C est le cas de la séance sur :

5 - Le climat des affaires et les bonnes pratiques de la gouvernance en RDC où l accent a été mis sur la participation de l Etat au capital social des sociétés minières d exploitation : ici les questions relatives aux pré requis pour ouvrir une entreprise en tant qu investisseur international, au système d imposition favorisant les affaires, à la façon dont les investisseurs, le Gouvernement et la population locale doivent travailler ensemble pour s assurer que l économie locale se développe, ont été tour à tour abordées par les panélistes sélectionnés et les participants ; - Les investisseurs et leur expérience sur terrain : ici plusieurs sociétés et entreprises ont donné leurs expériences et ont présenté les problèmes qu elles rencontrent sur terrain en saluant certaines facilités dont elles bénéficient soit de la population soit des acteurs étatiques ou autres partenaires. Dans ce chapitre des expériences, l entreprise qui nous a marqué, à coté d autres telle que MMG, Anglo Gold Ashanti, Banro, Randgold, c est la KCC (Kamoto Copper Company). En fait, cette dernière se révèle être une multinationale reputée à en croire aux explications et informations recueillies dans son stand. KCC est une société privée de droit congolais détenue à 75% par Katanga Mining Limited, une société côté à la Bourse de Toronto et à 25% par la Gécamines. Dans ses exploitations, elle respecte les normes d hygiène et de sécurité sur les lieux de travail ainsi que celles liées à l environnement. Concernant ses opérations, il y a le complexe minier intégré dans la société Kamoto Copper Company qui contient à la fois les mines à ciel ouvert et une mine souterraine fournissant des minerais sulfures, oxydes et mixtes. Quant à la création d emploi, Kamoto Copper Company utilise aujourd hui employés directs et emplois indirects. Sur le plan économique, KCC contribue substantiellement au trésor public de la RDC et au développement communautaire. L entreprise finance sur fond propres les travaux d allongement et de l élargissement de l aéroport de Kolwezi. Elle a débloqué un budget annuel de plus de 5 millions de dollars américains dans la réhabilitation de certaines infrastructures. Sur le plan de la santé, KCC s est investit dans la construction d un hôpital moderne afin de répondre aux besoins de ses employés et leurs dépendants et soutient des campagnes de vaccination ; elle a réhabilité l hôpital général de référence de Mwangeji et a procédé à la fourniture des matériels divers et médicaments essentiels. Sur le plan social, l entreprise a construit plusieurs écoles et a réhabilité certaines autres de la province du Katanga ; elle finance sur fonds propres la construction de l Université de Kolwezi. KCC encadre et finance plusieurs projets d agriculture (fermes agricoles, élevage de volaille, petit et gros bétail et la pisciculture) dans les communautés et développe aussi un vaste programme de reboisement à Kolwezi et ses environs ; - La révision du code minier : ici certaines dispositions et clauses du projet du nouveau code ont été débattues, l étude comparative avec les codes miniers récemment en vigueur dans la zone OHADA a été faite, l impact du code minier sur les obligations fiscales et douanières des opérateurs a été cerné ainsi que l impact du code minier sur les opérations en cours et les futurs investissements. De tout cela la révision des codes miniers et fonciers s est révélée un impératif.

6 - La RDC et ses Provinces : les enjeux et les perspectives : ici il a été question de répondre aux questions relatives à la création d un environnement favorable pour les sociétés minières et les infrastructures pour chaque province, aux enjeux de la sécurité et les stratégies mises en place pour assurer la sécurité des investisseurs et leurs investissements, aux projets en cours d élaboration ou d exécution. Les panélistes étant les Gouverneurs des provinces dont celui du Maniema, SEM Pascal TUTU SALUMU, celui du Sud-Kivu, Marcellin CISHAMBO, celui du Nord-Kivu, l Honorable Julien PALUKU KAHONGYA et celui de la Province Orientale, Jean BAMANISA SAIDI, chaque intervenant a présenté l état des lieux de sa province sur le plan de l exploitation minière et sur le plan des infrastructures. C est le cas du Gouverneur de la province du Nord-Kivu qui, comme un enseignant a fait une présentation magistrale sur Power Point en faisant une brève carte postale du Nord- Kivu, une cartographie minière qui démontre que le Nord-Kivu est un immense potentiel minier et pétrolier, en présentant les efforts fournis en termes de sécurisation des activités d exploitation et les stratégies en vue d améliorer les conditions de travail des investisseurs.

