TABLE DES MATIÈRES CONTEXTE VISION 2031 : UNE VOIE LIBRE POUR L AVENIR

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2 TABLE DES MATIÈRES CONTEXTE VISION 2031 : UNE VOIE LIBRE POUR L AVENIR CONSOLIDER L AMÉNAGEMENT EN DÉVELOPPANT LE TRANSPORT COLLECTIF RECRÉER DES VILLES À DIMENSION HUMAINE DÉVELOPPER LES LIENS ROUTIERS FAVORISANT LE TRANSPORT COLLECTIF ACCROÎTRE L OFFRE DE SERVICES : MÉTRO, SLR, AUTOBUS, TRAINS DE BANLIEUE FACILITER L ACCÈS ET MIEUX AMÉNAGER LES TERMINAUX MODERNISER LE RÉSEAU DE TRANSPORT COLLECTIF IMPLANTER UN RÉSEAU RAPIDE DE SURFACE DÉVELOPPER UN SYSTÈME D AIDE À L EXPLOITATION ET À L INFORMATION DES VOYAGEURS RÉPONDRE AUX BESOINS DE LA CLIENTÈLE AMÉLIORER LA DESSERTE INTERNE DE L AGGLOMÉRATION FAIRE FACE AU VIEILLISSEMENT DE LA POPULATION EN AMÉLIORANT L ACCESSIBILITÉ UNIVERSELLE DÉVELOPPER L EMPLOI PAR LE TRANSPORT COLLECTIF RENFORCER LE TRANSPORT ADAPTÉ ÉLECTRIFIER LES TRANSPORTS IMPLANTER UN SLR ACQUÉRIR DES AUTOBUS ÉCOLOGIQUES DÉVELOPPER UN CRÉNEAU D EXCELLENCE ASSURER UN FINANCEMENT STABLE FINANCER LES PROJETS DE L AGGLOMÉRATION INDEXER LA TAXE SUR L ESSENCE INSTAURER UN CRÉDIT D IMPÔT UTILISER LA PLUS- VALUE FONCIÈRE CONCLUSION i iii

3 CONTEXTE Selon l Institut de la statistique du Québec, la population du Québec devrait croître de 15,8 % entre 2006 et Parallèlement, le nombre de véhicules privés sur les routes du Québec augmentera de 30 %, soit une hausse prévue deux fois plus forte que la croissance démographique. D autre part, selon les prévisions du ministère des Transports du Québec (MTQ), l ensemble de l agglomération de Longueuil subira une décroissance de sa part modale en transport collectif pour la période À ce rythme, la congestion routière et la pression exercée sur nos infrastructures s accentueront et causeront un véritable casse- tête pour les autorités, mais aussi pour les automobilistes, l industrie du camionnage ainsi que les usagers de transport en commun dont le service est ralenti. Les problématiques actuelles de transport concentrées dans l axe de l autoroute 10 et du pont Champlain ainsi que leurs effets en cascades sur l ensemble du réseau constituent sans aucun doute la meilleure illustration de l importance d investir dans les projets de transport collectif à grande capacité tel que le système léger sur rail. Après un demi- siècle de développement essentiellement centré sur l automobile, la planification intégrée de l aménagement urbain et du transport en commun constitue la voie de l avenir pour les collectivités durables. À cet égard, l agglomération de Longueuil souscrit entièrement aux principes présentés dans le Plan métropolitain d aménagement et de développement (PMAD) de la Communauté métropolitaine de Montréal (CMM) qui vise à densifier le territoire et à augmenter la part modale du transport collectif. La nécessité d assurer une meilleure qualité de vie aux citoyens de l agglomération, l importance de se doter de réseaux et d équipements de transport performants et structurants ainsi que la responsabilité de réduire notre empreinte écologique et notre dépendance aux combustibles fossiles exigeront l intégration des meilleures technologies ainsi que des mesures préférentielles pour les modes de transport alternatifs et une meilleure gestion de la demande afin d offrir un transport collectif durable au cours des vingt prochaines années. Ce faisant, une véritable déclinaison de la tendance auto- solo pourrait se produire au profit du transport collectif. Dans cette perspective, l optimisation de l organisation du transport sur le territoire représentera un véritable défi pour les années à venir. 1 Ville de Longueuil, Schéma d aménagement et de développement de l agglomération de Longueuil, 25 novembre 2010, chapitre 3, p. 98 : MSG_FICHIER PDF i

4 Parallèlement, des changements démographiques modifieront les habitudes de déplacement des personnes qui elles, exigeront des services de transport en commun mieux adaptés à leurs besoins. Finalement, les coûts reliés au transport des marchandises, tributaire de la fluidité de la circulation routière, ainsi que le bassin de main- d'œuvre disponible deviendront des facteurs de localisation pour les entreprises. En conséquence, afin de contribuer à assurer leur développement économique, les territoires qui auront réussi à atténuer les problèmes de congestion routière et à faciliter l accès aux lieux d emplois par des investissements judicieux dans le transport en commun attireront un maximum d entreprises. ii

5 VISION 2031 : UNE VOIE LIBRE POUR L AVENIR! Le transfert des déplacements de l automobile vers le transport en commun contribue à la viabilité des collectivités. Avec une part modale de transport collectif de 24 % en 2008 pour les déplacements de ses résidants en période de pointe du matin, l agglomération de Longueuil est déjà dans une position avantageuse pour respecter, voire dépasser, les objectifs que se sont fixés les villes de la grande région de Montréal, soit l atteinte de 30 % de la part modale de transport collectif en période de pointe. Ainsi, pour contribuer à hausser l achalandage du transport en commun d ici 2031, une augmentation de l offre de services en transport collectif s appuyant sur la fiabilité, la rapidité et la fréquence du service ainsi que sur le confort des passagers sera au cœur des objectifs de l agglomération en matière de transport. Une plus grande mixité et une densification urbaine articulées autour des axes de transport collectif diminuent le nombre et la distance des déplacements en automobile. Cette nouvelle forme d urbanisme durable contribue à la revitalisation urbaine et économique de l agglomération, engendre un meilleur accès aux transports et entraine une réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES). En conséquence, la stratégie de l agglomération de Longueuil visant à développer un transport durable s appuiera sur six principes directeurs :!! Principe 1 : La préservation de l environnement Le transport collectif, de par sa nature, contribue à la protection de l environnement. La stratégie de développement du transport collectif de l agglomération visera à continuer à réduire notre empreinte écologique et notre dépendance au pétrole. Les diverses formes de pollution sonore et visuelle seront également importantes dans l élaboration des plans et des politiques de transport de l agglomération. Principe 2 : L équité et le bien-être de la société Une intégration adéquate de l aménagement du territoire et du transport collectif contribue à réduire les iniquités. Le transport en commun réduit les inégalités, brise l isolement et permet un accès à l emploi. Principe 3 : Le développement et la vitalité économique Le transport collectif constitue un puissant levier de développement économique pour l agglomération de Longueuil. Pour l avenir, il permettra de consolider ou de développer les différents pôles économiques pour en faire des générateurs d emplois. iii

