La situation en France.

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1 Collaborer : croiser les cultures, les représentations et les logiques d acteurs. La situation en France. Namur, 9 décembre 2014

2 ESSSE & Université Lumière Lyon 2 ESSSE (Lyon & Valence) Directrice Développement, Recherche & International Formation initiale Santé Social Animation Service à la personne Formation continue Université Lumière Lyon 2 Doctorat en Sciences de l Education en cours Educateurs de jeunes enfants et enseignants et de maternelle face à la diversité des formes et des situations familiales

3 PARTIE 1 L accueil des 0-12 ans Le contexte français

4 Système éducatif français Instruction obligatoire de 6 à 16 ans (98% à 3 ans, 75% à 18, 32% à 22) Système public gratuit % système privé * Ecole primaire : 10,9% * Secondaire (collège & lycée) : 44,1 % * Supérieur : 18% (+ 31% depuis 2005)

5 De 0 à 6 ans : un système scindé 3 ministères 0-3 : Ministère de la Santé et des Affaires Sociales 3-6 : Ministères de l Education Nationale ET de la Jeunesse & des Sports 2 organisations 0 à 3 ans Assistantes maternelles EAJE (public, associatif, privé) 3 à 6 ans Ecole maternelle Accueil de loisirs (péri et extra-scolaire)

6 De 0 à 12 ans : une multitude d acteurs Pour les 6 à 12 ans Ecole élémentaire Accueil de loisirs (péri et extra-scolaire)

7 La réforme des rythmes scolaires, pourquoi? Se rapprocher un peu plus du rythme de l'enfant pour faciliter les apprentissages scolaires : «mieux répartir les heures de classe sur la semaine, alléger la journée de classe et programmer les enseignements à des moments où la faculté de concentration des élèves est la plus grande". Activités périscolaires doivent favoriser le développement personnel de l enfant, de sa sensibilité et de ses aptitudes intellectuelles et physiques, son épanouissement et son implication dans la vie en collectivité. Elles doivent prendre en compte l enfant dans toutes ses dimensions et dans son environnement. Elles doivent rechercher la cohérence et la complémentarité entre elles et avec le projet d école.

8 Temps et rythmes de l enfant Réflexion réactivée par la mise en place des «nouveaux rythmes scolaires» Temps des enfants et temps des adultes Chronobiologie : horloges internes et adaptations aux variations de l environnement

9 Avant / Après AVANT : Lundi, mardi, jeudi et vendredi de 8h30 à 11h30 et de 13h30 à 16h30 Périscolaire au choix de la commune (périodes, activités et tarifs) APRES, quelques exemples :

10 La réforme des rythmes, comment? Le Projet Educatif Territorial (PEdT) Cofinancement donc invite à la déclaration en AL (taux d encadrement, revus à la hausse, et exigences diplômes) Instaure le lien avec l Ecole (complémentarité, transitions, mutualisation )

11 Un foisonnement de dispositifs Les PEL, des réalités très différentes selon les territoires Au niveau des âges et des secteurs Offre d activités péri et extrascolaires pour les enfants de 3 à 16 ans (CEL) Ou aussi : actions dans le domaine de la petite enfance, de la lutte contre le décrochage scolaire, de soutien à la fonction parentale, d insertion professionnelle des jeunes de 16 à 25 ans, d éducation et de formation tout au long de la vie Au niveau de la logique partenariale, de la place accordée à la participation des habitants et de la structure de gouvernance Les CEJ : cofinancement par la CAF du développement («accueil»), des diagnostics et des postes de coordination («pilotage») Et aussi : contrat de ville, contrat local d éducation artistique (CLEA), projet territorial d éducation artistique (PTEA), contrat territoire lecture (CTL), contrat local d accompagnement à la scolarité (CLAS).

12 Quelques paradoxes et points saillants Etre en continuité, en cohérence sans être identiques Donner des repères structurants sans cloisonner Assurer un accueil collectif sans oublier les différences individuelles Question spécifique des 3-6 ans

13 PARTIE 2 Les temps péri et extra-scolaires Quels acteurs?

14 Les animateurs : quelles formations? Des «diplômes» non professionnels : BAFA et BAFD La filière professionnelle : BAPAT, niveau ISCED 4 (option sport ou loisirs) BPJEPS, niveau ISCED 5 (options loisirs tous publics, animation sociale, animation culturelle, activités du cirque, techniques de l'information et de la communication) Des interventions complémentaires : ATSEM, intervenants spécialisés (indépendants ou via associations)

