A. Nom du bureau de change Le cas échéant, veuillez mentionner également la raison sociale (qui doit être reprise dans les statuts!).
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- Marie René
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1 SCHEMA TYPE DU DOSSIER D ENREGISTREMENT Introduction Vous trouverez ci-après un aperçu des informations qu'un bureau de change doit, en application de l'article 3, alinéa 1er, de l'arrêté royal du 27 décembre 1994 relatif aux bureaux de change et au commerce des devises, fournir à la Commission bancaire, financière et des assurances au moment de sa demande d'enregistrement. Le schéma n'est pas exhaustif: en vertu de l'article 3, alinéa 2 de l'arrêté, la Commission peut se faire transmettre d'autres informations nécessaires afin d'instruire la demande d'enregistrement. Certaines données devront être fournies en remplissant un document standard que vous trouverez en annexe. La demande d'enregistrement, accompagnée du dossier d'enregistrement en double exemplaire, doit être introduite auprès de la Commission bancaire, financière et des assurances par lettre recommandée à la poste ou avec accusé de réception. A. Nom du bureau de change Le cas échéant, veuillez mentionner également la raison sociale (qui doit être reprise dans les statuts!). B. Demande formelle d'enregistrement Datée et signée par une personne compétente, dont la qualité doit être mentionnée. C. Identification du demandeur 1) Personne physique a- Nom ; b- Veuillez remplir le formulaire standard repris à l'annexe 1 ; c- Veuillez joindre au dossier un certificat de bonnes vie et moeurs, ne remontant pas à plus de trois mois. 2) Société a- Nom ; b- Veuillez remplir le formulaire standard repris à l'annexe 2. D. Identification de la direction effective a- Nom (noms) ; b- Pour chaque personne chargée de la direction effective, veuillez remplir le formulaire standard repris à l'annexe 1 et joindre un certificat de bonnes vie et moeurs ne remontant pas à plus de trois mois. 1
2 E. Identité de la ou des personnes responsables de l'application de la loi du 11 janvier 1993 relative à la prévention de l'utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme a- Nom (noms) ; b- Mentionnez le nom et la fonction au sein de l'organisation du bureau de change. Si aucune précision n'a encore été fournie sur cette ou ces personnes conformément aux instructions susvisées, veuillez remplir également le formulaire de l'annexe 1 et transmettre un certificat de bonnes vie et moeurs ne remontant pas à plus de trois mois. F. Description de l'activité 1. Organisation générale Donnez une description générale de l'activité en devises (projetée), comprenant les renseignements suivants : a- Si elle n'est pas déjà mentionnée ailleurs : la structure de groupe éventuelle, précisant la nature et l'importance de toutes les entreprises liées. b- Les points d'exploitation et le nombre de personnes employées. Si des bureaux mobiles sont utilisés, il y a lieu de le mentionner. c- Si le bureau recourt à des intermédiaires ou à des agents délégués : leur nom et leur statut exact ; veuillez joindre, le cas échéant, un contrat d'agent délégué. d- Accords de collaboration éventuels, formels ou informels, ou liens similaires avec des tiers, qu'il s'agisse de bureaux de change ou non. e- Les autres activités du bureau de change. Veuillez en donner une description détaillée (nature, importance...). 2. Activité de change a- Une description détaillée de la nature des activités de change par point d'exploitation : 1- centre touristique/transactions d'affaires 2- pour clients belges ou étrangers (en %) 3- pour particuliers, professionnels ou institutionnels (en %) 4- en espèces, sous forme de chèques, avec carte de crédit ou de paiement (en %) b- Vos contreparties dans le cadre de la gestion des stocks (vente de devises excédentaires, achat des devises nécessaires). S'il y en a plusieurs, mentionnez leur importance respective. 2
3 3. Activité de transfert 1 1- Une description détaillée de la manière dont le transfert d argent sera réalisé 2- Quel est le délai prévu pour le paiement à l étranger des fonds acceptés en Belgique? 3- Quelles seront les contreparties qui exécuteront le paiement des transferts à l étranger (envoi de fonds)? De quelles contreparties l argent est-il payé en Belgique (réception de fonds)? Des accords de collaboration ont-ils été signés avec ces contreparties? (cfr. point F. g) 4- Quelles sont les mesures prises, si les fonds envoyés par un client ne peuvent pas être payés? 5- Des limites seront-elles instaurées pour l envoi/la réception de fonds (montants maximum par mois, par client, par bénéficiaire,..)? 