Un cadre pour remédier aux pénuries de compétences avancées

Transcription

1 Rencontre avec la ministre Diane Finley, Ressources humaines et Développement des compétences Canada le 17 décembre, 2012 Des partenaires comme l Association canadienne de la construction, Manufacturiers et Exportateurs du Canada et la Chambre de commerce du Canada nous indiquent que la capacité d attirer des employés qualifiés et de les conserver est une contrainte majeure à la réussite des entreprises et constitue le défi le plus important pour notre croissance économique. Un cadre pour remédier aux pénuries de compétences avancées ÉTAPE DES INTRANTS Promouvoir et appuyer la technologie et les professions dans Le Canada ne dispose pas d une approche équilibrée pour maximiser l éventail des talents et des compétences des Canadiens. Le faible coût, l accessibilité et les résultats d emploi des programmes d études des collèges ne sont pas bien connus. Financer une campagne pour promouvoir la technologie et les professions dans. Les principaux groupes cibles sont les jeunes, les parents, les conseillers en orientation, les travailleurs déplacés, les personnes défavorisées et les jeunes Autochtones. Un engagement annuel substantiel pendant cinq à sept ans est requis pour que cette campagne puisse changer les perceptions au sujet des compétences avancées et des professions dans. Le gouvernement du Canada a déjà appuyé une campagne efficace pour promouvoir l apprentissage au milieu des années Équilibrer les investissements fédéraux discrétionnaires dans l enseignement postsecondaire, en augmentant la portion destinée à la recherche appliquée, aux infrastructures et aux bourses d études dans les collèges et les instituts. Investir dans le Programme des compétences essentielles pour le Canada Plus de 40 pour cent des Canadiens âgés de plus de 18 ans n ont pas les aptitudes en littératie ni les compétences essentielles nécessaires pour satisfaire aux exigences de leur métier ou acquérir des titres de compétences postsecondaires pour des professions techniques et dans. Renforcer les programmes préparatoires en technologie et aux métiers spécialisés et y ajouter des composantes liées aux compétences essentielles de base. Intégrer la vérification des compétences essentielles et les cours d appoint dans les collèges et les instituts, afin de réduire les taux d abandon et d accroître le nombre de diplômés dans les professions technologiques et dans les métiers tout en augmentant leur mobilité. 1

2 ÉTAPE DES CAPACITÉS Renforcer les capacités des collèges et des instituts Le Canada doit accroître le nombre de diplômés dans les secteurs où il existe des pénuries de compétences et renforcer les capacités des collèges et des instituts pour répondre aux besoins de l industrie. Réduire les listes d attente pour les programmes d études en forte demande chez les employeurs en renforçant les capacités des collèges au moyen d une deuxième ronde ciblée du Programme d infrastructure du savoir si des fonds de relance sont requis. Appuyer les partenariats entre les collèges/ instituts et l industrie. Le Programme d investissement dans les compétences stratégiques de l Ontario ( ), qui a permis de créer des Centres d excellence dans les collèges, était un modèle efficace. Offrir des bourses d études ciblées pour attirer les étudiants dans des secteurs prioritaires comme les sciences appliquées et les. Créer un programme de bourses d études pour les diplômés universitaires sousemployés et sans emploi dans les programmes d études menant à un grade dans les collèges et les instituts. Accroître les investissements dans le Programme d innovation dans les collèges et la communauté du gouvernement du Canada pour répondre aux besoins de recherche appliquée et de technologie des petites et moyennes entreprises et former des diplômés ayant des compétences en recherche appliquée qui répondent aux besoins de l industrie. Moderniser l apprentissage Les apprentis sont confrontés à des obstacles qui les empêchent de terminer leurs études. Majorer et promouvoir le Crédit d impôt pour la création d emplois d apprentis (CICEA) dans le but d encourager davantage les employeurs à embaucher les apprentis et les aider à achever leur cours. Offrir des incitatifs précis aux petites et moyennes entreprises (PME), qui représentent 98 pour cent des entreprises et qui font face à des défis pour embaucher des apprentis et les conserver. (Le CICEA est un crédit d impôt non remboursable qui équivaut à 10 pour cent du salaire admissible payable aux apprentis admissibles dans le cadre de leur emploi. Le crédit maximal qu un employeur peut réclamer est de $ par année pour chaque apprenti admissible.) Accélérer le traitement des demandes d assurance-emploi (A.-E.) pour les apprentis, puisque le décalage au niveau du paiement de l A.-E. est un obstacle majeur à l achèvement des cours. Doubler la Subvention incitative aux apprentis du gouvernement du Canada et l exempter d impôt. Mieux faire connaître la subvention et simplifier le processus de demande. (La subvention actuelle est un montant imposable de $ par année, jusqu à concurrence de $ par personne, offert aux apprentis inscrits lorsqu ils ont terminé la première année ou le premier niveau (ou l équivalent) ou la deuxième année ou le deuxième niveau (ou l équivalent) de leur programme d apprentissage d une profession dans désignée Sceau rouge.) Cibler le financement pour les professions dans par le biais de l Entente sur le développement du marché du travail (EDMT) et la Stratégie de formation pour les compétences et l emploi destinée aux Autochtones (SFCEA). Par le biais des Ententes sur le développement du marché du travail (EDMT), favoriser la coordination entre les provinces/ territoires, afin de normaliser et classer les niveaux d apprentissage pour accroître la mobilité. Renforcer les capacités des collèges en améliorant l équipement et les installations dans les programmes d apprentissage et de professions dans. 2

