Handicap et accessibilité

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1 Dossier p. 27 à 32 Handicap et accessibilité

2 Rendre la ville accessible pour tous La loi du 11 février 2005 n pour l égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté de personnes handicapées réaffirme le principe d accessibilité pour tous quel que soit le handicap. à Maubeuge, dès 2001 la ville a créé un conseil consultatif et a réuni autour de la table tous les acteurs mobilisés sur le handicap pour écouter et agir afin de rendre la ville la plus accessible possible. Aujourd hui, si des efforts ont été perçus, il reste encore beaucoup à faire pour permettre à tous de circuler librement et facilement. N ous sommes en mars 2001, le maire, Rémi Pauvros, décide de mettre en place une démocratie participative avec les habitants et crée des conseils dans chaque quartier et des conseils consultatifs par thématique. Le premier conseil consultatif sur le handicap voit le jour, réunissant autour de la table tous les acteurs concernés. Jacqueline Bard, adjointe au maire en charge du handicap, se souvient : «C était une volonté de notre part d agir pour que chacun soit respecté dans sa ville. Nous avons créé cette commission pour permettre à tous de s exprimer et de coordonner les actions de la ville afin d'améliorer la vie de nos concitoyens.» Un conseil consultatif force de proposition U ne véritable volonté de travailler s instaure dans le conseil, et rapidement des réflexions se transforment en projets et 28 Maubeuge mag Mars/Avril 2011 les projets se matérialisent. C est le cas des abaissés de trottoir qui permettent aux personnes en fauteuil roulant de traverser la route et d accéder au trottoir sans déployer un effort surhumain pour y arriver. Le cas également de la mise en place de bandes podotactiles à chaque passage protégé, qui alertent les non-voyants et les malvoyants. Dans ces cas précis, il y a eu une véritable prise de conscience de la part des services techniques et des entreprises qui dorénavant intègrent ces problématiques dans chaque nouveau chantier. tionnement pour personnes handicapées en 2008 afin de répondre aux demandes dans un cadre législatif strict. Les feux sonores ont également fait leur apparition, dans un parcours défini en fonction des habitudes et des fréquentations des malvoyants et des non-voyants. Des télécommandes permettent d actionner un dispositif qui informe oralement la personne de la situation routière aux feux tricolores. Outre les problèmes de déplacement, la commission a également travaillé sur des Toujours dans le domaine de la voirie, les places automobiles pour personnes handicapées ont été multipliées par 10 en dix ans, passant de 30 places en 2001 à près de 300 aujourd hui. «Nous avons remis aux normes toutes les places existantes,en avons créé de nouvelles en essayant de répondre au mieux à la demande.» Cela a d ailleurs amené la municipalité à créer une commission d attribution des places de sta- On nomme handicap la limitation des possibilités d un individu face à son environnement. Le handicap recouvre une infinité de réalités différentes en fonction des déficiences et des compensations. Les répercussions du handicap sont donc très variées en fonction de la situation. Qu est-ce que le handicap?