6 ! Vision 2031 : Une voie libre pour l avenir Principe 4 : L optimisation du transport, des déplacements et du stationnement Le transport collectif ne saurait se développer sans un réseau routier en continu assurant un lien entre les différentes villes de l agglomération. De même, le développement du réseau routier doit prévoir une plus large part modale de transport collectif.!! Principe 5 : La valorisation, la modernisation et l optimisation de l aménagement Partie intégrante de l aménagement du territoire, le développement du transport collectif contribue à créer une nouvelle forme d urbanisme durable. Grâce à son rôle structurant, il permet de développer et de redéployer les pôles existants et ceux en émergence. Principe 6 : La bonne gouvernance Une bonne gouvernance repose sur la volonté politique des élus pour la réalisation des grands travaux d infrastructure de transport collectif, la mise en commun des efforts des partenaires, l obtention de la collaboration des organismes économiques et communautaires et l adhésion du plus grand nombre de citoyens. iv

7 VISION 2031 : Une voie libre pour l avenir Les axes de développement du transport en commun Afin de respecter ces six principes, la stratégie de transport collectif de l agglomération de Longueuil se déploiera autour de cinq axes de développement : Consolider l aménagement en développant le transport collectif par l augmentation de l offre de services par l achèvement des liens routiers intra- agglomération, le prolongement du métro et par l amélioration de l accès et de l aménagement des différents terminaux; v

8 Moderniser le réseau de transport collectif en développant notamment un réseau rapide de surface et en poursuivant l implantation des nouvelles technologies d aide à l exploitation et à l information des voyageurs; Répondre aux besoins de la clientèle de l agglomération une fois les liens routiers et autoroutiers complétés en améliorant la desserte interne de l agglomération, en respectant les principes d équité et d accessibilité universelle, en collaborant avec les entreprises afin d assurer l accès aux pôles générateurs d emplois et en améliorant constamment le service de transport adapté; Électrifier les transports par l implantation d un système léger sur rail, par l acquisition d autobus hybrides rechargeables et éventuellement tout électriques, par l électrification du réseau de trains de banlieue et par la création d un pôle d excellence régional en énergie propre; Assurer un financement stable et prévisible en octroyant les fonds nécessaires à la réalisation des projets de transport collectif de l agglomération et en appliquant un nouveau cadre de financement du transport en commun métropolitain qui respecte les principes de transparence et d équité. Des mesures fiscales telles que l indexation de la taxe sur l essence, les crédits d impôt et la récupération de la plus- value foncière favoriseraient l utilisation et le développement du transport collectif. La vision 2031 s articule principalement autour de trois projets de transport durable structurants et névralgiques pour l agglomération de Longueuil : L implantation d un système léger sur rail dans l axe de l autoroute 10 et du pont Champlain; Le prolongement de la ligne 4 du métro à Longueuil; Un réseau rapide de surface afin d améliorer la desserte interne. vi

9 CONSOLIDER L AMÉNAGEMENT EN DÉVELOPPANT LE TRANSPORT COLLECTIF Le territoire de l actuelle agglomération de Longueuil a connu un essor démographique important au début des années 1900 à la suite du développement de la ligne interurbaine ferroviaire de tramway qui reliait Montréal à Longueuil. Autour de cet axe de transport, une vie communautaire s est créée et des villages se sont construits. En s inspirant de ces «villages urbains», l agglomération de Longueuil doit redonner une dimension plus humaine à son territoire en planifiant de façon intégrée l aménagement et le transport en commun et ainsi proposer une nouvelle forme d urbanisme durable digne du XXI e siècle. En plaçant le transport collectif au cœur de l aménagement du territoire par une offre de services accrue, l agglomération se donne les moyens de réaliser un transfert modal de l automobile vers le transport en commun. À cet égard, rappelons que l agglomération de Longueuil souscrit à l objectif du Plan métropolitain d aménagement et de développement (PMAD) qui vise à faire passer de 25 à 30 % la part modale du transport en commun dans les déplacements en période de pointe du matin. RECRÉER DES VILLES À DIMENSION HUMAINE C est bien connu, le temps accordé par les citoyens aux déplacements est de plus en plus compté. Une étude de Statistique Canada révèle que les navetteurs de la région métropolitaine de Montréal passent en moyenne 63 minutes par jour à faire l'aller- retour entre leur domicile et leur lieu de travail. 2 Cette réalité quotidienne altère considérablement la vie sociale et familiale des ménages qui recherchent une meilleure qualité de vie. C est entre autres pour cette raison que l agglomération de Longueuil a fait le choix d une meilleure intégration de l aménagement urbain et du transport collectif dans son schéma d aménagement et de développement. À l image de certaines grandes villes nord- américaines telle Portland et selon la vision du PMAD et de la Communauté métropolitaine de Montréal (CMM), l agglomération a décidé de favoriser une approche de type TOD (Transit Oriented Development) qui favorise une plus grande densification et une mixité de fonction à proximité des infrastructures de transport. Ainsi, un quartier multifonctionnel impliquant une densification résidentielle, commerciale, institutionnelle et parfois industrielle autour d un pôle de transport en commun permet à ceux qui font le choix du transport collectif de réduire leurs déplacements et d améliorer leur qualité de vie. Par ce choix, l agglomération de Longueuil 2 Statistique Canada, Le Quotidien, 12 juillet 2006 : quotidien/060712/dq060712b- fra.htm 1

