SOCIETE PBS HATIONS, 0,

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1 SOCIETE PBS HATIONS, 0, innunipue su C onseil et 2 a5 JïI ] C:1 c nv e 23a Membres a o la S o ciété. * C, 2 8 i,:522,ii, C COMMIS3IOïï ECONOMIQUE p]t FIM CI33I3 PRCVISC1R3 Rapport présen té per LI, Léon Bourgeois e t adop ud P ;r le Conseil le 13 mai 1922, Le Représ en tan t do l a -ace eu Conseil s générale meçt été chargé de vous p ré se n te r le s rap p o rts sur les travaux de la C ornaission économique e t fin a n c iè re p ro v iso ire de la S ociété des H âtio n s, nr.ls i l a v a it eu ju sq u 'à présen t la bonne fo rtu n e de tro u v er on IT. Ador, qui a s s i s t a i t à nos sé an ces, un in te rp rè te et 1 in te rp ré té le plus au to risé dos voeux de la Commission. Aussi s an rô le s ' etc i t - i l borné ju sq u 'à ce jour à donner la parole à M. Ador dont le Conseil est unanime à r e g r e t t e r 1Tabsence et dont i l so u h aite l e prompt rétab lissem en t. Je su is donc obligé au jo u rd hui de vous f a i r e connaître moi-nome les r é s u lta ts obtenus par l e Comité économique et par le Comité fin a n c ie r au cours de le u rs d ern ières se ssio n s. C e lle s-c i ont eu lie u r e s p e c tivement à Genève en mars et à Londrês on février-m ars do c e tte cnnée Le rap p o rt des deux Comités vous a été d istrib u é. La Commission économique s 'e s t occupée de quatre grandes questions : le s clauses d a rb itra g e, l'u n if ic a tio n des lo is r e la tiv e s..ux l e t t r e s de change, lo tra it ornent é q u itab le du commerce, 1. concurrence déloyale. Sur la p ro p o sitio n du nanbrs b ritan n iq u e, le Comité économique a commencé l'é tu d e de la question de la v a lid ité des clau ses d 'a rb itra g e, in sérées dans le s c o n tr its commerciaux p riv és. Le Comité a commencé ég:.lament l'é tu d e de la trè s im portant o question du traitem en t 'éq u itab le du commerce, te l q u 'i l re s s o rt de l ' a r t i c l e 23 ( g ) du Pacte. I l a. estimé a s ' i l at i t im possible d 'a r r iv e r actuellem ent à une Con-

2 - 2 - pexam iner-séparém ent c e rta in s asp ects déterm inés du problème, sur lesquels i l p a r a ît p o ss ib le d a r r iv e r à des conventions b i la té r a les ou rég io n ales. Dans ce b ut, un sous-com ité a é té nommé aveo mission d en trep ren d re une étude d é ta illé e de ces d iv ers p o in ts «L étude de l unifier:tio n des lo is r e la tiv e s aux l e t t r e s de change e t de l a question de 1?. concurrence déloyale a v a it déjà été commencée au cours des sessions an térieu res du Comité. Le Comité économique a p oursuivi l étude de ces q uestions. En ce^qui concerne l a prem ière, i l e s t a rriv é à la c anclusien qu une conférence générale p o u rra it e tr e avantageusement envisagée pour l automne Eu égard au r ô le im portant qu a déjà joué le Gouvernement n éerla n d ais dans le s travaux in té rie u rs r e l a t i f s à c o tte ty e stio n, le Comité roc omr.iv.n de de rechercher sa c o lla b o ra tio n. Quant à la concurrence d é lo y ale, le Comité est d avis lue la Convention de Madrid pour la p ro te c tio n de la p ro p riété in d u s trie lle e s t encore im p a rfa ite. I l se propose de soum ettre aux Gouvernements des p ro je ts d amendements à c e tte Convention, en p ria n t ces Gouvernements de f a ir e p art des observations e t des suggestions qu i l s ju g e ra ie n t opportunes. La Section fin a n c iè re de la Commission a également accomp li d im portants travaux : e lle a examiné la question do la superp o sitio n de 1 impôt; c e lle de la p u b lic a tio n d un volume annuel sur les fin an ces publiques; e lle a commencé à d é lib é re r su r l a s i tu a tio n des banques c e n tra le s et sur la question de la créatio n d une Chambre de Compensation In te rn a tio n a le ; e lle s est préoccupée de donner s u ite aux recommandations du Conseil concernant l a désignation de c o n s e ille r s techniques auprès de c e rta in s Gouvernements; e lle a p ris le s mesures n é c e ssa ire s pour m ettre en n p p lic a - / tion les voeux de la deuxième Assemblée l in v ita n t à p re sse r son enquête auprès des Gouvernements œ vue de co n n aître le s mesures p rise s pour assu rer l a p p lic a tio n des p rin cip es de la Conférence de B ruxelles ; elle s 'e s t préoccupée de poursuivre.

