CNFPT/AITF/CEREMA/COTITA Journée «voirie pour tous»du 20 Novembre 2014 Les voies de transit et l apaisement de la circulation: un compromis à trouver

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1 UNE VILLE TOURISTIQUE TRAVERSEE PAR UNE ROUTE A GRANDE CIRCULATION. LA DEMARCHE QUALITE DU DEPARTEMENT DE LA DORDOGNE ILLUSTREE PAR L EXEMPLE. LA TRAVERSE D AGGLOMERATION DE TERRASSON CNFPT/AITF/CEREMA/COTITA Journée «voirie pour tous»du 20 Novembre 2014 Les voies de transit et l apaisement de la circulation: un compromis à trouver 1

2 PRESENTATION DU CONTEXTE Depuis plusieurs années, les Collectivités Territoriales de la Dordogne se sont investies dans l amélioration du cadre et de la qualité de vie de leurs habitants. Les «Traverses d agglomérations» représentent tout naturellement les points focaux de ces projets de requalification, souvent globaux (couplés à des aménagements de places ou de ruelles), des espaces publics des Communes. 2

3 LA POLITIQUE VOLONTARISTE DU DEPARTEMENT DE LA DORDOGNE EN MATIERE D AMENAGEMENTS Sensible aux enjeux de la redynamisation des communes rurales, le Département de la Dordogne participe d une manière volontariste au financement de ces opérations. 3

4 L AMENAGEMENT D UNE TRAVERSE AGGLOMERATION: DEUX MAÎTRISES D OUVRAGE ET UNE CONVENTION Ce type de projet, porté par les Collectivités, est réalisé sur le domaine Routier Départemental. Le Département donne donc, par convention, mandat de sa maîtrise d ouvrage à la Commune, pour la réalisation des aménagements visant à générer une conduite apaisée, une rationalisation des flux de circulation, une meilleure accessibilité aux personnes à mobilité différentes Le Département garde toutefois ses prérogatives en matière de réfection de la chaussée associée aux dits aménagements. 4

5 Les principes de financement du Département de la DORDOGNE Le Département peut financer, dans le cadre des aménagement situés dans l emprise de la route départementale traversant la localité: 1) Les travaux d édilité, sous la forme d une subvention, dont la valeur est calculée à hauteur de 40 % du montant Hors Taxe de la dépense subventionnable des aménagements envisagés plafonné à euros HT, soit une participation maximale de euros. Cette aide financière peut être allouée sur deux tranches de travaux, pour une période de cinq ans. 2) La réfection complète du revêtement, voire de la structure de la chaussée est intégralement prise en charge et financée par le Département. 5

6 LES SERVICES DEPARTEMENTAUX DEDIES Les Unités d Aménagement: Structures de proximité, services valideurs et maîtres d œuvre des travaux de réfection de voirie associés aux aménagements des Collectivités. Le service Ordonnancement, Pilotage et Coordination: Chargé de la programmation pluriannuelle des opérations de traverses d agglomération, du suivi administratif et des conventions. La Mission Sécurité: Valide les propositions d aménagements des maîtres d œuvre recrutés par les Collectivités. Assure l assistance aux Communes. Le Pôle Espaces Verts: Chargé d estimer la qualité paysagère et environnementale des projet, Force de proposition d embellissement fonctionnel des aménagements. 6

7 LES 8 UNITES D AMENAGEMENT DU DEPARTEMENT 7

8 LE GROUPE DE TRAVAIL «TRAVERSES D AGGLOMERATION» Le Département de la Dordogne a décidé de mettre en place, dès 2010, un groupe de travail spécifique. Il s agissait d unifier les démarches d élaboration et de réalisation des projets d aménagement de traverses portés par les Collectivités. Celui-ci a abouti à la rédaction de deux documents, désormais en ligne sur le site internet du Conseil Général de la Dordogne: agglomerations_/1138 1) Un guide méthodologique visant à cadrer la démarche projet. 2) Un guide technique rappelant aux Maîtres d Ouvrage et d Œuvre les normes en matière d aménagements urbains, ainsi que des exemples de dispositifs ayant fait leurs preuves sur d autres réalisations. 8

