PROJET MODEAB. Volet eau potable

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1 PROJET MODEAB Appui à la Maîtrise d ouvrage durable dans les secteurs de l eau et de l assainissement dans la commune de Bangangté au Cameroun. Edito Lettre trimestrielle n 6 Sep. Déc Après les villages de Sanki et Baména, c est au tour de Bangoulap, Bahouoc et Batchingou d être en chantier. Que d effervescence sur la commune de Bangangté sans parler du travail mené auprès de chaque village avec les populations pour composer et faire fonctionner les Comités d usagers de l eau (CUE). Mois après mois, c est toute l architecture d une nouvelle organisation qui prend forme et les infrastructures Scan-Water en seront l outil de travail. A ce titre, la 1 re réunion du Comité communal de l eau et de l assainissement (CCEA) tenue le 7 novembre 2012 en mairie de Bangangté aura été un franc succès et un vrai signal de la mobilisation des différents acteurs du territoire aux questions cruciales. Une forte participation avec différentes entités représentées et une assistance dynamique au sein des ateliers. Réjouissons nous! et traduisons maintenant nos paroles en actes. Que chacun dans les villages de Bangangté, actuel usager ou futur, se saisisse de la question de l eau pour une adhésion pleine et entière au nouveau système de gestion. En retour, nous partenaires, nous nous engageons à former de vrais professionnels qui auront à cœur de délivrer une eau de qualité, de façon continue et pérenne. Alors, rendez-vous en janvier pour continuer le travail et d ici là bonnes fêtes de fin d année à tous! Frédérique HERY, Fondation Veolia Environnement Volet eau potable L avancement des travaux A Bangoulap, les travaux débutés en juin approchent de la réception technique. Les deux anciens forages Scan-Water, ont finalement été réhabilités, ainsi qu un captage aménagé de 25 m 3 et deux réservoirs (l un en béton, l autre du château Scan-Water). Sur le réseau de distribution, 750 mètres linéaires ont été repris ainsi que plusieurs branchements de bornes fontaines et privés. Les différentes armoires électriques sont encore à câbler et la chloration à installer avant une mise en service pour environ 250 abonnés. Pour les villages de Bahouoc et Batchingou les travaux ont commencé au mois d octobre respectivement par les entreprises NEMCO et VOLCANET, avec un délai initial de trois mois. Pour Bahouoc, petite communauté rurale, il est indispensable de procéder à la réalisation d un nouveau forage de 10m 3 /h, les deux anciens forages étant hors d état, en parallèle de la reprise de l ancien réseau Scan-Water. Plusieurs casses sur le réseau seront réparées et du linéaire étendu pour disposer d une adduction de 6 bornes fontaines et 2 branchements particuliers. A Batchingou, les travaux ont été retardés suite à une modification dans le choix de la source à aménager pour le captage. Pour s approvisionner à cette source plus en hauteur, il a été convenu que la population prenne à sa charge l ouverture des tranchées supplémentaires et que des analyses d eau brute seraient indispensables pour s assurer de la qualité de la ressource. Cependant, l entreprise Volcanet, a commencé à travailler sur le réseau de distribution avec l ouverture d environ 2000 mètres de tranchées et la commande et livraison des tuyaux. A Baména, le réseau est fonctionnel depuis 6 mois. Quelques améliorations ont été apportées : un régulateur de tension et un parafoudre ont été installés pour empêcher que les baisses de tension affectent le fonctionnement et la durée de vie des pompes. Les résultats sont encourageants, le rendement enregistré pour la première fois en juillet à 26% était de 44% en septembre. Ce ratio est encore nettement insuffisant et a mis l accent sur le fait qu il fallait maintenant recenser l ensemble des usagers disposant d un branchement particulier (323 abonnés déclarés) pour s assurer de la conformité de chacun (compteur fonctionnel), la probabilité de pertes dues à des fuites et casses étant 1

