Les infrastructures en quête d investissements. Rapport Post Événement FAI 2012 FORUM AFRICAIN DES INFRASTRUCTURES FORUM AFRICAIN DES INFRASTRUCTURES

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1 Organisateur Sous le parrainage de SE Monsieur le Premier Ministre, Garde des Sceaux, Ministre de la Justice Sous l égide du Ministère de l Economie et des Finances République de Côte d Ivoire PArtenaire institutionnel 5 ème édition 8, 9 Novembre 2012, Abidjan, côte d ivoire Les infrastructures en quête d investissements Rapport Post Événement FAI 2012

2 PARTENAIRES Partenaire Institutionnel Silver Sponsors UN PARTENAIRE QUI AVANCE AVEC LE MONDE Bronze Sponsors En collaboration avec Partenaires Média

3 SYNTHÈSE 5 ème édition du Forum Africain des Infrastructures La 5ème édition du Forum Africain des Infrastructures, l événement régional des infrastructures et des Partenariats Public-Privé en Afrique du Nord, du Centre et de l Ouest a clôturé ses travaux le 9 Novembre dernier à Abidjan. Cette rencontre, organisée par i-conférences, sous le parrainage de S.E. Monsieur le Premier Ministre et sous l égide du Ministère de l Economie et des Finances de la République de Côte d Ivoire, a été inaugurée par S.E. Monsieur Moussa Dosso, Ministre d Etat, Ministre de l Industrie en la présence de 180 participants venus de 18 pays. Cette édition s est déroulée dans des conditions optimales et a connu la confrontation mais aussi la complémentarité d idées et d expériences autour de la thématique générale «Les infrastructures en quête d investissements». Au centre des débats plusieurs axes stratégiques liés au développement des Infrastructures et des PPP : les défis et besoins pour développer ce type de projets, les Innovations et réformes susceptibles de rehausser le potentiel d investissement et de PPP, les besoins en terme de financement, la bonne gouvernance et un focus particulier sur les infrastructures routières, portuaires et aéroportuaires. La Executive Conference consacrée aux défis et besoins de développer les infrastructures a été l occasion de relever la nécessité d un partage des informations et connaissances en matière de PPP entre, non seulement, les collectivités territoriales et les entités publiques pouvant, selon M. Teyssier d Orfeuil, de recourir aux PPP, mais également avec les Pouvoirs publics et décideurs. Mme Pauline Nguené a rappelé l ampleur des défis à relever pour combler le retard de l Afrique en matière d infrastructures. Elle a également indiqué que le recours aux PPP pour financer les infrastructures en Afrique nécessitait, d une part la création d agences de l Etat spécialisées, mais également la mise sur pied d une législation adaptée aux mécanismes PPP. Ces deux actions ont été menées par le Cameroun, avec des résultats encourageants, en termes de participation du privé au financement des infrastructures. Enfin, Mme Madeleine Yao a relevé plusieurs point d une importance stratégique dont notamment la nécessité : - de renforcer les capacités des acteurs étatiques qui interviennent dans la conception, la mise en œuvre, et le suivi des PPP, - de sensibiliser les ministères et collectivité territoriales à collaborer avec les structures étatiques spécialisées dans les PPP, pour une plus grande efficacité. Le premier panel réservé aux enjeux juridiques et réglementaires a été l occasion de faire un focus autour de l expérience sénégalaise, qui grâce à la loi de 2004 et la création du Conseil des infrastructures, présente un contexte politique, social et économique favorable au PPP même si des réformes sur le plan juridique et institutionnel doivent être engagées pour une meilleure promotion des PPP. Le pays, selon M. Ibrahima Fall, a eu recours au PPP de manière réussie dans le domaine de la distribution de l eau grâce à une répartition équitable des risques et à l élaboration de contrats spécifiques appropriés. De sa part le deuxième intervenant lors du Panel, M. Patrick Larrivé a indiqué que ni les règles des marchés publics et de la délégation de service public, ni le régime de droit commun ne permettent de répondre de manière appropriée aux particularités des PPP qui empruntent certaines techniques à ces deux concepts mais présentent des caractéristiques qui leur sont propres. Il convient donc, selon M. Larrivé, d élaborer une réglementation spécifique qui soit plus adaptée au PPP. Une telle réglementation implique en outre des mécanismes institutionnels créant un cadre favorable au développement des infrastructures.

