Dispositif pour personnes sans abri : centre d accueil de jour L Escale

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1 5.2. ACTION 26 INTITULÉ DE L ACTION Dispositif pour personnes sans abri : centre d accueil de jour L Escale AXE(S) DE TRAVAIL : 3. Santé THÉMATIQUES DU DIAGNOSTIC Thématique : Urgence sociale OBJECTIF STRATÉGIQUE Apporter une/des réponse(s) au(x) problématique(s) rencontrées par les personnes fréquentant le centre d accueil de jour. Viser une prise en charge spécifique de la personne en lui proposant un suivi adapté afin de réduire son isolement, sa rupture sociale et les conséquences psychologiques et sanitaires liées à la vie en rue et aux consommations problématiques. Les objectifs généraux du centre d accueil de jour L Escale sont les suivants : - Développer un travail de première et de seconde ligne pour les personnes en situation de précarité sociale ; - Viser une prise en charge spécifique de la personne en lui proposant un suivi adapté à sa situation (afin de réduire d une part, les risques d isolement, de décrochage et de rupture sociale et d autre part, de réduire les conséquences psychologiques et sanitaires liées au mode de vie en rue et à une consommation problématique) ; - Favoriser la resocialisation de la personne précarisée en proposant des ateliers/activités permettant la restauration du lien social - Favoriser le travail en réseau : coordonner et maximiser les actions avec les différents partenaires afin d apporter une aide concertée et globale ; - Offrir aux usagers une réponse aux besoins primaires. - Accompagner physiquement le public lors des démarches sociales, administratives ou médicales - Orienter le public vers les structures adaptées en fonction des problématiques rencontrées - Prévenir la «rechute» vers la rue pour les personnes relogées précédemment prise en charge par le dispositif - Prévenir l exclusion sociale - Proposer des soins infirmiers nécessaires au maintien ou au rétablissement de la santé des usagers 213

2 OBJECTIFS OPÉRATIONNELS Indicateurs de mesure Objectif 1 : Accueillir les personnes en grande précarité dans un lieu de vie convivial, structuré et «à l abri» du «produit» (alcool, médicaments, drogues ) Objectif 2 : Proposer une écoute aux personnes afin d identifier leur problématique (sociale, administrative, psy, médicale) Objectif 3: Proposer un encadrement psychologique, social et médical et éducatif à la personne considérée comme «acteur de coordination de ses propres ressources» + Nombre de personnes accueillies/an + Nombre de contrat sur l année + Nombre de suivis psychologique (Psychologue), social (AS + équipe) et médical (permanence infirmière + orientation/accompagnement vers la maison médicale) et entretien d écoute Objectif 4: Informer et orienter les usagers sur les différents services + Nombre de personnes orientées pouvant répondre à leur problématique Objectif 5: Accompagner physiquement l usager dans sa démarche de réinsertion Nombre d accompagnement physique Objectif 6: Structurer le lieu d accueil par l établissement d un règlement d ordre intérieur, de règles de convivialité (contrat) ; Objectif 7: Récolter des données en vue de l élaboration de statistiques par l intermédiaire de fiches individuelles et confidentielles ; Objectif 8: Etablir et entretenir la collaboration avec les institutions sociales. Objectif 9: Viser un réapprentissage de la gestion de la vie quotidienne (repas ) Objectif 10: Favoriser l «estime de soi» en organisant des ateliers de socialisation (cuisine, écriture, jeux, relaxation..) ainsi que des activités extérieures encadrées ponctuelles (Article 27, visite de musée, ciné-club, pêche...). Objectif 11: Mettre à disposition un espace d hygiène (douches et wc, essuies, produits d hygiène..). Objectif 12: Organiser des permanences infirmières en lien avec le relais Santé + Nombre partenaires (Lister) + Nombre d atelier + Nombre de participants et les objectifs visés à travers les différents ateliers + nombre de permanence infirmière organisées par année + Nombre de personnes qui en ont bénéficié + Nombre d atelier «santé» 214

3 DESCRIPTIF DES ACTIONS PRÉVUES POUR RENCONTRER LES OBJECTIFS DESCRIPTION DU MODE OPÉRATOIRE Le centre d accueil de jour L Escale est un espace de resocialisation situé rue de la Station, 34 à Obourg qui est ouvert du lundi au vendredi de 9h à 19h00. L équipe, constituée de travailleurs sociaux, d une psychologue et d un assistant social, propose un accueil, une écoute et un accompagnement aux personnes socialement fragilisées. La demande de la personne est analysée au travers des entretiens et un projet personnel est élaboré avec elle. Des rencontres ponctuelles sont organisées afin de suivre l évolution de la situation, d apporter un soutien et de maintenir la motivation. Un accompagnement physique vers les différents services sociaux pouvant répondre à leur besoin peut être également proposé. Toute personne accueillie aura ainsi la possibilité de s inscrire dans une dynamique positive d orientation personnelle (suivis psychologiques et sociaux) et collective (ateliers visant la réinsertion dans les espaces sociaux, démocratiques et citoyens). Les infirmières du relais santé prestent 13 heures par semaine à l Escale pour effectuer des soins et/ou accompagner le public vers des structures de soins spécialisées. Lors du Plan Grand Froid, le centre est également ouvert le week-end de 13h à 19h. PUBLIC(S) VISÉ(S)? Public majeur socialement fragilisé vivant dans des conditions ultra précaires : sans-abri, mal logés MOYENS MIS EN ŒUVRE POUR MOBILISER LES PUBLICS PRÉCARISÉS? - La méthodologie de travail est basée sur l écoute active, l observation et l orientation. - Un suivi personnel est proposé à travers les entretiens individuels. - Les travailleurs sociaux peuvent accompagner physiquement la personne lors de ses rendez-vous afin de rétablir des contacts positifs entre les différents acteurs et/ou de soutenir la personne dans ses difficultés. - Un espace hygiène (douches et sanitaires) ainsi que du matériel (essuies, produits d hygiène est mis à disposition). - Un petit déjeuner est offert le matin. Le midi, les personnes le souhaitant peuvent être conduites au Resto du Cœur. Le soir, une formule gratuite (pain et soupe) ou payante (0,50 euro pour un Repas ACASA). - Une collaboration avec la maison Emilie permet aux personnes de déposer un sac de vêtement et de le récupérer lavé et séché contre la somme de 2,5 euros (prix du lavoir social). - Un système de navette est mis en place avec des heures et des lieux de rendezvous établis avec le public. Ces navettes permettent au public de se rendre plus 215