2 aujourd hui plutôt faible. Malheureusement, le mardi 11 décembre 2012 un incendie s est déclenché au niveau du comptage de la Sonel qui a provoqué la détérioration de tous les équipements électriques environnants. La commune a pris la mesure du sinistre et se rapproche du fournisseur électrique pour remédier à cette situation qui prive provisoirement tout le village de Baména d eau potable. Enfin à Sanki, le problème de fer dans l eau, que les partenaires se sont engagés à traiter est en passe d être réglé avec une solution technique proposée par la Fondation Veolia Environnement en collaboration avec l entreprise Volcanet en charge des travaux. L isolement du village et ses faibles moyens techniques, humains et financiers ont apporté des contraintes supplémentaires au défi technique. De gauche à droite : analyse de la turbidité à la borne fontaine de Sanki ; forage réhabilité et travaux réalisés au château Scan-Water de Bangoulap. Tous ces chantiers en cours sont suivis sur le terrain par Pierre Marie Wanang de la commune et Naiara Belucci de la Fondation Veolia Environnement. Toutefois, pour apporter expérience et savoir faire, ils sont appuyés ponctuellement par l expertise des volontaires Veoliaforce. C est ainsi que Jean-Marc Loubet, électromécanicien à Veolia Eau Toulouse, a passé trois semaines sur le terrain (de 17 novembre au 6 décembre) afin de vérifier l avancée des travaux, leur qualité et la conformité avec les cahiers des charges des marchés. Egalement au cours de cette mission, ils ont réétudié ensemble les diagnostics techniques sur les villages de Badenkop (Commune de Bangou) et Bangoua. De gauche à droite : différentes réunions de chantier et inspections à Bahouoc et à Bangoulap. Le renforcement des capacités locales Depuis le début, MODEAB vise à renfoncer les compétences des opérateurs locaux afin d assurer la pérennité du fonctionnement des installations réhabilités. Les connaître, comprendre leur fonctionnement, les faire fonctionner de façon la plus optimale possible, savoir réparer et réagir aux disfonctionnements provoqués par des aléas climatiques, techniques, humains. En parallèle du renforcement au quotidien des capacités des agents communaux, les partenaires ont aussi choisi de professionnaliser le secteur de l eau potable. Pour ce faire, deux publics cibles ont été accompagnés techniquement sur cette dernière période : les futurs candidats à l exploitation ainsi que les artisans maintenanciers des systèmes de production et distribution d eau potable des groupements de la Commune de Bangangté. Deux sessions de formation ont eu lieu à leur attention : La première du 12 au 15 novembre conduite par Bernard Le Pivain de Solutech et l ONG ERA-Cameroun sur le thème de l organisation du Service public de l eau (SPE) et la nécessité d un entretien quotidien et d une maintenance spécialisée des réseaux pour une bonne exploitation. Formations des exploitants et maintenanciers à la mairie de Bangangté. 2

3 La 2 eme du 5 au 11 décembre 2012 dispensée par les volontaires Veoliaforce Thierry Victor (Veolia Eau Valence) et Eric Laribe (Vedif), plus techniques et spécifiquement sur les aspects d électromécanique et d hydraulique-réseau. Après une journée commune, les formations ont concerné à tour de rôle les potentiels exploitants et leurs agents pour un panorama complet du fonctionnement d une adduction d eau potable, du pompage au point de distribution. Baména a fait l objet d une visite pratique. Une attention particulière a été portée sur les butées, les équipements de réseau, les branchements et le compteur pour la partie réseau comme sur le coffret électrique du forage et l armoire de la station avec les contrôles à effectuer et les précautions à prendre sur la mise en service. Ensuite, avec les artisans réparateurs, la formation a repris ces points avec des mises en situation de recherches de panne et d essais d armoires électriques, des recherches de fuites (théoriques) avec les règles de réparations et plus généralement de pose des équipements. Cette formation a donné lieu à la délivrance d un certificat. Plus tard certains d entre eux seront agrées par la commune pour intervenir sur les installations. Formations techniques par les volontaires Veoliaforce T.Victor et E.Laribe à la mairie de Bangangté. Service Public de l Eau (SPE) Les communes de Bangangté-Bangou formalisent leur partenariat Le 7 novembre, la commune de Bangangté à travers son édile Mme le Maire Célestine Ketcha Courtés et la commune de Bangou, représentée également par son Maire, Mme Rosette Mboutchouang, ont signé une convention intégrant cette