9 LE GUIDE METHODOLOGIQUE Ce Cahier de Recommandations a pour but: de donner à une Collectivité un fil directeur de la marche à suivre afin de déterminer l action à entreprendre, les moyens à mettre en œuvre, les travaux imbriqués, les sources de financements disponibles, les différents interlocuteurs, les procédures d instruction et de validation du projet d aménagement. 9

10 UNE DEMARCHE PROJET Etude de faisabilité Idée d aménager Collectivité AMO ou ATD Réunion préliminaire, diagnostic réseaux, financements,.. Unité Aménagement CG 24 Collectivité Recrutement du maître d œuvre Maître d œuvre Avant Projet Sommaire UA CG24 UA CG24 Estimation du coût de le chaussée Dossier de demande de subvention Programmation de l opération Validations CG24 OPC CG24 Pôle Espaces Verts CG24 Sécurité CG24 Vote de l opération Assemblée Délibérante CG 24 OPC CG24 Validation de la convention régissant les conditions techniques, administratives et financières de l opération Signature de la Décision Attributive de Subvention Passation des marchés de travaux avec ou sans groupement de commandes Collectivité Maître d œuvre Début des travaux UA CG24 10

11 LA CONVENTION DE MANDAT Exemple (extrait d une convention type «traverse d agglomération») «La présente convention a pour objet de définir les obligations respectives de la Collectivité.. et du Département en ce qui concerne l opération d aménagement de la traverse du bourg de La présente convention précise notamment : les conditions techniques, administratives et financières dans lesquelles la Collectivité. est autorisée à réaliser les travaux d aménagement de la traverse sur le domaine public départemental présentement désignés étant entendu que le Département est propriétaire de la Route départementale n.., le Plan de Financement de l opération (Edilité, OLS, ), les règles de gestion des ouvrages ainsi créés. Enfin, la présente convention permet à la Collectivité de percevoir le Fonds de Compensation de la Taxe sur la Valeur Ajoutée en vertu de l article L du Code Général des Collectivités Territoriales. Cette convention vaut permission de voirie» 11

12 LE GUIDE TECHNIQUE Ce Guide Technique a pour but: de donner des outils et des exemples concrets de solutions - techniques et réglementaires éprouvées en matière d aménagements de traversées d agglomérations. 12

13 LE GUIDE TECHNIQUE Aménagement des traverses de petites agglomérations Ce Guide est une synthèse de documents normatifs (CEREMA), de retours d expériences et de la démarche «Code de la rue» 13

14 LE GUIDE TECHNIQUE: LE SOMMAIRE Présentation Sommaire 2 L urbain un milieu complexe 3 Rappel de principes de base 4 La voie urbaine n est pas une route 5 Sécurité 6-7 Le diagnostic local 8 Principes de lisibilité de la route 9-13 Le séquencement La zone d approche (dispositifs d alerte) L entrée d agglomération la section courante - zone intermédiaire *Rétrécissements séparateurs *Dévoiements de trajectoire et chicanes *Dévoiements de trajectoires et écluses. 28 *Les carrefours La zone centrale le cœur de l agglo 35 *zone de rencontre 20km/h 36 *zone *zone 50 exemples Les dispositifs de modération de la vitesse 44 -Réduction de la largeur des voies 45 -Chicanes 46 -Déflexions de trajectoires Ralentisseurs Les coussins et plateaux Le paysage 67 Le stationnement Le cycliste Le piéton Les PMR Les transports en commun 88 Les transports exceptionnels 89 L éclairage 90 Les accès 91 Le bruit La visibilité 94 Les obstacles 95 Etude de cas: Traverse sur RGC 96 14