10 se positionnera parmi les collectivités qui privilégieront une gestion urbaine durable et conviviale. Afin de mettre en œuvre cette vision d intégration, le fait de vivre, travailler et se divertir dans une même collectivité devient une condition incontournable à la réalisation des projets de développement liés à un axe de transport collectif.. En somme, un quartier regroupant des résidences, un pôle de transport en commun comme une gare, une station de métro ou un terminal d autobus (évitant souvent les déplacements entre le domicile et le lieu de travail en automobile), des lieux d emplois et différents services et commerces constitue un secteur de développement optimal, allégeant le nombre et les délais de déplacement, réduisant la pollution et garantissant plus de temps pour soi ou pour sa famille. Dans sa proposition déposée dans le cadre de l élaboration du PMAD, l agglomération a identifié cinq nœuds d échanges d envergure métropolitaine en matière de transport collectif, lesquels correspondent à des TOD existants ou potentiels. La Place Charles- Le Moyne La gare de train de banlieue de Saint- Lambert La gare de train de banlieue de Longueuil Saint- Hubert Le stationnement incitatif Panama Le stationnement incitatif Chevrier Pourront également s ajouter les pôles du Quartier Dix30, les futures stations de métro telles que celles de Roland- Therrien et de Jacques- Cartier présentant un potentiel de développement ou de redéploiement. Il ne s agit pas simplement de densifier les zones à proximité de ces pôles de transport collectif, mais aussi d accroître l offre de services en transport en commun, compléter les liens routiers intra- agglomération en laissant une place au transport collectif, et aménager les terminaux afin, notamment, d en améliorer l accès. DÉVELOPPER LES LIENS ROUTIERS FAVORISANT LE TRANSPORT COLLECTIF L amélioration des infrastructures routières actuelles et futures joue un rôle important dans l offre de services du transport collectif. Leur optimisation influe directement sur la fréquence et le délai du service facilitant ou perturbant les déplacements. À titre d exemple, dans l axe de l autoroute 10 et du pont Champlain emprunté par près de véhicules par jour 3, la ville de Longueuil et le RTL rappelaient que «les problématiques de circulation dans l axe du pont Champlain sont telles qu il est urgent d agir. La fiabilité et la ponctualité du service sont des paramètres de service extrêmement 3 Les Ponts Jacques- Cartier et Champlain inc. et ministère des Transports du Québec, Étude de préfaisabilité portant sur le remplacement de l actuel pont Champlain, p. 6 : 2

11 importants dans le choix de mode de transport des clients- usagers. La situation ne peut continuer à se détériorer sans que l impact soit majeur sur l achalandage.» 4 Les problèmes de congestion sont observés tant sur les ponts que sur les voies leur donnant accès. L autoroute 10 et l autoroute 20 et 30 ainsi que la route 116 (boulevard Sir- Wilfrid- Laurier), la route 134 (boulevard Taschereau) ainsi que la route 132 (entre les boulevards Taschereau et Roland- Therrien) sont particulièrement affectées par la congestion routière. Notons que la route 116 ainsi que la présence de voies ferrées contribuent à créer de nombreuses coupures dans le réseau routier ce qui affecte la desserte de transport en commun. Davantage de liens routiers en continu traversant l agglomération, particulièrement dans l axe nord- sud et desservant les pôles multifonctionnels (TOD), devront être complétés. Cette consolidation du réseau routier devra être planifiée afin de prévoir l implantation de mesures préférentielles tels les voies réservées, les feux prioritaires ou les autobus express sur certains axes de transport. De plus, les voies réservées pourraient éventuellement accommoder des modes intermédiaires, comme le tramway et le système rapide par bus (SRB), dans certains corridors. ACCROÎTRE L OFFRE DE SERVICES : MÉTRO, SLR, AUTOBUS, TRAINS DE BANLIEUE La popularité des déplacements par autobus, par métro et par train de banlieue ne se dément pas. Ces déplacements engendrent une affluence autour des stations de trains, des terminaux d autobus et de la station de métro Longueuil Université de Sherbrooke, faisant de ces secteurs de véritables pôles multifonctionnels à fort potentiel de développement. Afin de répondre à la demande dans les pôles du Quartier Dix30/Chevrier, Brossard/Panama, Place Charles- Le Moyne et éventuellement celui de Roland- Therrien, l agglomération de Longueuil propose de développer deux axes lourds de transport collectif : le prolongement du métro et un système léger sur rail pour renforcer les liens inter- rives et internes en transport en commun. Le prolongement du métro La station de métro Longueuil, mise en service en 1967, figure aujourd hui au 4 e rang des stations du métro de Montréal pour son achalandage. La station, aujourd hui appelée Longueuil Université de Sherbrooke, attire plus de 7,7 millions de personnes chaque année 5 et a eu sans aucun doute des effets structurants non seulement sur le site même, mais aussi sur l est de l agglomération. 4 Mémoire de la ville de Longueuil et du RTL, mars 2005 : VilleLongueuil.pdf 5 Site Internet du RTL, section Histoire, Les grands projets, Le prolongement de la ligne 4 du métro dans Longueuil : longueuil.qc.ca/pages/pr_ligne_4.htm 3

