Le management territorial à l ère des réseaux

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1 Collection service public dirigée par Geneviève Jouvenel Jean-Yves Prax Le management territorial à l ère des réseaux, 2002 ISBN :

2 TABLE DES MATIÈRES Guide de lecture Chapitre 1. L espace et le temps numériques Nouvelles frontières La société du savoir Les trois acteurs du changement : le marché, les institutions, la société civile La Réforme de l État L aménagement du territoire La nouvelle maille territoriale Des territoires de projet Des territoires «systémiques» Des territoires «fractaux» Le réseau exige une inversion de la relation offre-demande Appliquer cette inversion au domaine de la citoyenneté Les conditions de mobilisation d un individu à l action collective La société civile Pour une approche socioculturelle du changement En résumé Qu est-ce qu un territoire numérique? Pourquoi s intéresser au territoire numérique? Comment manager le territoire numérique? Première partie Les niveaux d action Chapitre 2. Du projet de pays au pays de projet Vers le territoire pertinent Panorama des communautés d agglomérations et des pays Le pays, un territoire flexible et adaptable Les axes de modernisation de la politique territoriale de l État Conduire un projet de pays Phase 1 : Analyse stratégique, diagnostic et élaboration du projet de pays. 34 Étape 1 Enjeux et finalités du projet de pays Étape 2 Le jeu des facteurs et des acteurs Étape 3 Périmètres du projet de pays Étape 4 Le diagnostic stratégique Phase 2 : Lancement de la démarche Étape 5 Identifier et formaliser les projets d action V

3 LE MANAGEMENT TERRITORIAL À L ÈRE DES RÉSEAUX Phase 3 : Déployer et évaluer Étape 6 L évaluation systémique Conclusion : vers un pays de projet Chapitre 3. L administration territoriale en réseau Le SIT de l État Qu est-ce qu un SIT? À quoi sert un SIT? Partager des données sur les communes du département Aider les acteurs d un pôle de compétences à mieux travailler ensemble.. 56 Organiser un pôle interministériel Préparer la Conférence administrative régionale (CAR) Mutualiser les moyens et les compétences Les acteurs clés du projet SIT Le comité de pilotage interministériel Le collège des chefs de service L équipe projet Le groupe de travail technique et les groupes de travail thématique Le coordinateur informatique SIT Méthodologie de développement d un SIT L analyse des attentes La mobilisation des acteurs Une méthodologie : le management par percée Enjeux stratégiques des portails d information publique Développer un portail d information publique Portail professionnel portail grand public : des modèles économiques différents Le statut des informations en ligne Décision de lancement du site Subsidiarité et cohérence Charte éditoriale Information Mapping : une méthodologie de rédaction structurée Une méthode adaptée à la réalisation de pages web Les 7 principes d Information Mapping Information Mapping et le repérage de l information dans un dispositif de management de la connaissance L organisation et les ressources pour la mise en œuvre d un portail Les instances de réalisation Les fonctions nécessaires à l exploitation du portail global Les fonctions nécessaires au niveau de chaque thème rubrique Les différents acteurs et leurs rôles Faire vivre et faire évoluer un portail «Inaugurer» le site Manuel VI

4 Table des matières Chapitre 4. Les systèmes productifs locaux L émergence féconde La polarisation Typologie des systèmes productifs locaux Le district industriel Caractéristiques des districts industriels Les grappes industrielles (clusters) Le rôle des pouvoirs publics Les technopoles et parcs scientifiques (valleys) Panorama des technopoles Caractéristiques communes Facteurs clés de succès Le rôle des pouvoirs publics Les initiatives européennes Points à retenir sur les technopoles et parcs technologiques Les SPL dans l économie du savoir Les technopoles La grappe industrielle Le district industriel Chapitre 5. Les villes numériques Du réseau de villes à la ville en réseau Créer et développer la ville numérique Parthenay, ville numérique pilote Un cadre méthodologique pour un projet de ville numérique Étape 1 : Lancement Étape 2 : Analyse Enquête terrain «attentes et usages» Analyse de quelques villes numériques existantes Analyse technique Évaluation Étape 3 : Cahier des charges Contenus et organisation éditoriale Architecture technique et fonctionnelle Pilotage du changement Maquette jetable Les grandes villes et le gouvernement métropolitain Le gouvernement métropolitain, qu est-ce que c est? Panorama des gouvernements métropolitains La gouvernance métropolitaine ou les nouvelles formes de l action publique dans les politiques institutionnelles VII