15 LE GUIDE TECHNIQUE: UN APERÇU DE SON CONTENU 15

16 LE GUIDE TECHNIQUE: UN APERÇU DE SON CONTENU 16

17 LE GUIDE TECHNIQUE: UN APERÇU DE SON CONTENU 17

18 LE GUIDE TECHNIQUE: UN APERÇU DE SON CONTENU 18

19 LE GUIDE TECHNIQUE: UN APERÇU DE SON CONTENU 19

20 LA VILLE DE TERRASSON EN AQUITAINE LIMOGES CLERMONT FERRAND PERIGUEUX BRIVE BORDEAUX TERRASSON Située sur l axe PERIGUEUX-BRIVE (la Route Nationale 89), elle a très longtemps été confrontée à des encombrements de circulation résultant d un trafic de transit routier très important. 20

21 LA VILLE DE TERRASSON PERIGUEUX BRIVE TERRASSON La mise en service en janvier 2008 du tronçon THENON - TERRASSON de l autoroute A89 a permis le désenclavement de la Commune. Néanmoins, le trafic reste élevé, de l ordre de à v/j en période estivale, dont 7% de poids lourds. 21

22 LA VILLE DE TERRASSON, PORTE DU PERIGORD Terrasson, ville comptant 6300 habitants, est considérée comme «La Porte Est du PERIGORD et de la Vallée de la VEZERE». Sa dynamique économique se fonde sur ses activités artisanales, commerciales, industrielles et touristiques avec les Jardins de l Imaginaire et le Centre historique de la Ville Ancienne. 22

23 LA TRAVERSE D AGGLOMERATION DE TERRASSON PERIGUEUX BRIVE Séquence 6 Séquence 5 Séquences 3 et 4 «cœur d agglo» Séquence 2 Intermédiaire Séquence 1 Entrée, ZI, ZAC La Commune de TERRASSON a réalisé l aménagement de la traverse de la Ville. Ce projet est scindé en 6 séquences dont 4 sont désormais opérationnelles. 23

24 LA TRAVERSE DE TERRASSON RD 6089 La Commune de TERRASSON a réalisé l aménagement de la traverse de la Ville. Celui-ci s inscrit dans une opération globale de requalification des espaces publics, de sécurisation et de gestion des flux de circulation automobile, piétonne et cycliste dans l agglomération. Outre les aménagements relatifs à la rénovation des places, l opération routière proprement dite a été réalisée en quatre tranches fonctionnelles. Il est à noter que l entrée Ouest, située dans la continuité reste encore à programmer (2 séquences à venir). 24

25 LA TRAVERSE DE TERRASSON RD 6089 Cette réalisation se distingue par plusieurs zones bien différenciées: le «cœur de ville», les séquences intermédiaires et les deux entrées d agglomérations. Cette configuration nécessite: - un séquencement bien étudié, - une étude différenciée des dispositifs et des techniques à mettre en œuvre. De trouver le juste compromis entre la mise en sécurité, la maîtrise de la vitesse, l accessibilité, la gestion des différents flux de circulations et l embellissement des lieux. 25

26 LES ACTEURS DE L OPERATION Cette opération a été réalisée ( ): Pour la partie Communale (aménagements urbains): -Maîtrise d ouvrage: Ville de TERRASSON. -Maîtrise d œuvre: - Jacques SEGUI, Paysagiste Conseil, BERGERAC. - IRIS Conseil, cabinet d études, CENON (33). -Travaux réalisés par: COLAS Sud-Ouest, à SAINT ASTIER. Pour la partie Départementale (réfection de la chaussée): -Maîtrise d ouvrage: Département de la DORDOGNE. -Maîtrise d œuvre: Unité d Aménagement de TERRASSON. -Travaux réalisés par: EUROVIA AQUITAINE. 26

27 LE COÛT DE L OPERATION ET LES COFINANCEURS Le coût des travaux communaux s est élevé à environ 2,8 M euros HT soit 3,36 M euros TTC. Le Département de la DORDOGNE a entièrement pris en charge la réfection de la RD Cela représente un montant de travaux d environ euros (4 premières séquences). La participation du Département sur l opération routière s élève à environ 1 M euros. 27

28 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Qualité et précision des documents techniques. La commune souhaitait que la traverse soit le reflet de la ville ancienne et des Jardins. Le choix des matériaux et des végétaux s est fait dans cet esprit. 28

29 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Qualité et précision des documents techniques. 29

