Stratégie énergétique 2050: Evolution européenne et incidences sur la Suisse Pascal Previdoli, directeur suppléant de l Office fédéral de l énergie

Transcription

1 Stratégie énergétique 2050: Evolution européenne et incidences sur la Suisse, directeur suppléant de l Office fédéral de l énergie

2 Stratégie énergétique 2050: les grandes lignes Sécurité de l approvisionnement Sécurité technique Respect de l environnement Efficacité économique 2

3 Les défis Croissance démographique: de l énergie pour toujours plus de personnes Infrastructure: les centrales et les réseaux datent de plusieurs dizaines d années; ils doivent être rénovés et développés indépendamment de la nouvelle stratégie énergétique Sécurité de l approvisionnement: intégration de la Suisse dans la coopération internationale pour assurer l approvisionnement en électricité, en gaz et en pétrole Prix et marché: tendance haussière des prix de l énergie, garantir le choix des fournisseurs, préserver la compétitivité de l économie suisse sur le plan international Changement climatique: émissions de CO 2 sous contrôle et début des effets du réchauffement climatique sur la production d énergie indigène (force hydraulique) à partir de 2050 Environnement, nature, paysage Un défi supplémentaire: suite à Fukushima, s y ajoute la sortie progressive de l énergie nucléaire! 3

4 Evolution européenne des dernières années - la branche de l électricité Forte promotion des énergies renouvelables, surtout du photovoltaïque et de l éolien (notamment en Allemagne) Modifications affectant les flux d électricité: - modifications dans les flux internationaux d électricité - modifications dans la charge des réseaux L injection massive de courant photovoltaïque fait baisser les «prix de pointe de la mi-journée» En contradiction avec la logique traditionnelle du marché heures creuses / heures de pointe Modèle suisse pour le pompage-turbinage? - rentabilité? - nouveau modèle de commercialisation? 4

5 De fortes incertitudes pèsent sur les investissements dans les grandes centrales Les raisons en sont les suivantes: Les énergies renouvelables subventionnées écartent du marché les centrales électriques conventionnelles et les énergies renouvelables non subventionnées (effet merit order) Prix bas du gaz aux Etats-Unis du fait de la promotion du gaz de schiste Prix bas du charbon du fait de la demande réduite aux Etats-Unis Le gaz de schiste américain remplace le charbon américain, lequel remplace le gaz de l UE Prix très bas du CO 2 en raison d une offre excédentaire de certificats dans le système européen d échange de quotas d émissions de l UE (production industrielle plus basse que prévu) Les centrales à charbon restent actives et écartent du marché les centrales à gaz. Les centrales à gaz ne remplaceraient celles à charbon que si le prix du CO 2 grimpait fortement. 5

6 Des risques élevés pèsent sur la construction de nouvelles centrales nucléaires Les exemples européens suivants le montrent: En France: Flamanville: dépassement des coûts du nouveau réacteur de 1650 MW, qui atteignent 8,5 milliards d euros; report de la mise en service de 2012 à ENEL se retire du projet. La Cour des comptes présente le 31 janvier 2012 une étude sur les coûts de l énergie nucléaire. Les coûts de fermeture et d élimination ne seraient pas suffisamment pris en considération. Le prix de revient devrait passer de 42 /MWh officiellement, à 49,5 /MWh voire 57 /MWh. En Finlande: Olkiluoto: dépassement des coûts du nouveau réacteur de 1600 MW, initialement prévus à 3 milliards d euros et atteignant 8,5 milliards; report de la mise en service de 2009 à En Angleterre: Centrica se retire le 4 février 2013 des projets de nouvelles centrales nucléaires d EDF en cédant son option de 20%. E.On et RWE se sont déjà retirés des projets britanniques de construction de nouvelles centrales. 6

7 Pression sur les prix de l électricité en Europe Sous l effet de la demande restant basse notamment pour des causes conjoncturelles et de la hausse des capacités de production (en particulier à partir des énergies renouvelables), les prix à terme de l électricité connaissent une tendance baissière depuis 2008: Cours des Phelix Baseload Year Futures (Cal-14) à l EEX 7

8 Stratégie énergétique Renforcer l efficacité énergétique 2. Développer les énergies renouvelables hydraulique: + 3,2 TWh, (+ pompage-turbinage pour intégrer les nouvelles énergies renouvelables) nouvelles énergies renouvelables: exploitation des potentiels d utilisation durables (24,2 TWh) 3. Couvrir les besoins restants par la production d électricité à partir d énergie fossile (CCF et CCC) l importation 4. Réseaux 5. Recherche énergétique 8

9 Energie finale et consommation d électricité par tête (Comparaison entre PIB et croissance de la population / Unité 1950=100) 9

10 Efficacité de l énergie et de l électricité en MJ de francs 10

11 Développement de la consommation finale de l énergie pour tous les scénarios PJ 900 TWh EEV 45 % 208 PJ % 200 Elektrizitätsnachf rage 58 PJ (c) Prognos AG Szenarien: WWB = POM = NEP = Vergangenheit WWB POM NEP Weitere Abkürzungen: Weiter wie bisher EEV = Endenergieverbrauch Politische Massnahmen Neue Energiepolitik 11

