ACCOMPAGNEMENT POUR L ELABORATION D UN PROJET TOURISTIQUE DE TERRITOIRE, LA DEFINITION DE LA STRATEGIE ET LA PRECONISATION D ORGANISATION

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1 ACCOMPAGNEMENT POUR L ELABORATION D UN PROJET TOURISTIQUE DE TERRITOIRE, LA DEFINITION DE LA STRATEGIE ET LA PRECONISATION D ORGANISATION TERRITORIALE Date limite de réception des offres 10 septembre 2016

2 SOMMAIRE 1 Le contexte de la mission page 3 2 Les enjeux de la mission page 3 3 L objet de la mission page 4 4 Les éléments livrables page 5 5 La maitrise d ouvrage page 5 6 Le budget page 5 7 Le calendrier page 5 8 La présentation des offres page 6 9 Analyse des offres page 6 10 Informations page 6 2

3 1 Le contexte de la mission La mise en œuvre de la loi NOTRe, Nouvelle Organisation Territoriale de la République, poursuit la dynamique communautaire engagée depuis la fin des années 1990 et impose une nouvelle cartographie des Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) au 1 er janvier Dans le cadre de cette restructuration administrative, de nouvelles compétences, en lieu et place des communes, seront transférées aux intercommunalités, dont le tourisme sous l intitulé «Promotion du tourisme dont la création d Offices de tourisme». Au 1 er janvier 2017, 2 EPCI la Communauté de Communes du Grand Autunois Morvan (CCGAM) et la Communauté de Communes Beuvray Val d Arroux (CCBVA) fusionnent. Le nouvel EPCI, dénommé «Communauté de Communes du Grand Autunois Morvan», est étendu aux communes de Couches, Dracy-les-Couches, Saint-Maurice-les-Couches et Saint- Jean-de-Trézy (issues de l actuelle Communauté de Communes des Monts et des Vignes CCMV). Les trois Communautés de Communes préexistantes gèrent toutes la compétence «Tourisme» : deux d entre elles (CCGAM et CCBVA) délèguent la compétence à une association ; la CCMV a créé un Service Public Administratif. Ces structures fonctionnent aujourd hui avec des niveaux budgétaires, ainsi que des moyens humains et techniques différents. Par ailleurs, en terme de missions, les priorités ne sont pas forcément les mêmes d une structure à l autre. Enfin, il existe sur le secteur du Couchois une association, Tourisme et Culture, qui, historiquement, gérait l Office de tourisme et qui, depuis 2014, continue à s investir pour l animation des communes de Couches et voisines. A l horizon 2017, il n y aura plus qu un seul outil, dont il faudra définir avec précision les missions, mais aussi le mode de fonctionnement. 2 Les enjeux de la mission L évolution du périmètre de l intercommunalité ne doit pas être considérée comme un simple agrandissement. Cette nouvelle échelle correspond à un bassin de vie et, potentiellement, à une ou plusieurs destinations touristiques. Cette nouvelle échelle est donc l opportunité de développer un vrai projet de territoire, co-construit et partagé. Ce projet doit trouver sa déclinaison touristique. Ce nouveau territoire s étend sur 55 communes et bénéficie d une offre touristique riche et diversifiée, disséminée sur le territoire, avec des points d attractivité forts. Il s inscrit par ailleurs dans une destination touristique plus large, internationalement reconnue par le biais du volet viti-vinicole : la Bourgogne. Le projet retenu devra tenir compte des choix stratégiques déterminés aux niveaux régional et départemental et s appuyer notamment sur le plan marketing partagé entre le CRT de Bourgogne et les 4 ADT (Yonne, Côte d Or, Saône-et-Loire et Nièvre), lancé en 2016, mais aussi sur le schéma régional de développement touristique Bourgogne Franche-Comté en cours d élaboration. Une fois le projet collectif défini, il conviendra de développer la stratégie qui va permettre de mettre en œuvre le projet, puis de déterminer la gouvernance et l organisation territoriale. Il sera important, dès le début de la réflexion, de repositionner le client au centre des débats : une analyse prospective de ses attentes, des évolutions de comportement et de consommation, ainsi qu une mesure de la notoriété spontanée et/ou assistée du territoire permettra de poser objectivement le cadre et de faire des choix, non seulement en termes de promotion et de communication, mais aussi en termes de développement touristique, de qualification de l'offre, de création de services et de produits 3