30 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. La Zone 30, délimitée par ses 2 plateaux surélevés. Longueur totale 390 ml 30

31 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. 31

32 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Séquences 3 et 4 le cœur de l agglo en zone 30 L impact visuel de la zone 30 est renforcé par la présence du plateau coloré 32

33 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Séquences 3 et 4 le cœur de l agglo en zone 30 Le plateau n 1, longueur 70m. 33

34 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Séquences 3 et 4 le cœur de l agglo en zone 30 Avant Après - Implantation de plateaux surélevés en début et fin de zone Le plateau est revêtu de dalles en résine collées. - Les jets d eau, le mobilier urbain, les massifs paysagers, l éclairage public, les pavés, les caniveaux et bordures en pierre contribuent à faire disparaître la route, une «place traversante» apparaît! 34

35 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Séquences 3 et 4 le cœur de l agglo en zone 30 Un alignement droit de 200 m entre les deux plateaux. 35

36 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Séquences 3 et 4 le cœur de l agglo en zone 30 Avant Après Chaussée 6.80m Stationnements 2.00m Trottoirs de 1.40m à 1.60m Chaussée 6.00m Stationnements 2.00m Trottoirs de 2.20m à 1.60m -Une réduction de la largeur de la chaussée à 6.00m a été retenue afin de diminuer les vitesses et gagner en confort sur les trottoirs. -Introduction du végétal: Arbres, massifs, haies embellissent les lieux. 36

37 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Séquences 3 et 4 le cœur de l agglo en zone 30 - Largeur des trottoirs variant de 1.60m à 2.20m 37

38 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Séquences 3 et 4 le cœur de l agglo en zone 30 - Largeur des trottoirs variant de 1.60m à 2.20m 38

39 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Séquences 3 et 4 le cœur de l agglo en zone 30 Travaux de reconstruction de chaussée réalisés hors circulation. Plusieurs déviations lourdes ont été mises en place, pénalisant les commerces, les riverains, les automobilistes, les entreprises 39

40 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Séquences 3 et 4 le cœur de l agglo en zone 30 -Carrefour à feux Début du plateau n 2; longueur 120 m. 40

41 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Séquences 3 et 4 le cœur de l agglo en zone 30 Avant Après Les feux ont été reculés pour permettre les mouvements de giration des poids-lourds. 41

42 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Séquences 3 et 4 le cœur de l agglo en zone 30 42

43 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Séquences 3 et 4 le cœur de l agglo en zone 30 Avant Après Le début de la zone 30 côté Est. 43

44 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Séquences 3 et 4 le cœur de l agglo en zone 30 Le plateau n 2, côté Est. 44

45 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Séquences 3 et 4 le cœur de l agglo en zone 30 Fin du plateau n 2 et de la zone

46 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Vue latérale sur la ville Ancienne. 46

47 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Perspective plongeante sur la Ville et la Vézère 47

48 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. Zone 30 Séquence intermédiaire Vue d encore plus haut! La séquence intermédiaire, franchissant la Vézère, reliant le cœur de l agglomération à l entrée Est (Zones Commerciales, Industrielles, Artisanales ) 48

49 Séquence 2 La liaison entre le cœur de l agglo et l entrée Est. Limitée à50 km/h Chaussée de 7.60m réduite à 6.50m. Création d un cheminement dédié aux piétons et aux cyclistes de 2m de large. 49

50 Séquence 2 La liaison entre le cœur de l agglo et l entrée Est. Cheminement dédié aux piétons et aux cyclistes de 2m de large. 50

51 Séquence 2 La liaison entre le cœur de l agglo et l entrée Est. Le pont de l Europe Chaussée de 7.00m réduite à 6.25m. Création d un platelage en bois de 2.00m de large protégé par un garde-corps. Fleurissement de l ouvrage. 51

52 Séquence 2 La liaison entre le cœur de l agglo et l entrée Est. Vue sur la Vézère et la ville ancienne 52

53 Séquence 2 La liaison entre le cœur de l agglo et l entrée Est. Chaussée de 7.60m réduite à 6.50m. 53

54 Séquence 2 La liaison entre le cœur de l agglo et l entrée Est. Le feu est vert en permanence. Il passe au rouge dès qu un véhicule arrive de la voie secondaire. 54