12 La Place Charles- Le Moyne est considérée par plusieurs comme l un des premiers TOD au Québec. Dès 1970, d importantes constructions résidentielles, commerciales et institutionnelles se sont greffées à la station de métro. Le site est considéré depuis comme un véritable pôle multifonctionnel sur le territoire qui ne cesse de se développer. Pour l agglomération de Longueuil, la preuve a été faite : le métro constitue une alternative en matière de transport dans les secteurs où il existe une densité mixte de résidences, de commerces et d emplois. Plus encore, l implantation d une station de métro sur un territoire contribue à la densification urbaine ainsi qu à la vitalité économique du secteur. En 2009, les maires de Laval, de Longueuil et de Montréal signaient un protocole d entente demandant au gouvernement du Québec de «retenir le prolongement des lignes du réseau métropolitain de métro comme la priorité incontournable en matière de stratégie de mobilité durable et comme moteur indéniable de relance économique à court et à long terme». 6 En 2010, dans le cadre du Plan de gestion des déplacements du ministère des Transports du Québec (MTQ), l agglomération de Longueuil et le Réseau de transport de Longueuil (RTL) ont proposé six sites potentiels de stations de métro et ils en ont présenté un tracé préliminaire. Ce tracé reliait la station Longueuil Université de Sherbrooke au Collège Édouard- Montpetit, en passant par le Vieux- Longueuil, pour suivre ensuite le boulevard Roland- Therrien jusqu au boulevard Jacques- Cartier. 7 Finalement, le prolongement de la ligne 4 (jaune) du métro jusqu à l intersection Roland- Therrien/De Gentilly Est ou Roland- Therrien/Jacques- Cartier Est permettrait de créer une liaison intermodale vers les lieux d emplois de Longueuil/Boucherville, du boulevard Taschereau et vers la zone aéroportuaire de Longueuil éventuellement desservie par un réseau rapide de surface. 6 Ibidem. 7 Ibidem. 4

13 Vision de développement des réseaux de transport collectif à Longueuil 8 L implantation du système léger sur rail Les terminaux Panama et Chevrier ont été identifiés par l agglomération de Longueuil comme faisant partie des cinq nœuds d échange correspondant à des TOD métropolitains potentiels. Avec des taux d occupation dépassant les 100 % au stationnement Panama et de 96 % à celui de Chevrier 9 et considérant le potentiel de développement urbain limitrophe dans le secteur Panama ainsi que les fonctions commerciales qui y sont associés, il ne fait aucun doute qu il existe une véritable masse critique d usagers du transport collectif qui doit être desservie par un mode de transport à grande capacité tel qu un système léger sur rail (SLR). Malgré les efforts considérables et continus consentis par le RTL par l ajout de nouvelles lignes d autobus, les problèmes de circulation sur le pont Champlain continuent d augmenter. En conséquence, la construction annoncée du nouveau pont Champlain devra impérativement intégrer dans ses plans l implantation d un SLR. Le SLR, d une capacité de personnes à l heure (l équivalent de trois ponts Champlain), déplacerait les usagers de le terminal Chevrier au centre- ville de Montréal en 8 Extrait du document technique déposé à l AMT en 2010 illustrant la position de l agglomération de Longueuil sur le prolongement du métro 9 AMT, Programme triennal de mobilisation, 2002 à 2010, Montréal 5

14 13 minutes, à intervalle de deux à trois minutes aux heures de pointe. Le tracé de près de 13 km comprendrait trois autres stations, soit à la Cité du multimédia, à l Île des Sœurs et au terminal Panama. À l heure actuelle, le même trajet s effectue en 24 minutes à l heure de pointe du matin (vers le centre- ville) et 23 minutes à l heure de pointe d après- midi vers la Rive- Sud). 10 L optimisation du service d autobus En septembre 2011, le Réseau de transport de Longueuil comptait 80 lignes d autobus. La desserte des différents terminaux est constamment améliorée afin de mieux répondre aux besoins de la clientèle. L accroissement des déplacements sur l axe de l autoroute 10 et du pont Champlain amène le RTL à hausser régulièrement son offre de services. Dans un contexte d augmentation de la demande, le RTL devra continuer d optimiser son service d autobus. Dans cette optique, l agglomération, le RTL ainsi que la CMM instaureront une ligne d autobus à haut niveau de service à arrêts limités sur l'axe Roland- Therrien, en attendant la venue du prolongement du métro. Des voies réservées et des mesures de préemption de feux seront mis en place afin d'accroître la vitesse commerciale et améliorer la ponctualité des autobus. Les défis du train de banlieue Faire le choix du train, c est d abord choisir le confort, la sécurité et la qualité du service, des critères qui sont prisés par les usagers du transport collectif. Interrompue par le CN en 1988, la liaison entre la gare Mont- Saint- Hilaire et le centre- ville de Montréal est relancée par l Agence métropolitaine de transport (AMT) en Cette liaison permet aujourd hui le déplacement de 1,7 million de personnes par année, une hausse de 32 % depuis Afin de faire face à la croissance de la demande des dernières années, l AMT a augmenté de 25 % la capacité de sa ligne Mont- Saint- Hilaire par l ajout de 35 voitures multi- niveaux. 11 Cependant, la fréquence et l horaire de départs aux heures de pointe constituent un défi de taille à relever puisque le transport des personnes et celui des marchandises sont directement en concurrence sur les voies ferrées. De plus, les coûts d exploitation de la ligne Mont- Saint- Hilaire continuent à croître et le déficit à se creuser malgré une augmentation de l achalandage. Finalement, les impacts liées à la nuisance et à la sécurité engendrées par le fait qu une partie du réseau ferroviaire circule en milieu résidentiel (Boucherville, Brossard et 10 AMT en collaboration avec le gouvernement du Québec et le gouvernement du Canada, Étude d avant- projet d un SLR sur l axe de l autoroute 10/Centre- ville de Montréal 11 AMT, communiqué du 24 septembre 2010 : 6

15 Longueuil) devront être pris en considération dans les plans de développement du réseau de trains de banlieue et de transport des marchandises. 7