12 Le nouveau mix énergétique du paquet de mesures 900 PJ TWh 250 Wasserstoff Biogas als Treibstoff 800 Erdgas als Treibstoff Flüssige Biotreibstoffe Flugtreibstoffe Diesel Benzin Biogas, Klärgas Umgebungswärme Solarwärme (Industrie-)Abfälle Übrige feste Biomasse Holz Fernwärme* Kohle 100 (c) Prognos AG 2012 Erdgas Sonstige Erdölprodukte Heizölprodukte o. Treibstoffe Elektrizität* 12

13 La composition de l offre d électricité basée sur le paquet de mesures est réaliste TWh (c) Prognos bestehende Wasserkraftwerke neue Wasserkraftwerke bestehende Kernkraftwerke bestehende fossile KW bestehende Bezugsrechte bestehende Erneuerbare* 10 neue fossile WKK neue Erneuerbare* neue Kombikraftwerke neue Kernkraftwerke neue Importe Bruttonachfrage *) gekoppelt und ungekoppelt Scénario Mesures politiques pour l offre d électricité, variante C&E Hydrologisches Jahr 13

14 Défis posés à la branche de l électricité Ex.: profil annuel d injection de l éolien (puissance, indexé) Ex.: profil annuel d injection du photovoltaïque (puissance, indexé) Prognos 2012 Prognos

15 Production et demande d électricité: exemple sur un mois Ex.: année hydrologique 2050, mois de mai MW Prognos Stunden 15

16 Production et demande d électricité: exemple sur une semaine Ex. dernière semaine de mai 2050: possibilités de recours aux centrales MW hohe PV-Erzeugung + Wind: Pumpspeicherung über mehrere Tage? Exporte?? Prognos Stunden 16

17 Production et demande d électricité: exemple sur un mois Ex.: année hydrologique 2050, mois de janvier MW Prognos Stunden 17

18 Production et demande d électricité: exemple sur une semaine Ex. troisième semaine de janvier 2050: possibilités de recours aux centrales MW kaum PV-Erzeugung und wenig Wind: Speicherkraftwerke + Pumpspeicherkraftwerke Prognos Stunden 18

19 Production et demande d électricité Après recours à des centrales à accumulation et des centrales à pompage-turbinage (avec prévision de capacité de stockage à long terme, sans CCC et autres centrales réglables) MW mehr Speicherkapazität notwendig 5000 Saisonalspeicherung? Prognos 2012 Stunden 5000 mehr Erzeugung notwendig

20 Défis Défis Energies renouvelables Système d encouragement avec efficacité des systèmes Incitations à produire selon les besoins Encourager la réduction des coûts des technologies et en tenir compte Mesures / responsabilité RPC, aides à l investissement et réglementation de la consommation propre, appels d offres, Conf., économie privée Centrales Réseaux Technologies de stockage et gestion de la charge Incitations à investir dans la capacité des centrales? Compensation CO2 eurocompatible Besoins d extension et de rénovation (procédure d autorisation et financement) Investissements soumis à une régulation incitative Gestion efficace des capacités aux frontières Installations de pompage-turbinage -> nouveaux modèles de commercialisation Stockage décentralisé Demand Side Management (agir sur la demande) Marché, loi sur le CO2, stratégie CCF, branche de l électricité Stratégie Réseaux électriques, révision OApEl/LApEl, Conf., cantons, Swissgrid, ElCom, branche de l électricité Economie privée et recherche Entreprise d approvisionnement en énergie Marché Simplification des structures Objectifs d efficacité contraignants Nouveaux rôles, nouveaux modèles de commercialisation Pour qui? Eurocompatible? Stratégie énergétique 2050, 2 e étape de l ouverture du marché, Branche de l électricité 2 e étape de l ouverture du marché, révision LApEl, branche de l électricité 20

21 La stratégie énergétique 2050 avance: B B VL B Parlement Réf. fac. En vigueur Légende CF C Réf. fac. = Conseil fédéral = Consultation = Référendum facultatif 21

22 Energies renouvelables / efficacité énergétique les chances du Valais Stratégie énergétique 2050 Efficacité énergétique: - bâtiments - industries & services - appareils - mobilité Energies renouvelables y c. hydraulique Le canton du Valais dispose de: Soleil Vent Eau Biomasse Know-how Combiner les deux crée des chances: Chances pour l économie en général Environnement Climat Environnement favorable aux investissements Facteur économique à potentiel de développement Emplois (places de travail attrayantes) Politique régionale (production décentralisée d énergie) Image (Cité de l énergie avec retombées positives sur le tourisme «région de l énergie») Chances pour les entreprises Production d énergie / technologies énergétiques Possibilités de revenus ou de gains accessoires Constitution de savoir-faire Collaboration avec des hautes écoles spécialisées Entreprise «verte» ou économe en énergie Image Coûts variables plus bas 22

23 La voie choisie est réaliste et praticable. Nous sommes ouverts à une discussion constructive. 23