3 Jacqueline Bard, adjointe au maire déléguée au handicap Le bras hydraulique de la piscine Tournesol. Toujours être à l'écoute E n 2001, nous avions réuni tous les acteurs sensibilisés au handicap à travers un conseil consultatif. Nous avions tous la même volonté, et de vrais projets se sont concrétisés. Nous avons fait en sorte d être à l écoute de toutes les formes de handicap. Formation du personnel accueillant. domaines comme l accessibilité aux loisirs et la formation des personnels accueillant du public. Ainsi, au sein de la mairie de Maubeuge, une formation a été organisée en direction du personnel municipal. Elle visait à initier les agents sur l accueil, l écoute et l orientation des personnes handicapées. Avec le pictogramme S3A, symbole de reconnaissance d accueil, d accompagnement et d accessibilité, la ville de Maubeuge et ses agents s inscrivent véritablement dans la démarche visant à rendre les services recevant du public accessibles et accueillants pour les personnes handicapées mentales et également les personnes âgées désorientées, les personnes présentant des troubles psychiques, les personnes illettrées ou ne maîtrisant pas la langue française. Les moniteurs de sport ont également reçu une formation, notamment dans les piscines où les maîtres nageurs peuvent désor- Un des feux sonores. mais guider et accompagner les personnes en situation de handicap. Un bras hydraulique pivotant installé à la piscine Tournesol facilite l accès au bassin. Patricia Prognier, présidente de l association Voir Ensemble, se satisfait de ces avancées : «cela nous permet de pratiquer une activité sportive librement avec un guide formé à notre handicap qui nous accompagne. De plus, des créneaux horaires nous sont réservés et on peut vraiment profiter pleinement de la piscine.» Le travail est énorme, car rendre une ville accessible pour tous, c est changer les mentalités, c est également déployer de gros moyens financiers, humains et matériels. Aujourd hui, les commissions existent, elles travaillent dans l intérêt de tous. Georgette Desenfant et moi-même restons à l écoute et travaillons au quotidien pour permettre à chacun de vivre dans la ville le mieux possible, quelles que soient ses difficultés personnelles. Les réalisations effectuées profiteront à tous : personnes âgées, mamans avec des poussettes, personnes touchées temporairement par un accident de la vie, et bien sûr à toutes les personnes handicapées. L office de tourisme a également pris en compte certaines problématiques et a édité son guide touristique en braille et développé des audioguides pour les visites guidées de la ville. Si toutes ces initiatives visent à faire de Maubeuge une ville plus accessible, cela ne doit pas être l arbre qui cache la forêt. En effet, beaucoup de travail reste encore à réaliser, comme l explique Rodrigo Lupo, Mars/Avril 2011 Maubeuge mag 29

4 Céline Bertrand, citoyenne maubeugeoise, porte-parole de l Association des paralysés de France Difficile d être autonome à 30 ans, il est difficile pour moi d être autonome, et pourtant je pourrais l être, mais les structures, les aménagements ou les transports en commun ne me le permettent pas. J habite la résidence Athéna avec mes parents. Si je veux aller par mes propres moyens, c'est-à-dire en fauteuil, dans un grand magasin de la ville situé à l épinette, c est un véritable parcours du combattant. De plus, j ai essayé à maintes reprises de prendre le bus, et là ça coince neuf fois sur dix. J ai plus vite fait de demander à mes parents de m accompagner. Maintenant, c est vrai que des efforts ont été faits, je pense aux abaissés de trottoir, aux places pour handicapés, aux institutions qui sont à notre écoute. Mais cela reste très difficile et j ai espoir que les mentalités changent. Installation de la commission communale pour l'accessibilité aux personnes handicapées. chargé de mission à l agglomération et coordinateur au CIAPH : «Des efforts sont réalisés, mais on ne va pas jusqu au bout dans la démarche. On a des bus adaptés mais leurs chauffeurs ne sont pas formés, on installe des rampes d accès pour entrer dans les magasins mais les allées à l intérieur sont trop étroites pour y circuler en fauteuil, et je pourrais multiplier les exemples.» La loi de 2005 donne dix ans aux collectivités pour se mettre aux normes en matière d accessibilité, et à cet effet la ville et l'agglomération se sont organisées en créant des commissions qui réfléchissent sur les sujets comme le transport, la voirie, les logements, etc. Les CCAPH et les CIAPH E n 2008, deux commissions ont été créées pour répondre aux exigences de la loi : les commissions communales et intercommunales pour l accessibilité aux personnes handicapées. Ces deux commissions ont des rôles bien définis en fonction des compétences associées aux collectivités. 30 Maubeuge mag Mars/Avril 2011 Ainsi, la commission communale de Maubeuge sera concernée uniquement par les établissements recevant du public (ERP) et les espaces publics (parcs). Elle conserve également un rôle consultatif dans le cadre du recensement des logements accessibles. La commission communale reste mobilisée pour répondre aux impératifs du terrain avec un appui de la commission intercommunale pour les dossiers plus importants. La commission intercommunale se présente comme une instance de coordination, avec une forte représentation institutionnelle et associative. Georgette Desenfant, conseillère municipale de Maubeuge déléguée au handicap et à l accessibilité qui siège à la commission intercommunale, assure ainsi le lien avec la commune : «Dans cette commission, nous travaillons sur les problématiques de transport, et de logement, de voirie, qui sont de la compétence intercommunale, et harmonisons nos actions avec le conseil communal.» La CIAPH travaille également étroitement avec les bailleurs, l objectif étant de rendre des appartements adaptables quel que soit le handicap.