55 L entrée Est. Zone Industriellle, Artisanale et Commerciale Limitée à50 km/h. Après Avant Aménagement du carrefour, création d une voie d évitement pour fluidifier le trafic. 55

56 L entrée Est. Zone Industrielle, Artisanale et Commerciale Vitesse limitée à 50 km/h. Création d une succession de passages piétons renforcés par des îlots à plat en résine colorée. 56

57 L entrée Est. Zone Industrielle, Artisanale et Commerciale Après Avant Chaussée de 7.60m réduite à 6.50m. Suppression de la voie d insertion afin de réduire les vitesses. 57

58 L entrée Est. Zone Industrielle, Artisanale et Commerciale Après: vitesse limitée à 50 km/h. Avant: vitesse limitée à 70 km/h. Chaussée de 7.60m réduite à 6.50m. 58

59 L entrée Est. Zone Industrielle, Artisanale et Commerciale Après Avant Le giratoire - la porte d entrée Est. 59

60 Bilan après deux ans d utilisation Plateau 1 Plateau 2 Séquence 2 Intermédiaire Séquence 1 ZI, ZAC. Giratoire Côté Est Carrefour à feux Analyse des vitesses sur l itinéraire avec GPS embarqué dans le flot de la circulation. Mise en évidence du respect de la limitation dans la zone 30 60

61 Bilan après deux ans d utilisation A gauche le stationnement latéral mériterait d être légèrement élargi sur cette route à grande circulation (9000v/j) avec une largeur de chaussée de 6.00m. 2.20m serait la largeur idéale pour cette configuration de route. 61

62 Bilan après deux ans d utilisation Eviter les arrêtes vives des bordures en entrées et sorties des places de parking. Prévoir si possible des biais ou des bordures arrondies. A droite, la zone pavée permet de manœuvrer. 62

63 Bilan après deux ans d utilisation Marquage axial effectué après 6 mois d utilisation 63

64 Bilan après deux ans d utilisation Zone 30, le cœur de l agglo, le marquage axial n est pas nécessaire, au contraire il accentue la linéarité, l effet de perspective. Aspect très routier. Dans cette zone, l éclairage public a été renforcé et rabaissé. 64

65 Bilan après deux ans d utilisation Certains piétons assimilent le marquage règlementaire des plateaux à des passages piétons A gauche le rampant a été réalisé en même temps que le plateau. Difficile dans ce cas de réaliser une cassure franche et non arrondie en haut et en bas du rampant.. C est un problème récurrent sur ces dispositifs. Rappel: une pente de 7% semble être la valeur «passe partout» à ne pas dépasser. (PM: 5% valeur minimum) 65

66 Bilan après deux ans d utilisation Des propositions pour rappeler aux automobilistes le fonctionnement des zones

67 Bilan après deux ans d utilisation Les carrefours à feux importance de la programmation 67

68 Bilan après deux ans d utilisation Le cheminement dédié aux piétons et aux cyclistes fonctionne bien. Petit à petit, les piétons et les cyclistes se l approprient qualité paysagère des aménagements, le cadre est agréable et sécurisé. Dans les prochaines séquences ces cheminements feront 2.50 m de large. 68

69 Bilan après deux ans d utilisation Aménagement de parkings à proximité des commerces L aménagement de la zone 30 a favorisé la marche en améliorant le cadre de vie. Les cyclistes peuvent circuler en sécurité dans cette zone apaisée 69

70 Séquences 5 et 6 àl ouest -Projet

71 Séquences 5 et 6 àl ouest -Projet Séquences 5 et 6 (travaux à venir horizon 2015). Réduire la chaussée à 6.50m 71

72 Séquences 5 et 6 àl ouest -Projet Séquences très linéaires proposition de chicane double sans îlots pour casser la linéarité. 72

73 L AMENAGEMENT ILLUSTRE PAR L IMAGE. FIN MERCI 73