16 FACILITER L ACCÈS ET MIEUX AMÉNAGER LES TERMINAUX L augmentation de l offre de services en transport collectif dans les pôles multifonctionnels pourrait se traduire par une hausse de l achalandage et exigera de rendre les terminaux plus conviviaux. Le terminus de Longueuil Des travaux sont en cours afin d améliorer l accès au terminus de Longueuil. La dynamique de circulation dans le secteur de la Place Charles- Le Moyne doit être révisée et intégrer des mesures favorisant le transport collectif et actif qui comprendront des voies réservées, l instauration de mesures prioritaires aux feux de circulation ainsi qu une navette interne de desserte de la Place Charles- Le Moyne et du développement de la pointe de la voie maritime. De plus, une révision du réseau supérieur qui gravite autour de la Place Charles- Le Moyne est envisagée. L aménagement actuel du terminus Longueuil est loin d encourager le transport bimodal (vélo- transport en commun). L accès au terminus à partir de la route 132 est difficile et non sécuritaire et les stationnements pour les vélos insuffisants. La mise en place d une passerelle reliant la Place Charles- Le Moyne à la Place Longueuil et d une autre reliant le Vieux- Longueuil à la pointe de la voie maritime permettra aux piétons et aux cyclistes de mieux se déplacer. Dans cette perspective, une augmentation du nombre de places de stationnement pour vélos sera prévue dans les années à venir. Vélo- Québec rappelle que les installations de supports pour les vélos représentent un investissement dix fois moindre que celui d un stationnement incitatif pour véhicules. Une augmentation des places pour les vélos dans les gares, dans le métro et même aux intersections des grands axes de transport en commun pourrait lancer un message clair en faveur d un changement des habitudes de déplacement des citoyens, encourageant ainsi un usage de transport bimodal (vélo- transport collectif). Les terminaux Panama et Chevrier De son côté, l axe du pont Champlain compte déplacements en transport collectif vers Montréal en période de pointe du matin, ce qui classe ce service au deuxième rang des déplacements (après la ligne 4 du métro de Montréal) par rapport aux autres axes de transport en commun ceinturant l île de Montréal. 12 La part modale du transport collectif sur cet axe est très élevée, le service fonctionne à plein rendement et l ajout de nouveau service est très limité. L implantation du SLR occasionnera un réaménagement complet du secteur. D ici là, l accès au terminal Panama pour les autobus devra être amélioré. Aussi, il faudra poursuivre les 12 Op. cit., Mémoire de la ville de Longueuil et du RTL 8

17 efforts déjà consentis visant l amélioration du confort des usagers et envisager un transfert des installations près de l autoroute afin d optimiser les déplacements. À court terme, la mise en place de mesures préférentielles pour les autobus dans le secteur Panama à Brossard, sur l autoroute Bonaventure et sur le pont Clément (reliant l autoroute Bonaventure au pont Champlain) s avère essentielle pour assurer la fiabilité du service de transport en commun. Notons également qu en aval de l axe de transport collectif, le terminus du centre- ville de Montréal surpasse sa capacité et l arrivée d un autobus à toutes les 29 secondes, en période du soir, fragilise la ponctualité du réseau. En conséquence, une réorganisation, voire une relocalisation, du terminus du centre- ville de Montréal devra être réalisée rapidement afin de permettre notamment une meilleure circulation pour les autobus du RTL. Bien que l ajout de nouvelles places incitatives aux stationnements Panama et Chevrier soit essentiel compte tenu du plafonnement de leur occupation actuelle, il faudra évaluer la capacité de l ensemble du réseau de transport collectif et du réseau routier à supporter ce nouvel achalandage. La situation nous rappelle qu il faut rapidement procéder à la réalisation du SLR. La gare de Saint- Hubert Mise en service en 2003, la gare de Saint- Hubert accueille 700 passagers par jour, en hausse de 8 % par rapport à 2010, et son stationnement incitatif présente un taux d occupation de 92 %. 13 La gare, qui deviendra le centre d échanges Longueuil/Saint- Hubert, verra augmenter sa densité par le développement d un pôle économique important à fonction mixte dans le secteur à proximité de la zone aéroportuaire. L augmentation de l achalandage sera, à court terme, tributaire non seulement de la gestion du stationnement incitatif qui devrait ultimement comprendre 615 places, mais aussi de la capacité d optimiser rapidement le réseau routier qui fait face à des problèmes de congestion routière sur l échangeur 112/116, d enclavement routier et de discontinuité dans le réseau. Le réseau d autobus jouera un rôle beaucoup plus stratégique dès la mise en place de voies réservéeset d autres mesures préférentielles sur le boulevard Cousineau et de le chemin de Chambly, à condition que l échangeur Route 116/de Chambly soit réaménagé ou reconfiguré pour assurer une meilleure fluidité dans ce secteur. 13 Op. cit., AMT, communiqué du 24 septembre

18 MODERNISER LE RÉSEAU DE TRANSPORT COLLECTIF Les nouvelles technologies seront appelées à jouer un rôle déterminant dans le cadre du développement d un transport collectif durable. Le virage technologique permettra d améliorer l efficacité de nos réseaux de transport en commun en réduisant les délais d attente, en assurant une plus grande ponctualité du service, en informant les usagers sur l état du service et en contribuant à la réduction des émissions de GES. Si la réalisation des grands projets d axes lourds de transport en commun tels que le prolongement du métro et l implantation d un SLR constitue l objectif ultime visé par la grande modernisation que propose l agglomération de Longueuil, des pas importants peuvent être réalisés dans un horizon plus rapproché afin d améliorer le système de transport collectif qui dessert le territoire et de le rendre plus intelligent. IMPLANTER UN RÉSEAU RAPIDE DE SURFACE En matière de développement du transport intelligent et avancé, le RTL fait figure de pionnier parmi les réseaux de transport au Québec. Dès 1999, le RTL installait ses premiers compteurs automatiques qui permettaient de colliger l information sur les déplacements des passagers. Quatre ans plus tard, la société de transport se dotait d un système de priorité entrainant une réduction considérable des délais d attente. L année suivante, soit en 2004, des ordinateurs et des GPS étaient installés dans les autobus afin de compléter son système de localisation automatisée des véhicules. Fier de ses réalisations et misant sur les progrès accomplis, le RTL poursuivra le développement du transport intelligent dans l agglomération. Déjà, l agglomération compte plusieurs voies réservées aux autobus, aux taxis ainsi qu aux automobilistes utilisant le covoiturage. Loin de favoriser une congestion routière comme le veut un mythe répandu, les voies réservées ont démontré qu elles encouragent les changements de comportement et génèrent un transfert modal de l automobile vers le transport en commun. Afin d accroître la fiabilité de son réseau de transport collectif, l agglomération de Longueuil, en collaboration avec l AMT, étendra son réseau en site propre pour les autobus par l ajout de voies réservées continues. L agglomération souhaite aller encore plus loin en implantant un réseau rapide de surface (RRS) pouvant comprendre un système rapide par bus ou un tramway sur certains grands axes de transport tels que les boulevards, Taschereau, Curé- Poirier et/ou Jacques- Cartier/Mortagne, Roland- Therrien/Savane et Lapinière/Quartier/Moise- Vincent/Clairevue. Ce RRS aura la particularité de déployer des mesures préférentielles telles que des feux prioritaires et des voies réservées pour les autobus. 10