4 facilement et gratuitement au lieu d accueil. Elles sont également utilisées afin de l accompagner lors des rendez-vous sociaux. - Des activités visant la resocialistion ainsi que des ateliers valorisant l estime de soi sont régulièrement proposés (écriture, cuisine, relaxation, excursions ). - Un répertoire social montois spécialisé reprenant toutes les structures d aide sur le territoire (localisées sur un plan au dos du dépliant) est distribué - La mise à disposition des infirmières du Relais Santé pour effectuer des permanences médicales et gérer les prises de rendez-vous, accompagnement. Elles maintiennent également le contact lors des hospitalisations et sorties afin d assurer le suivi des traitements. LOCALISATION DE L ACTION? (LIEU, IMPLANTATION, QUARTIER) Le centre d accueil de jour se trouve actuellement à la rue de la station n 34 à Obourg. Son déménagement est prévu courant septembre 2013 dans l ancienne école Saint-Lazare située Chemin de la procession n 31 à Mons. TEMPORALITÉ DE L ACTION? (FRÉQUENCE, PLANIFICATION) Le centre d accueil de jour est ouvert du lundi au vendredi de 9h à 19h (ouverture à 13h le jeudi, l équipe étant en réunion). Durant le Plan Grand Froid, les horaires sont élargis au samedi et dimanche de 13h à 19h. RESSOURCES PRÉVUES - un véhicule de service de type camionnette minibus pour effectuer les transports du public entre Mons et l accueil de jour et vers les structures pouvant répondre aux différentes problématiques du public (maison médicale, maison d accueil, hôpital, CPAS ) avec 1 chauffeur engagé sous l article 60 du CPAS de Mons. - 7 équivalent temps plein et un mi temps composent l équipe de travailleurs sociaux nécessaires pour effectuer une semaine de prestation au centre d accueil de jour et ce réparti sur 9 personnes Rappel : il s agit de la même équipe qui effectue l action «accueil de jour» et «le travail de rue». Sur un temps plein éducateur/animateur, 2/3 de celui-ci est consacré à l accueil de jour tandis que le 1/3 restant est consacré au travail de rue. - Local d accueil et de vie en journée (Ville de Mons) PARTENARIATS MIS EN ŒUVRE POUR OPÉRATIONNALISER L ACTION OPÉRATEUR COORDINATEUR DE L ACTION? Ville de Mons - Service de Prévention - Dispositif Sans-Abri AUTRES PARTENAIRES DE L ACTION? 216

5 Opérateur 1 : Relais Social Urbain de Mons Borinage/Relais Santé Opérateur 2 : CPAS - mise à disposition d une personne chauffeur/accompagnateur sous contrat art 60 - Abri de nuit - Aide générale - DUS Opérateur 3 : Hôpitaux généraux Opérateur 4 : Hôpitaux psychiatriques Opérateur 5 : Médias Opérateur 6 : Restos du Cœur Opérateur 7 : Emmaüs Opérateur 8 : Art 27 Opérateur 9 : Planning Familial Opérateur 10 : Maison médicale Le Car d Or COOPÉRATION SUPRA-COMMUNALE Non L ACTION EST-ELLE MENÉE À UN NIVEAU SUPRA-COMMUNAL? PAR QUELLES COMMUNES? / QUELLES SONT LES MODALITÉS DE COOPÉRATION TRANSCOMMUNALE? CALENDRIER DE L ACTION DATE DE DÉMARRAGE DE L ACTION:2014 DATE FINALE DE L ACTION:2019 Oui ACTION FINANCÉE PAR LE BUDGET PCS (Y COMPRIS MOYENS HUMAINS OU LOGISTIQUES AUTRES SOURCES DE FINANCEMENT DE L ACTION Source 1 : CPAS Source 2 : Relais social Urbain Mons-Borinage ACTION AVEC TRANSFERT FINANCIER VERS UN OPÉRATEUR AUTRE QUE L ADMINISTRATION COMMUNALE 217

6 Action PCS avec transfert financier? Non MONTANT DU TRANSFERT ( /ETP) NOM DU BÉNÉFICIAIRE Non TRANSFERT FINANCIER «ARTICLE 18» Action «Article 18» avec transfert financier? MONTANT DU TRANSFERT ( ) NOM DU BÉNÉFICIAIRE PERSONNEL AFFECTÉ À L ACTION ET FINANCÉ PAR LE PCS FONCTION ETP EMPLOYEUR COORDINATEUR - PYCHOLOGUE COORDINATEUR ASSISTANT SOCIAL 1 1 VILLE DE MONS 1 ANIMATEUR 1 1 ANIMATEUR COMMENTAIRE FACULTATIF Action complémentaire aux actions 14 et

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