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8 Le Gouverneur a montré que l exploitation minière artisanale est la plus pratiquée et est prédominante en province du Nord-Kivu et que le Gouvernement provincial s emploie à regrouper ces exploitants miniers artisanaux dans des coopératives en vue de la création d une classe moyenne dans ce secteur avec comme objectif: que les regroupements se muent plus tard en petite mine. Il dira que le secteur minier est aujourd hui en standby au Nord-Kivu suite à la Loi Américaine dite «Dodd Franck» qui présenté certaines incidences du point de vue économique, malgré ses motivations salutaires sur le pan sécuritaire. Au chapitre des efforts, il a été noté la démilitarisation des sites miniers ; le déploiement de la Police des mines pour la sécurisation des sites miniers ; l organisation des dialogues sociaux pour la restauration d une paix durable sur l ensemble de la province; la dénonciation et mise en garde des militaires affairistes et autres personnes ne détenant pas des titres ni cartes ; la construction des centres de négoce pour la traçabilité des minerais ; le démantèlement de plusieurs réseaux mafieux et arrestation des criminels dans le secteur minier; le plaidoyer pour la qualification des sites miniers en vue de leur validation; le déclenchement du processus de transformation et regroupement des comptoirs en entité de traitement et les sensibiliser en vue de l augmentation de la valeur ajoutée des produits miniers ; la création d un fond de développement de la province qui bientôt va permettre le traçage de la piste Logu-Bisie ; le Renforcement des capacités de la SAESSCAM ; le plaidoyer en faveur de la réouverture des activités minières au Nord-

9 Kivu et la traçabilité des minerais; la Consolidation et accélération de la structuration de l administration et de l exploitation minière ; L honorable Julien PALUKU a chuté sa présentation en soulignant certains défis, contraintes et priorités, c est notamment : Persistance des groupes armés qui insécurisent la population et des circuits informels en dépit des efforts fournis par le Gouvernement Provincial dans le démantèlement et arrestation des fraudeurs; Faible sensibilisation et vulgarisation des code foncier et miniers ainsi que l anachronisme de certaines dispositions de ces derniers; Trouver une solution par rapport à la question de l existence de plusieurs droits miniers dormants; La carence de l énergie handicape les investissements dans la transformation; L enclavement des sites miniers est un obstacle pour l évacuation des produits miniers ainsi que le développement socio-économique des populations; la nécessité de l électrification, d une exploitation industrielle locale dans le secteur minier. En somme, il a résumé les priorités en une trilogie «SREC» : Sécurité-Route-Energie en vue de favoriser la création des capitaux et de l emploi; la Sécurité restant la priorité des priorités. - Infrastructures : le développement et l industrialisation de la RDC par l entremise des projets miniers (état des lieux) : dans cette thématique, un aperçu sur la situation des routes de la RDC, l analyse des relations Chino-congolaises et la lecture sur les infrastructures et le développement ont été faits sans ambages. Parlant des infrastructures et du développement de la RDC, Carret CHRISTOPHE, représentant du directeur de la Banque mondiale en RDC a présenté de nouveaux projets et les nouvelles approches du développement envisagés par les institutions financières internationales. Il insiste sur trois points essentiels, notamment : Faire participer le privé, Investir spatialement et les projets en cours de préparation tels que Inga III et Ruzizi III (sur le plan énergétique), la pose de la fibre optique dans trois régions (Kinshasa, Goma, Lubumbashi) (sur le plan de la Télécommunication) et la pole de croissance Est plaine de Ruzizi, culture irriguée et pistes ou voies rurales (sur le plan de l agriculture) ; - Les minerais de conflits et les mines artisanales : ici il a été question de répondre aux questions liées à l administration minière et au renforcement de la SAESSCAM pour améliorer le secteur de l exploitation artisanale, à la mise en place des coopératives minières sans identifier les périmètres artisanaux, aux relations des sociétés minières et la population riveraine. Enfin, la cérémonie de clôture intervient après une synthèse et une mise au point par différents présidents des séances. Dans son mot de clôture, le Secrétaire général au Ministre des Mines qui a clôturé les travaux de ce salon économique est revenu sur les enjeux et sur l opportunité du partenariat Gagnant-Gagnant qui, en principe, maintenir l équité et que tous les risques que l un ou l autre puissent être partagés. Il a également remercié l organisateur de ces assises qui viennent de permettre aux uns et aux autres d échanger et surtout de faire un plaidoyer,