19 Pour l agglomération de Longueuil, la modernisation du réseau de transport collectif existant passe à court et moyen termes par l implantation de deux axes structurant de RRS nord- sud : Axe 1 : un réseau qui desservira le boulevard Roland- Therrien, la zone aéroportuaire et les boulevards Quartier/Moise- Vincent ; Axe 2 : un réseau dans l emprise des boulevards Taschereau et Jacques- Cartier/Mortagne afin de créer un axe nord- sud amélioré. Créer un ensemble de mesures pour Taschereau Le boulevard Taschereau constitue une des épines dorsales de la Rive- Sud. En plus de représenter un corridor commercial majeur, il agit comme lien intermodal important entre la station de métro Longueuil Université de Sherbrooke et le réseau de transport collectif offert dans l axe du pont Champlain et de l autoroute 10. À cet égard, ce grand boulevard assure tant une desserte interne qu inter- rives pour les citoyens de Longueuil et de Brossard. La circulation routière est difficile sur le boulevard Taschereau et la fréquence des autobus est faible : des améliorations doivent être apportées. La consolidation du transport collectif sur cet axe constituera une valeur ajoutée certaine dans le cadre des projets à réaliser dans les pôles existants ainsi que lors du développement du nouveau pont Champlain et de nouveaux pôles, tels que celui à vocation régionale de la santé. Certains vont jusqu à souhaiter l émergence d un boulevard urbain. Quoi qu il en soit, il faudra s entendre avec le ministère des Transport du Québec afin de développer une meilleure convivialité du boulevard Taschereau, intégrant la piétonisation et le transport collectif. Tout comme le chemin de Chambly a bénéficié d un ensemble de mesures tenant compte de sa configuration géométrique particulière, il faudra prendre en considération le caractère singulier de cet axe névralgique dans la planification et l organisation du transport collectif. En conséquence, l implantation d un réseau rapide par autobus sur le boulevard Taschereau prévoyant une voie réservée bidirectionnelle en continu, un système de détection des autobus pour feux prioritaires ainsi qu une ligne express devra impérativement être envisagée. Un réseau rapide pour Roland- Therrien Dans son plus récent plan triennal d immobilisations, l AMT reconnaissait les problèmes liés à la circulation routière sur le boulevard Roland- Therrien : «Le boulevard Roland- Therrien présente une congestion importante en heure de pointe, et ce, principalement en après- midi. L implantation d une voie réservée et/ou de mesures préférentielles 11

20 consoliderait l axe de transit entre le Collège Édouard- Montpetit et le terminus Longueuil.» 14 Le système rapide par bus qui desservira non seulement le boulevard Roland- Therrien, mais aussi la zone aéroportuaire et les boulevards Quartier/Moise- Vincent permettra, par un axe de transport collectif structurant et métropolitain, de densifier ces secteurs comme le prévoient les objectifs du PMAD et donc de favoriser un développement et un redéploiement du secteur. Notons que l implantation d axes de RRS pour des modes de transport intermédiaires (tramway ou bus rapide) s intégrera au futur prolongement du métro et au système léger sur rail (SLR). S inspirer du passé pour construire l avenir En 1909, la Montreal & Southern Counties Railway Company inaugurait son premier tramway entre Montréal et Saint- Lambert. Cette première ligne interurbaine ferroviaire qui empruntait le pont Victoria fut rapidement allongée l année suivante vers Longueuil. Cette innovation, qui peut être considérée comme le premier transport collectif reliant Montréal à la Rive- Sud, contribuera fortement à l essor démographique de la Montérégie par le déplacement des ouvriers montréalais d origines diverses vers le sud de Montréal, leur lieu de résidence. Ce développement démontre le rôle structurant que peuvent jouer les réseaux de transport collectif sur l aménagement d un territoire donné. À cet égard, le passé peut être garant de l avenir. Il faut très certainement s inspirer de ces modèles d urbanisme pour concevoir des villes à dimensions humaines. DÉVELOPPER UN SYSTÈME D AIDE À L EXPLOITATION ET À L INFORMATION DES VOYAGEURS Les nouvelles technologies sont de plus en plus utilisées afin d informer les usagers en temps réel de l état du réseau de transport. La présence de panneaux d information dans les terminaux ainsi qu aux arrêts d autobus permet de fournir aux voyageurs une information fiable quant aux heures de passage des véhicules de transport, en plus de les renseigner sur les interruptions de service. Soucieuse d innover, la ville de Longueuil a autorisé, dans son programme triennal des immobilisations en , cinq projets de nouvelles technologies, dont un système d aide à l exploitation et d information aux voyageurs (SAEIV) et de nouveaux capteurs optiques. 14 AMT, Plan triennal d immobilisations , p

21 Le SAEIV, un projet de quelque 26 millions de dollars dont l implantation de la première phase est prévue d ici un an, permettra d améliorer la gestion et la régularité des autobus. Le système informera gestionnaires, chauffeurs et usagers de la localisation des autobus par l entremise de plusieurs interfaces. En conséquence, dans quelques années, l usager du transport en commun de l agglomération pourra obtenir les horaires ajustés en temps réel du réseau de transport de Longueuil sur le site internet, sur son téléphone intelligent et sur des bornes aux arrêts pour certaines lignes. 13