3 - 3 - l'oeuvre e n tre p ris e 'par la Société des Hâtions à propos des crédits in tern atio n au x, qui e s t si étro item en t lié e à to u t p ro je t 4e reco n stru ctio n de l Europe; e lle a termine 1 1examen de la question d - un accord in te rn a tio n a l à propos des v aleu rs perdues, volées ou d é tr u ite s, auquel i l s o r t i t s i in té re s s a n t de voir les Gouvernements donner une e n tiè re adhésion; enfin, e lle a élaboré un rap p o rt d é ta illé sur 1,^ s itu a tio n fin a n c iè re de Dantzi/? et- sur l a re c o n stru c tio n fin a n c iè re de l A utriche. par notre collègue du Japon. l a question de Dantzig ser... p résen tée au Conseil En ce qui concerne la rec o n stru c tio n fin an cière de l A utriche, vous vous ra p p e le r s.ans doute que, dans notre séance de ju in d e rn ie r, vous avez au to risé le Comité fin a n c ie r à s'occuper de la re s ta u ra tio n fin a n c iè re de ce p. y s. Vous savez que ce Comité s e s t haté d é la b o re r, d accord avec le Gouvernement / 235 / autrichien, un e x c e lle n t programme de réforme, mai s/malheureusement, il n a pas encore été p o ssib le de le m ettre en p ratiq u e, une des conditions to u t à f a i t e s s e n tie lle s pour toute rec o n stru c tio n - la suspension des hypothèques - n ayant pas été obtenue ju sq u à présent. Quelques unes des p u issan ces.q u i possèdent des hypothèques générales sur tous le s b ien s d E tat a u tric h ie n s n ont pas encore fa it connaître le u r d écisio n de le s suspendre Nous sommes cependant heureux de c o n sta te r que le s E tats-u nis viennent de donner le u r consentement à la suspension de le u rs hypothèques. C e s t un progrès pouvoir/ considérable qui nous donne l espoir de ygtencr~a~ bien 1 oeuvre en trep rise. Lu commencement de c e tte année, la s itu a tio n de l'a u tric h e s e s t un peu am éliorée à la su ite des c ré d its qui lu i ont été donnés ou promis par le s Gouvernements i t a l i e n, fran ça is,

4 I anglais et tchécoslovaque» Ces deux d ern iers gouvernements ont été d 'a v is qu Ton d ev ait s a is ir c e tte occasion pour m ettre en pratiq u e le programme de réforme de la Société des Nations, et i l s ont demandé que le Comité fin a n c ie r s o it in v ité à collaborer avec le Gouvernement a u tric h ie n en nommant un conse ille r f in a n c ie r financier de c e tte le P re sid en t du Conseil a s a is i le Comité demande. Comme vous le verrez dans le rap p o rt, le Comité, désireux de re sp e c te r la souveraineté de 1 ' Vu tric h e, a voulu connaître l 'a v i s du Gouvernement a u tric h ie n. Ce d ern ier a exprimé l'o p in io n que pour des ra iso n s de p o litiq u e in té rie u re, le moment n 'é t a i t pas opportun pour la nomination d'un c o n se ille r financière le Comité a, dans ces conditions, décidé de suspendre c e tte nom ination et nous a demandé de donner av is de cette d écisio n aux Gouvernements, é u is i l se t i e n t toujours p rê t à co llab o rer avec le Gouvernement a u tric h ie n dans la mesure de ses moyens pour l 'achèvement du programme rue 1 T u tric h e a é la b o ré, le Conseil estim era certüinem ent opportun de donner son assentim ent à 1 'a ttitu d e adoptée par le Comité financier C ette revue rapide et bien in s u ffis a n te des travaux des deux Comités e s t cependant une preuve de 1 'a c t i v it é nue dép lo ien t le s organismes techniques de la Société des Nations dans oe domaine si d i f f ic ilo, m ais d 'u n,in té r ê t si a c tu e l, le Conseil sera unanime à f é l i c i t e r la Commission économique e t fin a n c ière du zèle q u 'e lle a apporté dans 1 'accomplissement de sa tache. J :a i 1 'honneur de proposer au Conseil d 'ad o p tio n àes rc so lu tio n s suivantes :