5 Aujourd hui, ces deux commissions ont lancé des études afin de réaliser un état des lieux sur l accessibilité en vue d élaborer un diagnostic et d évaluer financièrement le montant des travaux. Initiatives D epuis 2007, l office de tourisme met en œuvre une adaptation des actions de valorisation du patrimoine vers les publics en situation de handicap sensoriel (malvoyants et non-voyants, malentendants et sourds). Ces actions prennent la forme de visites commentées du patrimoine spécialement adaptées à ces deux types de handicap. Cette année, à l occasion des Journées européennes du patrimoine, l office de tourisme a créé des visites spéciales animées par des artistes des arts du cirque, des musiciens et un poète. Ces visites ont réuni à la fois un public souffrant d un handicap et un public désireux de La commission communale proposera à cet effet un plan pluriannuel de programmation des travaux à effectuer sur les établissements accueillant du public. partager des sensations nouvelles grâce au jeu de rôle. Par ailleurs, l office de tourisme améliore sans cesse ses conditions d accueil pour tous les publics par le biais d aménagements spécifiques (banque d accueil adaptée aux handicapés moteurs, audioguide équipé d une boucle à induction magnétique, guide touristique traduit en braille, etc.). Tous ces projets ont été salués nationalement puisque l office de tourisme de Maubeuge a été retenu parmi 300 candidats pour participer à la cérémonie des trophées de l accessibilité qui se tenait au palais de Chaillot à Paris. La ville a ainsi terminé dans les cinq premiers. Rodrigo Lupo, chargé de mission à l agglomération, coordinateur au CIAPH Arrêter de stigmatiser le handicap Q uand on arrêtera de stigmatiser le handicap, les choses iront beaucoup mieux. Il faut faire en sorte d aménager, de réaliser en pensant à tout le monde : la personne âgée qui a du mal à se déplacer, la maman qui circule avec une poussette, les personnes qui momentanément ont des problèmes physiques (mal de dos, bras cassé, etc.). Pour cela, il faut travailler en amont sur les dossiers, être prévoyant dès la création et la rédaction du cahier des charges. Mars/Avril 2011 Maubeuge mag 31

6 Informations pratiques MDPH - Maison départementale des personnes handicapées Guichet unique pour toutes questions sur le handicap, informations, accompagnement, litiges, elle délivre les cartes d'invalidité et les cartes européennes de stationnement. Immeuble Le Hainaut - boulevard Harpignies - BP Valenciennes Cedex tél fax mdph59.fr courrier de demande adressé à Monsieur le Maire, avec la photocopie de votre carte européenne de stationnement jointe. Pour passage en commission de stationnement. Mairie de Maubeuge : CAP Emploi Priorité au travail en milieu ordinaire, aide dans les démarches et la recherche. (RQTH) La reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé est à demander à la MDPH qui répondra aux questions relatives à l'insertion professionnelle. Logement effectuer une demande auprès des bailleurs sociaux. Le Groupement pour l'insertion des personnes handicapées physiques (GIHP) propose une aide dans la recherche d'un logement accessible dans un environnement adapté. Liste des bailleurs sociaux : ville-maubeuge.fr Service logement en Mairie tél GIHP Nord - 7/1 allée Léonard de Vinci Lille tél fax Agence nationale pour l'amélioration de l'habitat (ANAH) Peut financer les travaux d'amélioration et d'accessibilité du logement. 44 rue de Tournai - BP Lille Cédex tél fax Places de stationnement Ville de Maubeuge Cap Emploi - Ressources Handicaps 19 C route d'avesnes Maubeuge tél Accessible. Office de tourisme Place Vauban Maubeuge tél fax Piscine Tournesol Accessible PMR (aquasiège), créneaux horaires, maîtres nageurs qualifiés. Boulevard Lamartine Maubeuge tél ADAR Aide à domicile pour les personnes handicapées. 1 rue Gippus Maubeuge tél fax Pour toute demande de place de stationnement pour une personne à mobilité réduite, déposer votre dossier en mairie, 32 Maubeuge mag Mars/Avril 2011

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