4 La réflexion ne doit pas se limiter à l aspect «accueil et information», mais inclure les volets «promotion du territoire» et «développement de l offre touristique» : il ne s agit pas seulement de construire l Office de tourisme de demain, mais de construire le développement touristique du territoire et par là même de générer des retombées économiques. Il s agit donc d un vrai accompagnement sur toutes les étapes qui est envisagé ici. 3 L Objet de la mission La présente consultation a pour objet d accompagner le territoire dans la définition de son nouveau projet touristique et l élaboration de sa stratégie touristique. Elle devra également aboutir à des préconisations en termes de gouvernance et d organisation territoriale. L accompagnement se fera en 4 étapes : Etape 1 : le diagnostic Il s agit de réaliser un état des lieux du territoire en termes d offres touristiques et d en analyser les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces. Une analyse documentaire et des entretiens avec les différents acteurs du territoire sont à prévoir. Mais au-delà de la simple analyse de l existant, il est également demandé une expertise des marchés touristiques potentiels et de leurs perspectives d évolution : en effet, une bonne connaissance de la concurrence est primordiale afin de définir le futur projet. En outre, une enquête de clientèle, permettant de mesurer la notoriété du territoire, de connaître son image à l extérieur et d identifier ses attentes, sera également nécessaire afin d orienter les choix stratégiques. Toutes ces composantes doivent permettre de trouver un positionnement pour notre territoire : des propositions dans ce sens sont attendues. Etape 2 : le projet A partir du diagnostic et en tenant compte des stratégies développées aux échelles supra (département de Saône et Loire, Parc du Morvan, région Bourgogne Franche-Comté, Massif Central), il conviendra de proposer un projet de développement touristique pour le territoire. Il devra notamment définir quelle(s) est / sont les destination(s) touristique(s) à promouvoir pour quelle(s) clientèle(s) avec quel(s) type(s) d offre(s). Ce projet devra tenir compte de l existant, des évolutions des marchés, des comportements des touristes et de leurs attentes, mais aussi des capacités des collectivités et des acteurs privés à développer de nouvelles offres. Etape 3 : la stratégie Il s agira de définir quels moyens devront être mobilisés pour atteindre les objectifs de projet (humains, techniques, financiers ), en interne et en externe et de prévoir un planning de mise en œuvre, ainsi que des indicateurs de résultat. On entend par «moyens externes» les partenariats à développer avec d autres acteurs et d autres territoires, aux niveaux humains, techniques et financiers. Etape 4 : la gouvernance Enfin, il conviendra d organiser la gouvernance et de définir avec précision les missions de chaque intervenant dans le projet (collectivités, office de tourisme, professionnels, associations ). Il est primordial d envisager l animation du projet dans sa globalité. Ce sera alors le moment également d envisager la structuration territoriale de l accueil touristique. L ensemble de la réflexion doit s inscrire dans une démarche marketing afin de garder en permanence le client en ligne de mire. 4

5 4 Les éléments livrables Le prestataire retenu devra fournir : un diagnostic critique du territoire, au sens noble du terme, c est-à-dire comprenant une analyse objective de l existant et de la concurrence. un document présentant les grands axes du projet argumenté, incluant des choix et bannissant le saupoudrage. un plan d actions de mise en œuvre de la stratégie : la traduction «opérationnelle» du projet un organigramme : le qui fait quoi et quand? Ces documents devront être fournis sous format papier en 5 exemplaires et informatique (en pdf et sous format natif des documents) 5 La maitrise d ouvrage La mission sera suivie par le Comité de Pilotage issu des 3 Offices de tourisme existants, de l association Tourisme et Culture Autour du Couchois, de la collectivité et d une représentation significative des socioprofessionnels. Le prestataire retenu devra obtenir la validation de chaque étape du travail avant de passer à l étape suivante. Plusieurs réunions de travail sont donc à prévoir : elles auront lieu sur le territoire du Grand Autunois Morvan. D un point de vue technique et au quotidien, le contact sera : Nathalie Cadet Directrice de l Office de tourisme du Grand Autunois Morvan Tél : Mail : direction@autun-tourisme.com 6 Le budget Il devra détailler les coûts étape par étape et inclure les frais de déplacement. Il devra également préciser le coût d intervention journalier, ainsi que le coût journalier pour intervention supplémentaire. D autre part, le maitre d ouvrage se réserve le droit de renégocier la proposition entre les candidats qui arriveraient en tête de la sélection et dont les propositions seraient proches. 7 Le calendrier Lancement de la consultation : semaine 31 Rendu des offres : 10 septembre 2016 Ouverture des plis : 16 septembre 2016 Notification du choix : 30 septembre 2016 Début de la mission : 3 octobre 2016 Le comité de pilotage se réserve le droit d auditionner tout ou partie des candidats. L accompagnement se déroulera sur 6 mois : la nouvelle organisation doit donc être opérationnelle pour le 1 er avril

6 8 La présentation des offres Les candidatures devront être remises avant le 10 septembre à 18h, par courrier postal et sous enveloppe cachetée, en 5 exemplaires, à : Office de tourisme du Grand Autunois Morvan Consultation «Projet Territorial Touristique» 13 Rue Général Demetz AUTUN Tél : Mail : direction@autun-tourisme.com Un accusé de réception sera adressé au candidat. L offre des candidats devra comprendre : - Une note présentant la méthodologie de travail détaillée - Les prestations précises à réaliser - Les références du cabinet - La composition de l équipe qui sera chargée du projet (ainsi que le profil des intervenants CV obligatoire) - Le devis détaillé précisant le nombre de jours d intervention et les frais annexes - Le rétro-planning envisagé Le candidat, s il le souhaite, peut également ajouter des options supplémentaires, tarifées séparément. En revanche, tout dossier incomplet ou déposé hors délai, ne sera pas examiné : il sera exclu de la consultation. 9 Analyse des offres Les offres seront analysées par le comité de pilotage selon les critères suivants : - Méthodologie proposée : 30% - Références, compétences techniques et expériences du prestataire : 30% - Prix de la prestation : 30 % - Calendrier : 10% Une attention particulière sera portée à la capacité à être force de proposition. Le choix se fera à la majorité absolue des votes. 10 Informations Pour toute information complémentaire sur l accompagnement et/ou sur les modalités de candidature, les candidats peuvent contacter : Nathalie Cadet Directrice de l Office de tourisme du Grand Autunois Morvan Tél : Mail : direction@autun-tourisme.com 6