Massif Central. Territoire pilote pour un nouveau modèle de développement

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Chrystelle Audet
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1 Massif Central Territoire pilote pour un nouveau modèle de développement - Bruxelles - -Septembre 2011-

2 Les enjeux de l étude du GIP Massif central

3 Le Massif Central

4 Objectifs de l étude Contexte à l échelle : Mondiale TEEB Européenne Adjusted Net Saving (Genuine saving) «Le PIB et au-delà Mesurer le progrès dans un monde en mutation». Rapport Pointereau, -HVN- identifie des pratiques agricoles à Haute Valeur Naturelle Rapport "Public goods and public intervention in agriculture" Nationale Régionale Rapport Stiglitz-Sen-Fitoussi SRCE, empreinte écologique, IDH, ISS, etc.

5 Finalités Ouvrir des perspectives en s appuyant sur : Une lecture élargie du Massif Central aux dimensions non marchandes du développement Externalités positives, Aménités Biens publics Services écosystémiques Et construire un modèle de développement durable

6 La méthode Recensement des ressources Environnementales du MC Evaluation monétaire de certaines externalités Identification de perspectives de valorisation de ces «aménités» : Séminaires + groupes de travail + entretiens

7 2. Quelques résultats

8 A. L agriculture

9 L agriculture à haute valeur naturelle :

10 Les prairies du Massif central La ressource 62% du territoire occupé par des prairies permanentes, soit 23% des prairies du pays dans le Massif central Des fonctions aux aménités multiples Approvisionnement Des zones agricoles à Haute Valeur Naturelle La qualité des produits : AOC Production fourragère pour l élevage extensif, etc. Les paysages et les aménités générées Services de régulation Réservoir de biodiversité Piégeage du CO2, Zone tampon en cas de crue Services culturels Ces fonctions génèrent des aménités (image positive, satisfaction, bien-être)

11 Les prairies du Massif central :

12 Les prairies du Massif Central Valeur Monétaire Totale des prairies permanentes: 3,637 Milliards d Valeur Marchande : Millions d euros Service d approvisionnement : 2628 Millions d Valeurs non Marchandes : plus de Millions d euros Services de régulation : 799 Millions d Services culturels : 211 Millions d Services de soutien : non évalués

13 Enjeux & perspectives Contexte : Réforme de la PAC et MAE Identification des surfaces agricoles à HVN Etude Pointereau : HVN : 97% de la SAU du Limousin, 62 % pour l Auvergne, 59% pour le Rhône-Alpes Changement climatique : +2 C et Pluviométrie inchangée Évolution de la biodiversité Effet de serre une production plus importante (+20%) ( «Réchauffement climatique et prairies : résultats de recherches», 2007) Une mise en réseau des acteurs pour préparer les changements?

14 B. La ressource forêt

15 La forêt : 1,23 Millions d hectares Services rendus - Approvisionnement - Régulation - Services culturels

16 La valeur des forêts du Massif : plus de 90 % non marchande Valeur Monétaire Totale : 1,2 Milliards d Valeur Marchande : 110 Millions d Service d approvisionnement : 110 Millions d Valeurs non Marchandes : 1090 Millions d Services de régulation : 766 Millions d Services culturels : 324 Millions d Services de soutien : non évalués

17 Enjeux & perspectives liés à la forêt Quels leviers d action? Services Culturel Valorisation des usages récréatifs Rémunération des usages récréatifs des forêts? Gratuité? Vers une rémunération des services environnementaux Service de régulation (Protocole de Kyoto) Valoriser leur contribution à réduction des émissions de CO2 Les projets de captation du carbone par la forêt peuvent générer des crédits carbone échangeables sur le marché mondial Dans les pays développés, «compensation volontaire» Quelle politique publique? Aujourd hui le parent pauvre de la PAC, Et en 2014?

18 C. Patrimoine naturel

19 Le patrimoine naturel Les Parcs : 1/3 de la superficie du Massif 10 parcs naturels régionaux 1 parc national 2 parcs Naturels Régionau x en projet Zones Natura

20 Le patrimoine naturel Services rendus procurant des aménités Services de régulation : Réservoir de biodiversité Services culturels : Monuments inscrits au Grands Sites de France : Puy de Dôme, Cirque de Navacelles, Gorges du Tarn et de la Jonte, du Puy Mary Volcan du Cantal, Rocamadour, Saint-Guilhem le Désert, les gorges de l Hérault Monuments inscrits au patrimoine mondial de l UNESCO Saint-Guilhem le Désert, les gorges de l Hérault

21 Un carrefour biogéographique Contexte :Carrefour de 4 régions biogéographiques

22 Valeur monétaire marchandes et nonmarchandes Non évaluées en raison de la complexité des aménités générées Recherche académique : résultats insuffisants pour avoir des valeurs de référence, mais travaux en cours

23 Enjeux & perspectives Affirmer la position de carrefour biogéographique Protéger et valoriser cette biodiversité Une fonction d aménagement intégré à travers la prise de compte de corridors écologiques Une valorisation à travers des démarches tourisme durable dans les espaces protégés (démarches de labellisation/ charte du développement durable pour les PNR)

24 E. Les ressources en eau

25 La ressource eau : un positionnement stratégique une responsabilité

26 D. L énergie solaire

27 L énergie solaire photovoltaïque

28 Europe L énergie solaire photovoltaïque 80% de la production mondiale explosion de la filière ces dernières années (mesure incitatives des pays + réduction des coûts d installation) France Bon ensoleillement, 4 ème pays européen pour puissance installée Des incertitudes sur la réglementation (crainte d une Bulle photovoltaïque) Massif central Filière peu développée mais bon ensoleillement et existence d entreprises locales

29 Quels instruments de politiques publiques?

30 Quels instruments pour une politique publique Etude commanditée par les élus du Massif Central Recensement des services non marchands ; Quels instruments de politiques publiques pour internaliser Quelles politiques européennes sur lesquels s appuyer? PAC? Env? CC? Politique de cohésion?

31 Quels instruments pour une politique publique Etude commanditée par les élus du Massif Central Recensement des services non marchands ; Quels instruments de politiques publiques pour internaliser Quelles politiques européennes sur lesquels s appuyer? PAC? Environnement? Changement Climatique? Politique de cohésion?

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