dernière au projet MODEAB notamment pour la réhabilitation du réseau Scan-Water du village de Badenkop et l accompagnement à apporter aux usagers de ce réseau d eau pour assurer sa pérennisation. Ce rapprochement entre les deux communes est primordial et exemplaire tant les questions d eau dépassent très souvent les seules limites géographiques d une commune et doivent donc être partagées et menées en cohérence. La constitution des Comités d usagers (CUE) de l eau avance Dans chaque village, l ONG ERA Cameroun développe depuis plusieurs mois un long processus d animation sociale afin d organiser les populations dans leurs nouvelles responsabilités. A Baména : suite à la reconnaissance en préfecture, la séance de formation a eu lieu le 15 et 16 novembre pour les membres du CUE afin d accroître les connaissances, la compréhension de l organisation du Service Publique de l Eau ainsi que le fonctionnement du CUE. Le CUE se réunit maintenant mensuellement et s apprête à choisir son exploitant. A Sanki : la légalisation en préfecture des statuts portant sur la création du CUE de Sanki est enfin effective après des ajustements dans la composition de celui-ci. Une séance de formation pour les membres du CUE s est tenue le 9 et 10 novembre. A Bangoulap et Bahouoc: la première rencontre des délégués a eu lieu le 27 octobre. Cette réunion a eu pour objet d informer et sensibiliser sur le service public de l eau de la commune de Bangangté, ainsi que de fixer la date de l Assemblée Générale constitutive du Comité d usagers de l eau des villages. Pour Bahouoc, la date retenue du 23 novembre a permis la désignation du bureau exécutif du CUE ; pour Bangoulap l AG s est déroulée le 1 er décembre. La prochaine étape est la légalisation en préfecture. A Batchingou : La première réunion de délégués s est tenue le 24 novembre à la Chefferie. La commission de rédaction des statuts s est réunie le 1 er décembre et l élection du bureau exécutif aura lieu le 15 décembre. A Bangoua : La première réunion de présentation de la nouvelle organisation sur la gestion de la ressource en eau a eu lieu le 23 novembre à la Chefferie de Bangoua en présence de Mme le Maire. Lors de cette réunion il a été fixé la date de rencontre pour la rédaction des statuts une semaine après. Le processus est donc également lancé à Bangoua, village pilote avant la mise en place du programme MODEAB, où l accompagnement à la gestion avait déjà eu lieu par le passé mais pas de façon aussi aboutie. A Badenkop : suite à la signature de convention entre les deux communes, une rencontre de sensibilisation est prévue avec le chef de groupement le 22 décembre prochain. Les activités d animation sont prévues pour début janvier

4 De gauche à droite: réunion d animation à Sanki, visite des installations de Baména par le CUE ; réunion d animation à Bangoulap. Le SPE côté commune prend aussi ses marques La mise en place de la Régie Communale de l'eau se poursuit avec la prise d un arrêté portant sur la création de la celle-ci, le recrutement et la formation du personnel, l élaboration du manuel des procédures et la mise au point des outils de suivi technique et financiers de la Régie (Indicateurs Objectivement Vérifiables). Ce travail est dirigé par Bernard Le Pivain de Solutech, mandaté par les partenaires.sa quatrième mission, du 28 octobre au 17 novembre, allait dans ce sens pour renforcer la commune et aussi mettre en place ses nouvelles relations avec le secteur professionnel. La première signature du contrat de délégation de la Mairie est en passe d être effective pour Bamena et la rédaction du dossier d appel d Offre pour l exploitation sera prochainement finalisée pour Baména, Bangoulap, Bahouoc et Bachingou. Début novembre, le travail de renforcement de la maîtrise d ouvrage communale a pu être constaté par Frédérique Hery, permanente de la Fondation Veolia Environnement, qui est venue pendant une semaine, notamment pour assister au Comité Communal de l Eau et de l Assainissement. Le premier Comité Communal de l Eau et de l Assainissement (CCEA), un succès Le 7 novembre 2012, le Comité Communal de l Eau et de l Assainissement tenait sa première séance en la salle du conseil de la commune de Bangangté. Cette toute nouvelle instance de concertation entre les différents acteurs de l eau et de l assainissement