22 RÉPONDRE AUX BESOINS DE LA CLIENTÈLE Depuis sa création, le RTL a su offrir à ses usagers un service de qualité à coût compétitif. Grâce à une gestion rigoureuse, le RTL a augmenté son offre de services et a enregistré une hausse de 2 % de son achalandage en un an, selon le rapport annuel Un sondage Léger Marketing réalisé en mai 2010 indique que la satisfaction générale des usagers du RTL se situe à 94 % en augmentation de 3 % par rapport à Les changements démographiques, l accessibilité de la main- d'œuvre aux lieux d emplois et le développement urbain sont tous des facteurs qui modifieront l offre de services en transport collectif d ici AMÉLIORER LA DESSERTE INTERNE DE L AGGLOMÉRATION Historiquement, le réseau de transport en commun sur le territoire de l actuelle agglomération de Longueuil a été planifié et organisé en fonction des déplacements inter- rives et les terminus Longueuil et Panama étaient au cœur du transit des passagers. Pour les usagers, il s avère très difficile de traverser les villes de l agglomération particulièrement dans l axe nord- sud. Afin de compléter la desserte interne, les grands axes routiers de transport, tels que Moïse- Vincent et, surtout, Julien Lord/Vauquelin, devront être adaptés et complétés afin de permettre une meilleure continuité et une plus grande efficacité du réseau de transport en commun. Cette modernisation assurera un meilleur accès aux pôles résidentiels, commerciaux, industriels et institutionnels de l agglomération. Afin de pallier la situation, le RTL a modifié l offre de services dans certains secteurs de l agglomération dans le but de mieux répondre aux besoins de sa clientèle et d accroître la fiabilité de son service. Cette préoccupation s est confirmée par sa politique d amélioration du service prévue dans le plan de développement Le réaménagement des circuits d autobus dans la ville de Boucherville, qui faisait suite à des investissements de 2,5 millions de dollars en cinq ans pour l ajout de services d autobus, en est un exemple. De plus, le réaménagement de neuf circuits d autobus sur le territoire de la ville de Brossard ajoutant heures de service vise à répondre aux besoins des usagers au moment où la ville entame une réflexion sur le potentiel de densification et de développement commercial du secteur de Brossard. Le RTL, en collaboration avec l AMT et les villes de l agglomération, poursuivra sa politique d amélioration des services afin de tenir compte des besoins émergeants de la clientèle. 15 RTL, rapport annuel

23 Le prolongement et l élargissement de l autoroute 30 risquent d avoir un impact majeur sur le territoire de l agglomération de Longueuil ainsi que sur la Couronne Sud. L agglomération avec ses partenaires devra prévoir et renforcer les stationnements incitatifs en périphérie du territoire et en aval de la congestion et améliorer les liens en transport collectif entre l agglomération et la Couronne Sud. Des mesures de mitigation devront être envisagées aux abords de l autoroute 30, aux intersections de l autoroute 10 et des boulevards de Montarville et Clairevue. FAIRE FACE AU VIEILLISSEMENT DE LA POPULATION EN AMÉLIORANT L ACCESSIBILITÉ UNIVERSELLE Dans les prochaines années, l agglomération de Longueuil enregistrera le taux de vieillissement de sa population le plus rapide parmi les cinq secteurs géographiques du Grand Montréal. En effet, la proportion de sa population de 65 ans et plus devrait atteindre 26 % en 2031, par rapport à 14 % en 2006, selon l Institut de la statistique du Québec. 16 Une part importante de ce groupe de la population risque de délaisser graduellement sa résidence unifamiliale au profit d un condominium ou d une résidence pour personnes âgées et de chercher à se rapprocher des pôles de transport collectif, des services de proximité. En conséquence, le vieillissement de la population nécessitera l intégration de mesures d accessibilité universelle dans le déploiement du transport collectif. Également, le confort et la sécurité du service des transports collectifs constitueront la nouvelle norme de qualité ainsi que l amélioration de l accessibilité des piétons aux services de transport en commun. DÉVELOPPER L EMPLOI PAR LE TRANSPORT COLLECTIF Dans les prochaines années, l accès à des réseaux de transport structurés et efficaces et la disponibilité de la main- d œuvre joueront un rôle essentiel dans la localisation des entreprises, ce qui contribuera à créer de la richesse. Selon une étude de la Chambre de commerce du Montréal métropolitain réalisée en collaboration avec SECOR, le transport en commun génère un impact sur l économie québécoise près de trois fois supérieur à celui du transport privé par automobile. 17 La congestion routière génère quant à elle des impacts négatifs pour la main- d œuvre qui fait face à un stress constant afin de concilier ses heures de travail et son horaire personnel. De plus, l utilisation de l automobile pour se rendre au travail appauvrit le travailleur qui doit absorber les coûts reliés à l augmentation du prix de l essence. Il faut également 16 Institut de la statistique du Québec, Perspectives démographiques du Québec et des régions , éditions Chambre de commerce du Montréal métropolitain, Le transport en commun au cœur du développement économique de Montréal, novembre 2010, p.4 15