15 Contenus des formations professionnelles BAPAT (niveau 4) Accueillir, informer des publics diversifiés, aider et participer, au sein d une équipe, à leur prise en charge. Contribuer au plan matériel et relationnel à l organisation, à la gestion de groupes au quotidien ou pour des temps limités. Il peut intervenir en situation d autonomie, préparée avec et sous l autorité d un cadre d un niveau supérieur de qualification et agir sous la responsabilité du directeur de l établissement où il exerce ses fonctions. Animer la pratique d activités, en initiant ou en accompagnant, soit comme assistant, soit en situation d autonomie limitée et contrôlée dans les conditions fixées ci-dessus. Le transfert de connaissances se limite aux nécessités de la conduite de l activité et aux consignes de sécurité. BPJEPS (niveau 5) 4 UC communes : Communiquer dans les situations de la vie professionnelle Prendre en compte les caractéristiques des publics Préparer un projet ainsi que son évaluation Participer au fonctionnement de la structure 5 UC rattachées à la spécialité choisie : Préparer une action d animation Encadrer un groupe dans le cadre d une action d animation Mobiliser des connaissances Conduire une action d animation Maîtriser les outils et techniques 1 UC d adaptation, spécifique à chaque organisme de formation

16 Coordinateur Mission Le Coordonnateur organise et anime l ensemble de la politique relative à l accueil de l enfant et de sa famille à l échelle d un territoire. Profils Pas de formation spécifique mais des compléments possible en fonction de la formationi érience professionnelle Statut Postes rattachés à une Collectivité Locale Cofinancement possible par la Caisse d'allocations Familiales (CAF) dans le cadre d'un Contrat Enfance Jeunesse (CEJ)

17 Coordinateur Conduite de projet Management Accompagnement (non hiérarchique) des acteurs (directeurs de structures et d associations, intervenants ) Gestion administrative et financière Garant du fonctionnement global Partenariat avec l'ensemble des lieux d'accueil et des lieux ressources avec les partenaires institutionnels avec les autres services de la collectivités Expertise technique Spécificité : Un chef d'orchestre, interface entre le projet de mandat politique, les partenaires institutionnels et les gestionnaires

18 PARTIE 3 Coordination & Partenariat

19 Collaborer «Travailler de concert avec quelqu'un d'autre, l'aider dans ses fonctions ; participer avec une ou plusieurs autres personnes à une œuvre commune»

20 Liens et passerelles... Lien : relations entre personnes /ce qui sert à maintenir ensemble, à attacher, retenir, fermer / engagement, contrat, union Passerelle : dispositif mobile permettant d'accéder à un avion, un bateau, un quai (taille étroite, réservé aux piétons)

21 Collaborer... Pour qui? Besoins spécifiques des enfants de 3 à 12 ans Des attentes de leurs familles mais aussi pour les professionnels : «système compétent»

22 Collaborer... n est pas évident! Les textes réglementaires prônent et encouragent la collaboration entre acteurs éducatifs Des richesses mais aussi des contraintes : collaborer n'est pas une évidence, et du domaine de la complexité et du mouvant

23 Collaborer : les points de tensions Inhérents aux places dans les institutions... Missions Du différent ET du commun Différence comme concurrence OU complémentarité? Statut Qui fait ou dit quoi, quand et comment? Places de chacun dans le cadre commun Légitimité donnée, acceptée et assumée

24 Collaborer : les points de tensions Inhérents aux acteurs... Différences de conceptions Grain de sable OU celui qui interroge, bouscule et donc enrichit les possibles? Questionnement n'est pas synonyme de remise en cause La question des représentations Idées que l'on se fait de la réalité et qui permettent compréhension, explicitation, justification, conservation de l'équilibre d'un système... Les logiques d'acteurs inspirée (création, imagination...) domestique (famille, hiérarchie, tradition...) opinion (réputation, renommée...) civique (démocratie, collectif, associatif...) marchande (concurrence, rivalité...) industrielle (efficacité, science...)

25 Collaborer : créer et formaliser sans figer Un projet commun pensé comme un système : composé de différences, qui nécessitent des consensus suffisamment souple pour l'adaptation, l'accueil de la diversité et la gestion des imprévus Des modalités et des moyens Confiance mutuelle nécessite connaissance réciproque dimension du temps échanges et connaissance sur site Projet partagé et formalisé pour ne pas rester sur du gré à gré Communication (développée mais confidentielle) Cohérence (lieux, circuits et interlocuteurs)

26 Merci pour votre attention! Place aux échanges

27 Quelques ressources pour aller plus loin Comparaison systèmes éducatifs France & Wallonie La réforme des rythmes scolaires colaires%20caf%20du%20pdc.pdf Projet éducatif local (PEL) Projet éducatif territorial (PEDT) pdf

28 Quelques ressources pour aller plus loin Etude CoRe Les logiques d acteurs BOLTANSKI L. et THEVENOT L. (1991). De la justification. Les économies de la grandeur. Paris, Gallimard