Le diagnostic et l évaluation dans le cadre

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1 Le diagnostic et l évaluation dans le cadre du plan de cohésion social de Durbuy Direction Interdépartementale de la Cohésion Sociale MAIRESSE Christophe

2 Le regard de l administration régionale (DiCS) 1. Le Plan de Cohésion Sociale (PCS) 2. Éléments de diagnostic 3. Éléments d évaluation Direction interdépartementale de la Cohésion sociale

3 1. Cohésion sociale et droits fondamentaux : Objectifs généraux Le Plan de cohésion sociale : est «le plan dont la finalité est de promouvoir la cohésion sociale sur le territoire communal.» => deux objectifs cumulés : le développement social des quartiers ; la lutte contre toutes les formes de précarité, de pauvreté et d insécurité (au sens large). Direction interdépartementale de la Cohésion sociale

4 1. Cohésion sociale et droits fondamentaux : Définition Le décret PCS définit la cohésion sociale comme : «l ensemble des processus qui contribuent à assurer à tous les individus ou groupes d individus l égalité des chances et des conditions, l accès effectif aux droits fondamentaux et au bien-être économique, social et culturel, afin de permettre à chacun de participer activement à la société et d y être reconnu, et ce quels que soient son origine nationale ou ethnique, son appartenance culturelle, religieuse ou philosophique, son statut social, son niveau socioéconomique, son âge, son orientation sexuelle ou son handicap.» Direction interdépartementale de la Cohésion sociale

5 1. Quelques chiffres sur le PCS Programme transversal ( / ) Initiative de deux Ministres Pouvoirs Locaux Action sociale et Santé Participation des communes: 147 communes adhérentes (140 plans) / 253 communes wallonnes (Fr) =>75 % pop Wallonie 700 emplois (temps plein) +/ actions développées au niveau local Budget (estimations 2010) : Budget régional : Participation communale : Total : Actions développées Axe 1 ISP : 24% Axe 2 Logement : 12% Axe 3 Santé : 20% Axe 4 Liens sociaux : 44% Direction interdépartementale de la Cohésion sociale

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7 2. Le rôle du diagnostic dans la miseen œuvre des Plans Méthodologie de l appel à projet : 1. Indicateur synthétique d accès aux droits fondamentaux 2. Diagnostic de cohésion sociale 3. Le plan d actions Volonté de mettre en place une méthode (logique de projets) Direction interdépartementale de la Cohésion sociale

8 2.1. L Indicateur synthétique d accès aux droits fondamentaux Mesurer le niveau de cohésion sociale de chaque commune wallonne : L indicateur synthétique d accès aux droits fondamentaux (ISADF), établi par l IWEPS*, rend compte de l accès de la population de chaque commune aux droits fondamentaux. Il se compose de 18 variables permettant d approcher les six droits visés ainsi qu un facteur de risque par rapport au maintien de la cohésion sociale sur le territoire de la commune. * sur base des chiffres disponibles au 31 mai 2008 Utilisation de l ISADF: subvention globale du Plan (Affaire intérieure) subvention «Article 18» (pour les associations) aide au diagnostic Direction interdépartementale de la Cohésion sociale

9 2.2. Le Diagnostic local de cohésion sociale 4 axes de travail du PCS 1. l insertion socioprofessionnelle 2. l accès à un logement décent 3. l accès à la santé et le traitement des assuétudes 4. le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels 4 étapes dans le diagnostic 1. Inventaire des dispositifs existants sur le territoire communal 2. Attente des citoyens (consultations / enquêtes publiques) 3. Evaluation des points positifs et négatifs des dispositifs existants 4. Besoins à satisfaire Rôle essentiel des partenaires et des citoyens Direction interdépartementale de la Cohésion sociale

10 2.3. L élaboration du Plan : Les actions Proposer un plan d actions en tenant compte de : 1. L ISADF 2. Le diagnostic de cohésion sociale 3. Le budget 4. Les priorités politiques communales + Objectif de cohésion sociale Direction interdépartementale de la Cohésion sociale

11 3. L évaluation du Plan de cohésion sociale Chaque année 1. Rapport d activités 2. Rapport financier 3. Prévision budgétaire Direction interdépartementale de la Cohésion sociale

12 3. L évaluation du Plan de cohésion sociale De janvier à juin 2012 => Evaluation d impact 1. Formation des chefs de projets (+ 1 partenaire) Partenariat CRF DiCS Conseil de l Europe 2. Rapport d évaluation ( + suivi annuel habituel) Partenariat DiCS IWEPS 3. Tables-rondes d évaluation (30 Dimensions du Bien-être) Partenaires => Vision globale du Plan Citoyens => Bénéficiaires d actions spécifiques 4. Tables-rondes supra communales (IWEPS) Convention avec Université Promotion de la culture de l évaluation formative Utilité pour le prochain diagnostic Rôle essentiel des partenaires et des citoyens Direction interdépartementale de la Cohésion sociale

13 Conclusions Direction interdépartementale de la Cohésion sociale

14 Plan de Cohésion Sociale de la Ville de Durbuy Echevin du Plan de Cohésion Sociale DUMOULIN Francis Echevin qui a dans ses attributions, la santé JALHAYE Jean-Marc Accompagnatrice SIMON Julie