10 particulièrement IPAD pour la qualité de la facilitation. Il remercie tous les opérateurs miniers et tous les partenaires qui ne cessent d accompagner le gouvernement dans la reforme du secteur minier congolais avant de rassurer que les inquiétudes et les recommandations y assorties devront retenir l attention des décideurs chacun à son niveau de pouvoir. Renchérira-t-il «La perspective stable de la RDC se justifie et entend être consolidée car, sous la houlette de Joseph Kabila, le gouvernement est résolument déterminé à poursuivre sur la voie solide de la croissance économique dans le sillage du développement soutenu du secteur minier et de l amélioration des finances publiques». En outre, Julien PALUKU, en lobbying devant les hommes d affaires présents à ce forum, va souligner que les actions prioritaires du Gouvernement dans le secteur minier continueront d être sous-tendues par les objectifs globaux d une amélioration du climat des affaires, d une coexistence harmonieuse des modes d exploitation industrielles et artisanales ainsi que de la mise en valeur du potentiel minéral de la RDC, avant de présenter les bonnes raisons d investir au Nord-Kivu ; car pour lui il croit que y investir c est aussi une façon de contribuer à la sécurité de la région. C est de cette façon unique à son genre que le Gouverneur du Nord-Kivu a séduit plusieurs de ses interlocuteurs lors des échanges où il a fait un plaidoyer sur l évolution de l environnement des affaires et des perspectives d investissement du Nord-Kivu. L auditoire ne pouvait qu être acquis à la cause du Nord-Kivu où beaucoup d interlocuteurs ont affiché l intérêt d y séjourné pour venir palper du doigt la réalité après qu il ait évoqué réseau de commerce, les potentialités, les opportunités qu il offre ainsi que les réformes entreprises par le gouvernement pour assurer une plus grande sécurité et tant d autres mécanismes tels que : la sécurité juridique et financière a été renforcée avec l adhésion de la RDC à l Ohada, la ratification de la Convention de New York de 1958 sur les sentences arbitrales pour renforcer la sécurité juridique des transactions financières et commerciales, la mise en place d un Guichet unique de création d entreprises, l introduction, depuis janvier 2012, de la Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et des tribunaux de commerce, Tous ces efforts s opérationnalisent également au Nord-Kivu en dépit de l existence de certains coins qui échappent au contrôle de l Etat. Ainsi, dira-t-il, que la RDC s est lancé sur la voie des reformes vigoureuses et de la construction d une classe moyenne émergente avec une hausse des investissements avant de lancer un appel à tous les investisseurs de venir investir également au Nord-Kivu dont la transition sécuritaire vers l émergence est irréversible. Les opportunités y sont immenses, et ce, dans tous les domaines de la vie! Fait à Kinshasa, le 12 Octobre 2013 Claude MUSONGORA