24 considérer les coûts socioéconomiques pour l agglomération, soit 174 millions de dollars en 2003 reliés seulement aux retards engendrés par la congestion. Dans un contexte de pénurie de main- d œuvre qualifiée et de croissance des coûts économiques, sociaux et environnementaux liés à notre dépendance aux combustibles fossiles, des pôles d emplois bien desservis par le transport collectif deviendront plus attirants sur un marché de plus en plus compétitif. En somme, un bon service de transport place les employeurs et les employés en situation gagnants- gagnants. Sur le plan géographique, les principaux pôles d emplois de l agglomération de Longueuil sont généralement localisés à proximité des axes de transport routier (les autoroutes 10, 20, 30 et les routes 112, 116, 132, 134) et dispersés sur le territoire rendant la desserte de transport en commun plus difficile. La densification de ces pôles est nécessaire pour favoriser l augmentation de la demande de transport collectif. Le maillage entre les entreprises privées et les sociétés de transport collectif est essentiel afin de favoriser le transfert du transport modal de l automobile vers le transport collectif. Le RTL est entré dans cette mouvance en ajoutant de nouvelles lignes d autobus, entre autres dans le parc industriel Longueuil- Boucherville, dans le Quartier Dix30 et au Carrefour de la Rive- Sud. D autres lignes sont prévues dans un avenir rapproché. Les entreprises devront, de leur coté, tenter d organiser le travail afin d ajuster les horaires pour tenir compte des heures de pointe et mettre en place des programmes incitatifs tels qu une contribution employeur à l achat d un titre de transport collectif, des déductions à la source ou un aménagement des lieux d emplois favorisant l usage des transports collectifs. De plus, une localisation stratégique en bordure ou à proximité des axes majeurs de transport est essentielle dès le départ afin que ces entreprises puissent bénéficier d une desserte adéquates et efficiente en transport collectif. En conséquence, afin d atteindre cet objectif, l agglomération de Longueuil reconnaîtra formellement la contribution des Centres de gestion des déplacements, tel Voyagez Futé, qui offrent des services aux entreprises facilitant l accessibilité aux lieux d emplois et encourageant un mode de transport autre que l auto- solo. Il faut également compléter le réseau routier afin de permettre un meilleur accès aux lieux d emplois par le transport en commun. RENFORCER LE TRANSPORT ADAPTÉ En 2011, le RTL soulignait le 30 e anniversaire de son service de transport adapté. En 2010, c est près de déplacements qui ont été effectués en transport adapté soit une augmentation de 75 % par rapport à Un sondage réalisé en 2010 démontrait que 87 % de la clientèle du transport adapté était satisfaite RTL, rapport annuel

25 Poursuivant sur sa lancée, le RTL a muni ses autobus de rampes basculantes dès 2009 et a revu en 2010 l aménagement et la disposition des sièges à l intérieur de ses autobus afin de favoriser les mouvements des passagers et des fauteuils roulants à bord des autobus. Malgré ces résultats, de nombreux efforts restent à faire afin d assurer un meilleur accès aux personnes à mobilité réduite. Le principe d équité en matière de transport passe nécessairement, par exemple, par un accès aux gares et aux trains de banlieue. En conséquence, l agglomération devra travailler avec ses partenaires pour permettre aux personnes à mobilité réduite un accès universel à l ensemble du réseau de transport local et métropolitain de Longueuil, incluant les quais, les kiosques, les abris, les stationnements et les trains de banlieue. 17

26 ÉLECTRIFIER LES TRANSPORTS Les engagements du Québec en matière de réduction des émissions de GES et la croissance continue du prix du baril de pétrole obligent une révision des façons de faire axées sur une véritable révolution énergétique. D ici 2030, le Québec s est donné comme objectif d électrifier 95 % des déplacements sur le réseau de transport collectif. L électrification des réseaux de transport collectif dans l agglomération contribuera à réduire notre empreinte écologique et créera de nouvelles opportunités de développement pour la région dans le secteur des énergies propres. IMPLANTER UN SLR Parmi les plus importants projets d électrification du transport collectif au Québec figure l implantation d un système léger sur rail dans l axe de l autoroute 10 et du pont Champlain reliant la Rive- Sud et le centre- ville de Montréal, et ce, à même le nouveau pont Champlain. Une coalition réunissant les gens d affaires, les élus ainsi que l ensemble du milieu a convenu de faire de ce projet moderne une véritable priorité en matière de transport pour l agglomération. Une étude dévoilée en février 2007 par l Agence métropolitaine de transport a démontré que 75 % des déplacements supplémentaires en période de pointe du matin sur l axe de l autoroute 10/pont Champlain généré par l implantation d un SLR serait attribuable à un transfert modal de l automobile vers le transport collectif. Ces résultats démontrent que cette technologie à propulsion électrique, déjà utilisée aux États- Unis, en Europe et ailleurs au Canada, permettrait de réduire la congestion routière, en plus de réduire de tonnes les émissions de GES. 19 ACQUÉRIR DES AUTOBUS ÉCOLOGIQUES Chaque année, les autobus du RTL consomment plus de 10 millions de litres de carburant par année. 20 La tendance à la hausse du prix du pétrole, si elle se maintient, pourrait affecter le coût des opérations forçant des augmentations du tarif des titres de transport. Récemment, le RTL a décidé d acquérir 98 autobus hybrides d ici 2015 ce qui permettra de réduire de 25 % la consommation de carburants de ses nouveaux autobus et de tonnes les émissions de GES pour la même période. De plus, en 2012, dans le cadre d un projet- pilote, le RTL fera l acquisition d un autobus hybride de configuration série (moteur électrique qui actionne les roues) et qui sera doté d une batterie haute performance 19 AMT, Étude d avant- projet d un système léger sur rail, rapport synthèse, février Op. cit., RTL, rapport annuel

27 rechargeable. Ainsi, la société de transport réitère sa volonté de s engager dans des économies d énergie et confirme sa mission de développer de façon durable ses services. 21 L autobus constitue le mode de transport le plus important de l offre de services en transport collectif dans l agglomération de Longueuil. Un virage tout électrique commande de s assurer dès maintenant du remplacement progressif de la flotte d autobus. Le RTL, comme membre de la Société de gestion et d acquisition de véhicules de transport (AVT), compte s engager dans des essais de technologies électriques par l achat d un premier autobus 100 % électrique dans le cadre d un projet- pilote. Ce premier pas s inscrit dans une démarche visant à électrifier l ensemble du parc d autobus d ici DÉVELOPPER UN CRÉNEAU D EXCELLENCE L agglomération de Longueuil a attiré dans les dernières années des entreprises spécialisées dans les composantes pour véhicules électriques. Les entreprises Bathium Canada et TM4, l un producteur de batteries pour voitures électriques et l autre travaillant à développer une pile électrique pour les autobus, ont toutes deux décidé d investir dans leurs installations de Boucherville. Ces décisions nous permettent de croire qu il existe un fort potentiel de développement pour l agglomération de Longueuil dans le secteur des composantes électriques pour véhicules. Sans aucun doute, ce nouveau créneau prometteur cadre avec les objectifs d électrification que doivent se donner les sociétés de transport collectif au Québec, dont le réseau de transport de Longueuil. En conséquence, le RTL collaborera avec les partenaires régionaux afin de développer un créneau d excellence dans le domaine de l électrification des véhicules. 21 Ibidem 19