3 ÉTAPE DES CAPACITÉS - SUITE Fournir à chaque Canadien les compétences nécessaires à l emploi Le Canada fait face à un déficit démographique débilitant, aggravé par la complexité technologique croissante en milieu de travail. À moins que des mesures d atténuation ne soient adoptées, d ici 10 ans les employeurs ne trouveront pas de candidats qualifiés pour combler les 1,5 million d emplois disponibles. Soixante-dix pour cent des nouveaux emplois exigent maintenant un titre de compétence postsecondaire. Le Canada doit faire tout ce qu il peut pour permettre à chaque citoyen d acquérir les compétences requises pour participer à l économie. Ni dans le système d éducation ni dans l emploi En tout, Canadiens âgés de 15 à 29 ans ne sont ni employés, ni aux études. Élargir les possibilités en offrant aux étudiants du postsecondaire plus de subventions non remboursables et de possibilités d acquérir des compétences essentielles. Autochtones Avec des taux d achèvement scolaire et d emploi plus faibles, l écart entre les Autochtones et les non-autochtones se creuse. Accroître le taux d achèvement scolaire des Autochtones en équilibrant les investissements du gouvernement du Canada dans l éducation des Premières nations et des Inuits de la maternelle à la 12e année et les investissements dans l éducation postsecondaire et le recyclage des adultes, et offrir davantage de subventions non remboursables aux Indiens non inscrits, aux Métis et aux Premières nations vivant hors réserve. L aide accordée aux partenaires autochtones dans le cadre de la Stratégie de formation pour les compétences et l emploi destinée aux Autochtones (SFCEA) doit être augmentée pour appuyer les programmes de formation préalable et de préparation à l emploi et les programmes d études postsecondaires. Compte tenu de l expiration du programme Partenariat pour les compétences et l emploi des Autochtones, le gouvernement du Canada doit offrir d autres possibilités de partenariat entre les communautés autochtones, le secteur privé et les collèges et les instituts, en particulier pour les grands projets de développement des ressources naturelles. Personnes handicapées Les personnes handicapées font face à d énormes défis pour trouver un emploi, de sorte que plus de la moitié se retrouve sur les lignes de côté. Prévoir des dispositions dans l Entente sur le développement du marché du travail (EDMT) pour améliorer l accès au développement des compétences essentielles et aux études postsecondaires. Accroître les possibilités d emploi à l aide d objectifs spécifiques pour les personnes handicapées. 3

4 ÉTAPE DES RÉSULTATS Accroître les stages et les promouvoir Peu de stages sont offerts aux diplômés des collèges et des instituts. Accroître le financement pour les stages destinés aux diplômés des collèges et des instituts des programmes de sciences appliquées, de et des TIC. Accroître le taux d achèvement des programmes d apprentissage Le taux d achèvement des programmes d apprentissage est en recul. Doubler la subvention à l achèvement de la formation d apprenti du gouvernement du Canada et l exonérer d impôt. La subvention actuelle est un montant imposable maximal de $ offert aux apprentis inscrits qui ont réussi leur formation en apprentissage et obtenu leur certificat dans une profession dans désignée Sceau rouge. ÉTAPE DE LA MISE À JOUR ET DU PERFECTIONNEMENT Appuyer le perfectionnement et le mentorat La complexité technologique croissante nécessite un niveau de compétence plus élevé en milieu de travail. Appuyer le perfectionnement de la main-d œuvre actuelle au moyen d incitatifs fiscaux et de dispositions ciblées dans le cadre des ententes sur le développement du marché du travail (EDMT) et de la Stratégie de formation pour les compétences et l emploi destinée aux Autochtones (SFCEA). Établir un programme de mentorat pour assurer le transfert efficace des connaissances entre les nouveaux entrants et les employés expérimentés, parallèlement aux programmes destinés aux immigrants. 4