5 SECT J CM EOO.UCUTWJE - Le Conseil de l a Société des H âtions, après avoir examiné le rap p o rt p résen té par la S ection économique de la Commission économique e t fin a n c iè re p ro v iso ire sur La session tenue à Genève en mars 1922, adopte le s ré so lu tio n s suivantes : 1 c - IQIIIH TION DU PRESIDENT Le Conseil prend, acte de la nom ination à la p ré sidence pour la p résen te sessio n, du C hevalier de './outers d Opli n t e r. I l t ie n t à p ré se n te r ses remerciements a u x p r é s i dents des sessio n s précédentes de la Commission, II. Henri Heer et S ir Hubert Llew ellyn Smith, pour le s e x c e lle n ts serv ices qu! i l s ont rendus au Conseil de la Société 2» ~ G IB USES D T R.. 31 T.R. PS, - I l note avec s a tis f a c tio n que l a Comité économique a commencé 1 1examen de la q u estio n de la v aleu r des clauses d 1a r b itra g e.à in s é re r dans l e s c o n tra ts de commerce, p a rtic u lièrem ent dans le s c o n tra ts passés entre r e s s o r tis s a n ts de pays d iffé re n ts e t q u 'i l a décidé de nommer un comité sp écial d' experts, chargé de donner a v is sur la q uestion, du p o in t de vue le g a l e t du p o in t de vue commercial, 3 «- LETTRES SE CH HGS. - I l co nstate que la Commission économique e s t d av is qu'une conférence, soigneusement préparée, p e rm e ttra it de r é a lis e r un progrès considérable vers une lé g is la tio n plus uniforme sur l e s l e t t r e s de change. E tant donné le ro le prépondérant joué ju s q u 'ic i p ar le s Pays-Bas dans le s questions de ce genre, i l in v ite le S e c ré ta ire Général, conformément à

6 l'opinion du Comité économique, à co n su lter le Gouvernement néerlandais sur la p o s s ib ilité cl'une c o lla b o ra tio n entre ce Gouvernement e t 1 ro rganisation économique de l a Société des H âtions en vue de convoquer une conférence e t de procéder aux travaux préparatoires n é c e s sa ire s. TrT-ITEOHT EQUITABLE DU COMMERCE. I l approuve le s conclusions p ro v iso ires d économique e t note que ce d e rn ie r a nommé un sous-comité chargé 6g précéder à un examen p lu s approfondi de la c.uostion. JOUQUEREITCE ICJCY-'-LE, le C onseil, considérant que la suppression de la concurrence déloyale e st une étape vers un traitem en t p lu s équitable du commerce,(a) approuvé l a p ro p o sitio n de communiquer à tous le s E ta ts Membres de la S ociété e t. u:: principaux E ta ts qui n'en sont pas Membres le rap p o rt du Comité économique sur la concurrence déloyale, y compris 1 avant p ro je t a ' a r t i c l e s en vue d une convention, b) in v ite le s E ta ts nombres de la Société à examiner <avoc soin lo rap p o rt communiqué, y compris 1 ' a v a n t-p ro je t qui le u r e s t soumis pour av is, e t dans le cas où i l s a u ra ie n t à p résen te r des amendements ou à o f f r i r des suggestions, d en inform er le S e c ré ta ria t le plus t ô t p o ssib le ; i l a u to rise le Comité économique e t le Secret ire Général à c o n su lter, au cas où i l s le ju g e ra ie n t d é s ira b le, des experts de d if fé r e n ts pays, ) recommande que le s E ta ts Membres de la S o c iété, qui ne sont Pis encore Membres de l'u n io n pour la p ro te c tio n de la p ro p riété in d u strie lle, prennent immédiatement le s d isp o sitio n s n é cessaires P ur y adhérer.