de la commune se réunira dorénavant une fois par an pour faire le point sur l état de l accès à l eau et à l assainissement dans la commune ainsi que pour proposer des grandes orientations dans l optique de l améliorer. Pour cette première réunion, c est une assistance de quelque 130 personnes qui a été conviée aux débats quant à l avenir, le comité est strictement composé du Maire de la commune, des chefs traditionnels, des présidents des Comités de Développement des Groupements, des responsables des services déconcentrés de l Etat en charge des questions eau, assainissement et décentralisation, et des présidents des CUE et des présidents de Comités de Marchés ainsi que des directeurs d écoles bénéficiaires de latrines. Après une présentation du contexte du projet MODEAB, l organisation du Service Public de l Eau et celle de l Assainissement ont été exposées en plénière. Après un bilan à mi-parcours du projet MODEAB en termes de réalisations et réhabilitations des infrastructures d eau et d assainissement, d appropriation du processus par les bénéficiaires, le rôle et le fonctionnement du Comité Communal de l Eau et de l Assainissement a été présenté. S en est suivi un travail en trois ateliers pour construire une feuille de route du CCEA, avant une restitution en séance plénière et une synthèse de la journée. Les thèmes discutés en atelier étaient les suivants : 1. Comment favoriser l accès au réseau d eau : le financement des branchements sociaux. 2. Comment construire un plan d'investissement d amélioration de l accès à l eau potable et à l assainissement en milieu rural / modalités de financement durable du SPE et de l Assainissement. 3. Comment prendre en compte la demande des usagers dans le service public de l'eau et de l assainissement? Le public s est fortement investi et lors des présentations et ateliers, de nombreuses questions et suggestions ont été faites. La commune de Bangangté ainsi que les partenaires du projet MODEAB considèrent cette première rencontre comme un vrai succès et un bon précédent pour les années à venir. Première séance du CCEA, présentations et ateliers. 4

5 Volet assainissement Inauguration latrines écologiques dans 5 marchés Le 23 et 25 octobre, en présence de Madame le Maire, les latrines écologiques des marchés de Kafeng, Bangoulap, Baména, Bantoum 3 et Projet Route Noun 1 ont été inaugurées. Elles sont maintenant fonctionnelles avec un gestionnaire recruté pour cette nouvelle activité et préalablement formé et équipé d un kit de nettoyage. Des spots radiophoniques en français et langue locale, ainsi que des plaques directionnelles et de sensibilisation ont accompagné cette prise de fonction pour encourager la population à leur utilisation. Le mode de gestion choisi est une délégation de la mairie de Bangangté vers chaque gestionnaire avec une période de rodage de 6 mois pour évaluer l affluence et la capacité à payer de la population. Le service d hygiène de la commune de Bangangté effectue hebdomadairement un suivi et le contrôle des latrines de chaque marché pour pouvoir accompagner et conseiller les gestionnaires et la population. Un Comité Inauguration de la latrine écologique de Kafeng par Madame le Maire. de Gestion des Marchés (CGM) a aussi été mis sur pied. Bien qu identifiés plusieurs mois en amont, les membres des Comités de Gestion des Marchés n avaient pas encore réellement débuté leurs activités car leur rôle a dû être revu. Aujourd hui, leurs membres sont de nouveau mobilisés grâce à l action du chef de service d hygiène de la commune de Bangangté qui a réuni individuellement chaque président du CGM, puis l ensemble des membres des comités afin de leur présenter leur rôle : améliorer la gestion au sein de chaque marché ayant une latrine écologique, mettre en place une police de marché Les documents qui donneront corps et légitimité à cet «acteur citoyen» sont en cours de validation (règlement d hygiène et de propreté, statuts et règlements des CGM, etc). Le caractère bénévole de ces comités démontre la bonne prédisposition de leurs membres à améliorer la qualité de leur environnement. Plaques de sensibilisation au Marché de Kafeng. Et dans les écoles la mobilisation continue Les nouveaux membres des Comités d Education à l Environnement (CEE) identifiés et formés à la rentrée des