Enjeux de sécurisation de la mobilité pastorale au Niger Centre Est Sambo BODE, chercheur Université de Niamey et Lasdel

Transcription

1 Prévenir les conflits et limiter les pertes liées aux sécheresses en sécurisant l accès à l eau et la mobilité des pasteurs sahéliens Table ronde Terres arides et oasis, panel 3 Enjeux de sécurisation de la mobilité pastorale au Niger Centre Est Sambo BODE, chercheur Université de Niamey et Lasdel 6 Forum mondial de l Eau, Marseille mars 2012

2 Prévenir les conflits et limiter les pertes liées aux sécheresses en sécurisant l accès à l eau et la mobilité des pasteurs sahéliens 1. Diversité des systèmes pastoraux au Centre Est du Niger 2. Performances des systèmes pastoraux mobiles 3. Les différentes contraintes à la mobilité et à l accès à l eau pastorale

3 1. Diversité des systèmes pastoraux résultant de l adaptation continue des systèmes pastoraux à des incertitudes diverses et croissantes Des incertitudes de plusieurs ordres Des systèmes de mobilité de grande amplitude d une grande vitalité malgré les contraintes L organisation sociale de la mobilité au cœur de la gestion des systèmes pastoraux

4 Diversité des systèmes pastoraux au Sahel face aux incertitudes climatiques, socio-foncières et économiques Des systèmes pastoraux construits à l épreuve de plusieurs types d incertitudes: pluviométriques: récurrences de sécheresses obligeant à une grande adaptabilité du système pour valoriser au maximum les bonnes périodes et résister aux périodes de crise sanitaires: maladies contagieuses, épidémies, feux engendrant la destruction brutale du pâturage et des pertes en bétail, accès à l eau: pannes de forage, assèchement des mares, accès temporaire aux ressources pastorales: obstruction de l accès par les cultures aux points d eau, aux aires de pâturages et couloirs de passage, économiques: liés au cycle des marchés et aux échanges céréales-bétail socio-politiques: hostilité de certaines autorités, prédations diverses des agents en uniforme, vol de bétail,

5 Diversité des systèmes de mobilité ex: région de Zinder Niger

6 Gestion de la mobilité groupe Oudah 3 circuits 3 régions, 2 pays

7 Stratégie de mobilité Ardo Bandé Peul Oudah Transhumance transfrontalière de grande amplitude, élevage bovins, ovins et animaux de transport (chevaux, ânes, bœuf porteurs), grande mobilité annuelle et inter-annuelle. Stratégie: entretien de relations sociales sur trois circuits alternatifs permettant de tirer parti au maximum des variations interannuelles, tout en préservant une reconnaissance foncière minimale. Division à partir de Takeita en trois groupes après concertation de l ensemble du groupe et au vu des informations stratégiques. Intégration des éléments de modernité : les leaders de ce groupe ont développé un savoir faire en matière de gestion de conflit. La téléphonies cellulaires, taxi, hopital Zinder, formalités administratives exigées au Niger et au Nigeria, tentes et bidons plastiques. Amplitude du déplacement: circuit Nord : 600 km, 17 communes traversées, circuit Centre 500 km, circuit Sud 400 km), une vingtaine de marchés fréquentés dans l année Ampleur du déplacement: l ensemble du groupe se déplace : 200 familles regroupées autour de ses principaux leaders sur le tronçon à risque (Gouré-Zinder), escale longue à proximité de Zinder (formalités, soins) puis division stratégique pour la saison sèche chaude, regroupement en fin de saison des pluies. Point fixe mode d ancrage: pas de terroir d attache au Niger, saison des pluies toujours zone de Bassori (Gouré), ancrage de saison sèche dans les zones humides Komadougou Nigeria (puisards).