5 RECOMMANDATIONS COMPLÉMENTAIRES Données des collèges et des instituts et information sur le marché du travail Il est essentiel d avoir de l information actuelle et accessible sur le marché du travail à l échelle locale, régionale et nationale. Élargir la collecte et la communication par Statistique Canada des données suivantes sur les collèges et les instituts : les données concernant les inscriptions et le taux de diplomation, le recyclage des adultes, ainsi que les programmes de certificats, de diplômes, de grades, d études supérieures et d apprentissage; les données sur les tendances du développement des ressources humaines dans les collèges et les instituts; les données financières qui reflètent le fonctionnement des collèges et des instituts, y compris les revenus et les dépenses liés à la recherche appliquée, et les frais de scolarité. (Ces données devraient être accessibles sans frais à tous les collèges et instituts publics par le biais d une base de données commune.) Améliorer l information concernant la demande sur le marché du travail pour les principaux secteurs économiques, d ici 5 à 10 ans, en particulier dans les secteurs qui éprouvent des pénuries de compétences. Compiler des données sur l emploi pour les groupes défavorisés. Mobilité étudiante À l échelle nationale : Puisque les échanges d étudiants et d enseignants renforcent le développement communautaire et favorisent le bilinguisme, appuyer un programme de mobilité expressément pour les collèges destiné aux échanges d enseignants et d étudiants entre les établissements francophones et anglophones à l échelle du Canada. Appuyer un projet pilote visant à élaborer un guide de transfert national pour les programmes de diplômes et de grades des collèges. Commencer par les programmes d affaires, puisque les collèges sont autorisés à offrir certains cours par le biais d organismes nationaux, comme l Institut des banquiers canadiens et l organisme des comptables en management accrédité. À l échelle internationale : Accroître la mobilité internationale en appuyant un projet pilote avec des collèges partenaires à l étranger et des employeurs canadiens actifs à l étranger. Accroître les investissements visant à commercialiser l éducation canadienne à l étranger pour attirer des étudiants étrangers de qualité qui peuvent choisir de demeurer au Canada. 5

6 Collèges et instituts membres de l ACCC Colombie-Britannique Camosun College Capilano University Collège Éducacentre Douglas College University of the Fraser Valley Justice Institute of British Columbia Kwantlen Polytechnic University Langara College College of New Caledonia Native Education College Nicola Valley Institute of Technology North Island College Northern Lights College Northwest Community College Okanagan College College of the Rockies Selkirk College Vancouver Community College Vancouver Island University Yukon Yukon College Alberta Bow Valley College Grande Prairie Regional College Grant MacEwan University Keyano College Lakeland College Lethbridge College Medicine Hat College NorQuest College Northern Alberta Institute of Technology (NAIT) Northern Lakes College Olds College Portage College Red Deer College Territoires du Nord-Ouest Aurora College Manitoba Assiniboine Community College University College of the North Red River College École technique et professionnelle, Université de Saint-Boniface Winnipeg Technical College Nunavut Nunavut Arctic College Saskatchewan Carlton Trail Regional College Cumberland Regional College Great Plains College North West Regional College Northlands College Parkland College Saskatchewan Indian Institute of Technologies (SIIT) Saskatchewan Institute of Applied Science and Technology (SIAST) Southeast Regional College Ontario Algonquin College Collège Boréal Cambrian College Canadore College Centennial College La Cité collégiale Conestoga College Institute of Technology and Advanced Learning Confederation College Durham College Fanshawe College Fleming College George Brown College Georgian College Humber College Institute of Technology and Advanced Learning Lambton College Loyalist College The Michener Institute for Applied Health Sciences Mohawk College Niagara College Northern College St. Clair College St. Lawrence College Sault College Seneca College Sheridan College Institute of Technology and Advanced Learning University of Guelph, Kemptville Campus Université de Guelph, Campus d Alfred Québec Cégep de l Abitibi-Témiscamingue Collège Ahuntsic Cégep André-Laurendeau Cégep Beauce-Appalaches Cégep de Baie-Comeau Champlain Regional College Cégep de Chicoutimi Dawson College Collège Édouard-Montpetit Collège François-Xavier-Garneau Cégep de Drummondville Cégep de la Gaspésie et des Îles Collège Gérald-Godin Heritage College Institut de technologie agroalimentaire Cégep John Abbott College Cégep de Jonquière Cégep de La Pocatière Collège Laflèche Cégep Limoilou Collège Lionel-Groulx Collège de Maisonneuve Cégep Marie-Victorin Cégep de Matane Collège Montmorency Cégep de l Outaouais Cégep régional de Lanaudière Collège de Rosemont Cégep de Sainte-Foy Cégep de Saint-Hyacinthe Cégep Saint-Jean-sur-Richelieu Cégep de Saint-Jérôme Cégep de Saint-Laurent Cégep de Sept-Îles Collège Shawinigan Cégep de Sherbrooke Cégep de Trois-Rivières Vanier College Cégep de Victoriaville Cégep du Vieux-Montréal Nouveau-Brunswick New Brunswick College of Craft and Design New Brunswick Community College (NBCC) Collège Communautaire du Nouveau- Brunswick (CCNB) Terre-Neuve et Labrador College of the North Atlantic (CNA) Marine Institute Centre for Nursing Studies Nouvelle-Écosse Université Sainte-Anne - Collège de l Acadie Canadian Coast Guard College Dalhousie Agricultural Campus of Dalhousie University Nova Scotia Community College (NSCC) Cape Breton University Île-du-Prince-Édouard Holland College Collège Acadie Î.-P.-É.