classes, les journées dédiées à la santé et l hygiène dans chaque école, le suivi et contrôle de la part des enseignants, parents et la commune qui effectue sa tournée hebdomadaire contribuent au bon fonctionnement des latrines. Dans les écoles, on constate aujourd hui la présence d eau et de savon, ce qui démontre l appropriation par les élèves des bonnes pratiques d hygiène. A signaler que l équipe de communication du FEICOM (fonds d investissement des communes) a fait un reportage sur l utilisation et l entretien par les membres du CEE à l Ecole Primaire de Bangoua le mois dernier. De gauche à droite : changement de la bâche à urines de l école publique Groupe IV Bangangté ; élèves de l école publique de Bangoulap lors de l inauguration de la latrine écologique au marché ; nettoyage de la latrine à l école publique de Bahouoc par les élèves membres du CEE. 5

6 Valorisation Agricole des Urines Dans le cadre de MODEAB, un étudiant d agronomie de l Université de Dschang a travaillé pendant 6 mois pour établir les doses optimales et les méthodes d utilisation des urines sur les cultures locales. Des parcelles témoins ont été choisies dans 4 écoles pilotes, et ont été fertilisées à différents taux sur des cultures de maïs. D après les recherches, il en ressort que les urines utilisées contiennent autour de 2,5 g/l d azote. Sur un même temps, les plants de maïs les plus hauts et les plus robustes ont été obtenus avec l urine à dose en azote équivalente à l engrais minéral (120 kg/ha, T1) et supérieure à l engrais minéral de 25% (T2), surpassant ainsi les plants fertilisés à l engrais minéral , communément utilisé dans la région. Pour ce qui est du rendement, l urine à dose d azote supérieure de 25% à l engrais minéral (T2) donne des rendements de l ordre de 6 tonnes/ha tandis que, pour la T1, il est de 4 tonnes/ha. Par contre, pour les parcelles sans fertilisant ou avec une très faible dose d urine le rendement a été faible. En conclusion, il a été possible de déterminer que, pour une production optimale, les traitements T2 (urine à dose supérieure à 25% d engrais) et T4 (engrais minéral) permettent respectivement des rendements en grains de 6,4 et de 4,07 tonnes/ha, ce qui signifie que la dose d urine appliquée au traitement T2 peut être conseillée pour une production commerciale rentable de maïs. Autour du projet Changement à la tête de la préfecture du Ndé Les partenaires de Modeab remercient M. Mboke Godlive Ntua, Préfet du département du Ndé pour son accompagnement à leurs côtés en tant qu interlocuteur pour l Etat camerounais. Ils lui souhaitent une bonne continuation dans son parcours et saluent l arrivée de M. Ebelle Ernest Samuel Christian à qui le projet Modeab sera prochainement présenté pour une entière collaboration des services de l Etat. Le programme Modeab présenté au sommet Africités-Dakar 2012 A l occasion du 6 ème sommet Africités du 4 au 8 décembre à Dakar-Sénégal, le Cameroun a été représenté par une délégation conduite par le FEICOM et où figurait Madame le Maire, C. Ketcha Courtes. Les partenaires avaient par ailleurs décidé de mandater deux conseillères municipales, Mme Kontchou Emilie et Mme Njipwouo Lysette, notamment pour souligner l implication des femmes dans la gouvernance locale, ce que n a pas manqué de rappeler Mme le Maire lors de la session «Femmes maires et élues locales». M. Mboke Godlive Ntua Madame le Maire élue au bureau de l AIMF Lors du 32 ème Congrès de l Association Internationale des Maires Francophones (AIMF) qui s est tenu en Côte d Ivoire du 26 au 30 novembre 2012, Madame Célestine Ketcha Courtés a été nommée Présidente de la Commission permanente «Aide humanitaire et gestion des risques». Cette commission est l une des six commissions permanentes de l AIMF qui décident des grandes orientations sur des sujets importants dans les villes et associations nationales de villes qui participent de l Assemblée générale de l AIMF. Madame le Maire à Africités-Dakar 2012 Madame le Maire au 32 ème Congrès de l AIMF! Contacts : Frédérique Héry (Fondation VE) frederique.hery@veolia.com +33 (0) Ariana Ardesi (AIMF) a.ardesi@aimf.asso.fr +33 (0) Cléo Lossouarn (SIAAP) cleo.lossouarn@siaap.fr +33 (0) Célestine Ketcha Courtès (Mairie de Bangangté) cketcha33@yahoo.fr Création et Rédaction : Fondation Veolia Environnement 6