4 SYNTHÈSE La panel a été également une occasion pour revenir sur l expérience ivoirienne qui entend se doter, selon Mme Yao, d un arsenal complet pour promouvoir et développer des Partenariats Public-Privé par le biais d une mise en place un cadre juridique, institutionnel et réglementaire, opérationnel et d investissement adapté qui incitera le secteur privé à investir. Cet objectif devra se traduire par la création d autorités compétentes et spécialisées en la matière ainsi que la création d une base de données de projets PPP. Une législation spécifique sur les PPP prévoyant les modalités de fonctionnement et de financement des PPP est en cours d élaboration. Le dexième panel consacré au financement a été l un des panels les plus animés de la conférence car, comme indiqué par les intervenants, les besoins d investissements en infrastructures en Afrique dépassent les 90 milliards de dollars par an dont la moitié à rechercher à travers des mécanismes nouveaux de financement. Ce gap de 45 milliards est très important et pousse les états à recourir au privé à travers les PPP. Toutefois, il ne s agit pas des seuls enjeux des PPP. Le recours au privé est aussi lié à la recherche d efficacité et d efficience et notamment en matière de délai de réalisation des projets, respect de l enveloppe et efficacité de gestion. D ailleurs, pour justifier qu il ne s agit pas uniquement d une question d indisponibilité de financement, on se rend compte qu il existe des Fonds d investissement en infrastructures qui n arrivent pas à trouver des projets «bancables» à financer. Donc aujourd hui, les enjeux à ce niveau sont doubles pour les autorités publiques : - Bien structurer les projets et les rendre bancables - Avoir une plus grande rapidité de maturation des projets Les deux derniers panels consacrés aux infrastructures routières, portuaires et aéroportuaires ont démontré l importance de ces infrastructures dans le développement des pays africains. Ainsi, le développement du commerce des produits agricoles en Côte d Ivoire s est développé grâce aux routes qui ont désenclavé les centres de production. Par ailleurs, elles permettent l interconnexion régionale. De même, les ports ont été à l origine de développement de nombreuses villes comme Cotonou, Dakar, San Pedro et Pointe Noire. Par ailleurs et même si leur impact socio-économique est moins visible, les aéroports contribuent aussi au développement économique. A cet effet et a travers les données objectives, on constate que les PPP portuaires ont capté le plus de financement qui ont permis dans certains cas à améliorer l efficience de certains ports africains auparavant critiqués. Au terme des travaux de cette 5ème édition, S.E. Monsieur le Premier Ministre de la république de Côte d Ivoire a accordé une audience au comité d organisation de la conférence, menée par Monsieur Hassan M. Alaoui, Président d i-conférences. Les discussions lors de cette entrevue ont tourné autour de l importance des PPP dans la promotion de l investissement et la réalisation d infrastructures en Afrique du Nord du Centre et de l Ouest. S.E. Jeannot Kouadio Ahoussou a validé les conclusions de la conférence et a remercié i-conférences pour l intérêt qu elle accorde à la région et à la République de Côte d Ivoire. De sa part, i-conférences s est engagé à tenir, à partir de 2013, plusieurs conférences à Abidjan sur divers thématiques stratégiques, et ceci afin de contribuer à faire d Abidjan une plaque tournante de débats sur les secteurs structurants dans la sous-région Ouest-Africaine. Modérateurs et comité scientifique

5 SÉANCES PLÉNIÈRES & ATELIERS FAI 2012 Au terme des travaux de la 5ème édition du FAI, S.E. Monsieur le Premier Ministre de la république de Côte d Ivoire a accordé une audience au comité d organisation de la conférence, menée par Monsieur Hassan M. Alaoui, Président d i-conférences. La 5ème édition du Forum Africain des Infrastructures a été inaugurée par Son Excellence Moussa Dosso, Ministre d Etat, Ministre de l Industrie, Côte d Ivoire et Monsieur Ali Lamine Zeine, Représentant Officiel, Banque Africaine de Développement. Plus de 180 participants venus de la Côte d Ivoire, Maroc, Cameroun, Sénégal, France, Centrafrique, Tunisie, Togo, Tchad, RDC, Burkina Faso, Mali, Congo et Belgique ont pris part aux travaux de FAI 2012.

6 B2B et Networking L espace B2B, le cocktail dinatoire et les déjeuners du FAI12 ont été l occasion pour les participants d échanger, débattre et nouer des partenariats dans un cadre convivial.

7 INTERVENANTS Moussa Dosso Ministre d Etat, Ministre de l Industrie Côte d Ivoire Abdou Diop Associé Mazars Maroc François Serres Consultant Comité National des PPP Côte D ivoire Ali Lamine Zeine Représentant Officiel BAD Côte D ivoire George Philippe Ezaley Directeur Général Sodexam Côte d Ivoire Ibrahima Fall Chef de la Division PPP Ministère de l Economie et des Finances Sénégal Madeleine Yao Conseiller Spécial chargé de la Gouvernance, de la Coordination des Reformes et des PPP, DGDI, Côte d Ivoire Irène Pauline Nguené Présidente, Conseil d Appui à la Réalisation des Contrats de Partenariat (CARPA) Cameroun Marc Teyssier d Orfeuill Président Club PPP Medafrique France Jean Jacques Lecat Avocat Associé CMS Bureau Francis Lefebvre France Patrick larrivé Associé UGGC & Associés Maroc Yasser Charafi Chargé Principal des Investissements, IFC Sénégal Salomon Bieffo Directeur des Etudes CEPICI Côte D ivoire BIEFFO Akré Salomon Né le 10 janvier 1958 Ivoirien Tél. : (00-225) / 74 Fax : (00-225) sbieffo@cepici.go.ci Guillaume Decaen Bouaké Fofana BP V 152 Project Abidjan Manager Côte d Ivoire Directeur Général, Promotion EiffageGPE : 1 Mention : Assez-bien Ageroute, France Côte D ivoire PROFIL ACTUEL Fonction Institution : Directeur : Observatoire National de l Investissement Privé (Primature) : Côte d Ivoire Pays Années d expérience professionnelle : 17 ans Activités : Marcel Yapi Senior Manager Mazars, Côte d Ivoire Luc Hoareau Economiste Portuaire Egis International-Egis Group France N gbala K. Etienne Directeur Général Adjoint PROFIL Port AU Autonome MOMENT d Abidjan, DE LA FORMATION Côte d Ivoire Fonction : Chef de projets d études Côte d Ivoire Institution : Afrique Technopoles Services Pays : Côte d Ivoire

8 RENDEZ-VOUS EN OCTOBRE 2013 Nous vous donnons rendez-vous a Abidjan les 24 et 25 Octobre 2013 pour une 6 édition riche en contenu et en opportunités d affaires.