8 Prévenir les conflits et limiter les pertes liées aux sécheresses en sécurisant l accès à l eau et la mobilité des pasteurs sahéliens 2. Performances des systèmes pastoraux mobiles: Performances techniques et économiques Performance environnementale Capital social essentiel à la mobilité au sein du groupe et avec les autres acteurs des ressources naturelles

9 Le discours sur la mobilité tarde à se débarrasser des clichés sur le pastoralisme mobile mode de vie archaïque, survivance du passé pasteurs réticents aux vaccinations et à la modernité élevage contemplatif, sans rationalité économique induisant surpâturage et dégradation de l environnement des bataillons d envahisseurs à repousser, des provocateurs eux et nous, on va pour les repousser développer l élevage moderne fixer les éleveurs les sédentariser le déstockage précoce des animaux retarder la descente des troupeaux

10 Et pourtant des réalités et des analyses reconnues au Niger montrent que : 1. La mobilité est le pilier central du pastoralisme 2. Son fondement incontournable : l irrégularité des ressources eau et pâturage impose aux éleveurs de se déplacer 3. Malgré la forte augmentation de la population en zone agricole et pastorale, le pastoralisme mobile au Niger est d une grande vitalité et demeure le principal producteur de lait et de viande. 4. Les systèmes d élevage moderne au Sahel, domaines d Etat, ranch, périmètres pastoraux pilotes, quels résultats? 5. Les pâturages sont en pleine régénération au Niger, sauf là où les troupeaux ont perdu leur mobilité

11 Comparaison élevage mobile - sédentaire Troupeaux bovins Filingué Troupeaux mobiles Troupeaux sédentaires Revenus par actif suivant activité FCFA (1995) % de vaches mettant bas par an 69 % 61% Culture pluviale manuelle du mil % mortalité des plus d un an 2,1 % 2,7 % Elevage sédentaire % mortalité des veaux avant 1 an 5,9 % 11,1 % Elevage mobile Durée moyenne de lactation 321 jours 285 jours Litres de lait traits par lactation 668 litres 575 litres

12 Provenance des animaux sur total des têtes vendues Marché de Soubdou Activité des marchés et mobilité hivernage post hivernage Saison sèche Sédentaires-villageois Agropasteurs Transhumants source : enquêtes ZFD Zinder

13 Capital social essentiel à la gestion de la mobilité pastorale face aux incertitudes climatiques, socio-foncières et économiques Gestion individuelle des troupeaux, mais organisation collective de la mobilité pour intégrer les incertitudes Un système d information très développé permettant une prise décision collective dans les mouvements du groupe, Une organisation collective de la mobilité: rassemblement et dispersion, gestion consensuelle de la décision, négociateurs spécialisés Entretien et développement permanent de relations sociales pour sécuriser les déplacements, Ententes politiques de plus en plus fréquentes avec d autres communautés Un dispositif de «traçabilité des animaux» pour lutter contre le vol du bétail : marquage et systèmes de garants et dillali sur les marchés à bétail,

14 3. Des obstacles croissants à la mobilité pastorale augmentent les incertitudes Pression extraordinaire des champs Vieillissement des infrastructures Appropriation exclusive points d eau, monétarisation eau et résidus Conflits Marginalisation Dégradation RN Non respect droits pastoraux par communes et autorités Faible représentation pasteurs mobiles dans les instances

15 Lente évolution des politiques publiques pour sécuriser les systèmes pastoraux Mais de nombreux préjugés pèsent encore sur les logiques des acteurs institutionnels et dans la définition des politiques Plusieurs politiques nationales commencent à intégrer la mobilité pastorale HP, SDR, Décret pastoralisme Mais certains acteurs institutionnels tardent à mettre en pratiques ces règlementations

16 Conclusions Situation considérée comme extrêmement critique et conflictuelle en 2004 dans cette région Approche fortement axée sur la concertation proposée au vu des tensions Constats en : grande vitalité de ces systèmes mobiles Adaptation permanente aux contraintes Organisation sociale très dynamique Forte capacité des organisation pastorales à se saisir de l opportunité offerte par l intervention Ouverture des autres acteurs à jouer leur rôle dans la sécurisation de la mobilité pastorale et du foncier pastoral, y compris l eau pastorale.

17 Je vous remercie