6- Pays de destination des envois de fonds (avec indication en % du volume visé par pas) 7- Pays duquel l argent sera envoyé (réception de fonds) (avec indication en % du volume visé par pas) 8- Le bureau acceptera-t-il les transferts en devises étrangères? Si oui ; quelles seront les devises acceptées? G. Description de l'organisation administrative et comptable de l activité de change et/ou de transfert 1) Organigramme reprenant une description de fonctions et la répartition des compétences 1- Organigramme du bureau de change, avec indication du nombre et de l'adresse des points d'exploitation. 2- Description des fonctions et répartition des compétences. a- Nombre de personnes employées (total et par point d'exploitation), ces personnes travaillent-elles à temps plein? b- Description précise des fonctions de chacune des personnes employées c- Description des compétences (e.a. pouvoir de signature). Ces compétences sont-elles formalisées? d- Statut social des collaborateurs (salarié - indépendant). e- Agents délégués : politique générale, procédures d engagement, type d activité, contrôle administratif et commercial. 1 Cfr. article 3 de la loi du 3 mai 2002 modifiant la loi du 11 janvier 1993 relative à la prévention de l utilisation du système financier aux fins de blanchiment de capitaux et modifiant la loi du 6 avril 1995 relative aux marchés secondaires, au statut des entreprises d investissement et à leur contrôle, aux intermédiaires et conseillers en placements, publiée dans le M.B. le 29 juin
4 2) Description de l'organisation comptable et de 1'informatique 1- Disposez-vous d'une structure informatique? Oui - non Si oui : a- De quel système s'agit-il? b- Existe-t-il un dispositif de protection des accès au système ou à certains programmes? c- Existe-t-il un dispositif de sauvegarde des données et/ou des programmes? 2- Quel système comptable utilisez-vous actuellement? a- Comptabilité complète ; b- Comptabilité simplifiée ; 3- Les opérations réalisées font-elles l'objet d'un enregistrement immédiat? 4- Une réconciliation quotidienne est-elle opérée entre la comptabilité et le solde en caisse? 5- Pour les opérations de transferts de fonds : a- Description détaillée de la procédure administrative et comptable d un transfert ; b- Un système de blocage est-il prévu? (cfr. point F.3.5 relatif aux limites) ; c- De quelle manière les données imputées seront-elles gérées (database) ; d- De quelle manière la confirmation des paiements à l étranger sera-t-elle suivie? 6- De quelle manière le reporting mensuel à la Commission bancaire, financière et des assurances sera-t-il généré ( ou disquette)? 3) Modèle de bordereau de change et/ou de transfert et description du système de numérotation, de formation des cours pratiqués et de commissionnement 1- Veuillez nous transmettre deux exemplaires du ou des bordereaux utilisés par le bureau de change. 2- Décrivez le système de numérotation des bordereaux. Cette numérotation est-elle opérée par point d'exploitation ou non? 3- Une réconciliation est-elle opérée afin de vérifier le respect des séquences de numérotation, et si oui, par qui et selon quelles procédures? 4- Décrivez la formation du cours appliqué aux clients, (sur quelle base le cours estil déterminé? Marges appliquées?), et mentionnez les charges et commissions éventuellement prélevées. 4
5 4) Mesures de prévention dans le cadre de la loi du 11 janvier 1993 (et ses modifications) relative au blanchiment de capitaux et procédures de contrôle interne en la matière 1- Quelles sont les mesures adoptées afin d identifier les clients tel que requis par la loi du 11 janvier 1993 relative à la prévention de l'utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme? 2- Quelles mesures de conservation des données votre bureau de change a-t-il prises afin de se conformer à l'article 7 de la loi du 11 janvier 1993 précité? 3- Précisez la nature et le contenu de la ou des sessions de formation suivies par vos collaborateurs en matière de prévention du blanchiment de capitaux. Indiquez le nom des personnes ayant suivi ces sessions, ainsi que la date de celles-ci. 4- Décrivez les procédures et les critères de détection des transactions suspectes au sens de la législation relative au blanchiment. 5- Décrivez la procédure de rédaction du rapport visé à l'article 8 de la loi du 11 janvier 1993 précitée, et de sa transmission à la personne responsable en la matière. 6- Mentionnez les initiatives futures. H. Etats financiers - Pour une société existante : Veuillez joindre au dossier d'enregistrement les derniers comptes annuels déposés ainsi que leurs annexes, ainsi qu un «plan financier» pour les trois années à venir, qui démontre entre autres la viabilité financière de la société. - Pour une nouvelle société : bilan et compte de résultats prévisionnels (plan financier) sur 3 ans. I. Déclaration quant au caractère complet et correct des informations fournies Le demandeur doit joindre à son envoi la déclaration figurant à l'annexe 3, dûment signée. 5
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