15 Préambule 2000: Enquête sur le cadre de vie réalisée par l Atelier Environnement sur la satisfaction du duo-bac, sur le tri déchets et sur les sentiments de la population par rapport à l environnement 2001: Suite aux élections communales, création de l Echevinat de la qualité de la vie composé de différents partenaires locaux (commission de la qualité de la vie); : Différentes conférences organisées

16 Plan de Prévention et Proximité : Plan de Prévention et Proximité (PPP) - Accueil des nouveaux habitants - Accueil des nouveaux habitants - Coordination Jeunesse - Coordination des Aînés - Coordination Petite Enfance - Coordination Socioculturelle - Coordination Alimentation et Activité Physique

17 :Enquête qualité de vie + diffusion toutes-boîtes - Qui êtes vous? - Avec qui vivez-vous? - Où vivez-vous? - Comment allez-vous? - Sollicitez-vous une aide? - Quels sont vos loisirs?

18 Participer, c est la santé! Echantillon représentatif Votre lieu de vie privée Mobilité Votre village Votre santé Les loisirs Conclusion Compte-rendu exhaustif de l enquête Qualité de la Vie réalisée au printemps % de réponse de la population

19 En route vers le PCS Mi-décembre 2008: Les communes reçoivent l appel à projet. Les communes déjà engagées dans un PPP voient leur plan et leurs subsides prolongés jusqu au 31 mars en attendant la mise en place des nouveaux PCS. Janvier & Février 2009: Les communes sont chargées de réaliser leur diagnostique local et de préparer leur projet de plan suivant les 4 axes: - L insertion socioprofessionnelle - L accès à un logement décent - L accès à la santé et le traitement des assuétudes - Le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels

20 Réalisation du diagnostic local Méthodologie 1) Participation à une présentation du Plan de Cohésion Sociale; 2) Envois des courriers d invitation aux partenaires (4 rencontres/4axes); 3) Première rencontre avec les partenaires d associations locales pour échanger autour des thématiques des 4 axes; 4) Quartes soirées de rencontres avec les citoyens, 5) Deuxième rencontre avec les partenaires d associations locales pour rédiger le plan en ciblant les différentes actions à mener.

21 1er octobre 2009 : Les PCS entrent enfin en action. Jusqu en 2013 : La Ville de Durbuy va mettre en place et développer son PCS sur base du PPP précédent, et des grands enseignements tirés du diagnostique local. Axe Description Hors axe Coordination du plan (Chef de projet) Axe 1 - Insertion socioprofessionnelle Soutien et développement d'un service spécifique de mobilité Soutien à la création d'un milieu d'accueil "alternatif" (halte-garderie) Axe 3 - Accès à la santé et traitement des assuétudes Continuité de la "Coordination Alimentation et Activité physique" Communication et amélioration des actions existantes sur le territoire communal Axe 4 - Retisssage des liens sociaux Convention Soutien à la création et au développement d'un "Jardin Social" Convention Soutien au développement du service de "Resto Solidaire" Continuité de la "Coordination Socioculturelle" Création et développement d'un S.E.L. (Système d'echange Local) et d'un S.E.L. de veille Poste d'accompagnement à la socialisation et à l'accès au logement Créer un «lieu de rencontre» afin d y développer des actions de proximité et de lien social Chaque année = Rapport d évaluation

22 Et après des décisions politiques Une fois la rédaction du plan terminée, plusieurs actions ont vu le jour sous différentes coordinations: Coordination des aînés: Voyage Voyage CCCA Journée de rencontre(s) Forums (code de la route, vol par effraction, maladie d Alzheimer) Art floral Carrefour des générations Bavard âges Guinguette Modules informatiques

23 Coordination alimentation et activité physique: «Je nage pour ma forme» «Je marche pour ma forme» Atelier culinaire Bols & Cie Stretching Jardin partagé Visites extérieures (confiturerie, chocolaterie, centre d interprétation de la nature) Chandeleur Barbecue convivial d été GAC

24 Coordination socioculturelle Visites extérieures: expositions Journée de la femme Thés dansants Ateliers créatifs sur différents thèmes Projet «Rencontre(s) de Noël» Fête des voisins Cours d aquarelle

25 En septembre 2010, une Maison Citoyenne ouvre ses portes à tous les citoyens! La Maison Citoyenne est située au cœur de Barvaux, destinée à abriter des activités institutionnelles, associatives et sociales, souhaitent soutenir quatre rôles essentiels: 1) créer des liens entre les citoyens d horizons divers, restaurer et maintenir la cohésion sociale. Ceci étant vu comme une condition de base au développement de la solidarité, de nouveaux projets et à l amélioration de l identité et de la dynamique villageoise, 2) proposer des services institutionnels et associatifs aux habitants dans des locaux accessibles et centraux, 3) améliorer la visibilité des services, associations et actions disponibles sur le territoire communal, 4) valoriser le patrimoine immobilier communal en l insérant dans une dynamique d aménagement de l espace public.

26 Un lieu de rencontres et d activités, ouvert à tous, pour favoriser les relations entre les citoyens, partager ses expériences et développer son savoir-faire. Maison-Citoyenne-