5 LE MANAGEMENT TERRITORIAL À L ÈRE DES RÉSEAUX Deuxième partie La conduite du changement Chapitre 6. Piloter le changement : une méthodologie générique La fonction crée l usage qui recrée la fonction La courbe en S du changement Piloter la démarche en mode projet Les instances décisionnaires Le phasage Phase 1 : La méthode Écoute Phase 2 : Le management par projets de percée Fiche type d un projet de percée Le contexte Finalités-objectifs-bénéficiaires Instances de pilotage Démarche : phases, livrables, délais Budget et procédures Critères de performance et environnement Actions ultérieures Chapitre 7. Manager à l ère des réseaux La performance collective en environnement complexe La rationalité collective Les systèmes de représentation ou patterns cognitifs Un sens partagé Les nouvelles technologies de l information et de la communication La rationalité sociale Les actions habiles (manipulation, désinformation) La conduite du changement Du programme au pilotage stratégique La question de la confiance La confiance, qu est-ce que c est? Une intentionnalité limitée au champ d interaction Comment créer la confiance? L effet Pygmalion La confiance dans le partage de connaissances La confiance, une construction incrémentale La confiance dans les communautés virtuelles La spirale de la confiance La compétence individuelle, sixième facteur de performance collective Les conventions du travail collaboratif Conclusion : le rôle de la confiance dans la connaissance collective VIII

6 Table des matières Le management des compétences combinatoires Quel est le rôle des pouvoirs publics? Agent du développement territorial Observatoire stratégique «intelligence territoriale» Orientation et diagnostic Recherche et évaluation Sensibilisation et apprentissage Conclusion Vers un nouveau pacte social : Qu est-ce qui s est passé? L accroissement démographique et l accroissement informationnel Déplacement du rural vers l urbain : vers le développement durable Mondialisation des échanges : vers l apparition d un nouvel acteur, le client Manager dans la société du savoir Apprendre dans la société du savoir Les nouvelles générations : vers les cultures tribales multicentriques L information : vers un quatrième pouvoir Vers la mort de l humanité? Vers une citoyenneté de projet Annexe 1. Internet pour la France, quels usages? L équipement des Français est-il un frein au développement des services? L Internet rapide modifie déjà certains usages Comment caractériser les usages? L éventail médiatique Usages et services pour le secteur public Les perspectives générales L Intranet des administrations d État Les programmes européens : Les échanges de données administratives La société de l information pour tous en Europe : le projet eeurope Le développement des relations numériques entre l Administration et le citoyen Les sites d information de l Administration Les portails interministériels Le guichet administratif en ligne : les téléprocédures La démocratie en ligne Le vote électronique Usages et services pour les entreprises Les Intranets, support du knowledge management IX

7 LE MANAGEMENT TERRITORIAL À L ÈRE DES RÉSEAUX La formation professionnelle continue : apprendre tout au long de la vie Le télétravail Les centres d appel La visioconférence Le commerce électronique Les places de marché numériques Les réseaux privés virtuels Usages et services pour les particuliers La radio en ligne La diffusion vidéo en continu (streaming video) Les jeux en ligne La télévision en ligne La vidéo à la demande (Video on Demand ou VoD) Studio à domicile Les sites «perso» Les communautés virtuelles Annexe 2. Diagnostic permanent du territoire La mobilisation de la population et la cohésion sociale L identité du territoire Les activités et les emplois Mobiliser l épargne locale L image du territoire La compétitivité et l accès aux marchés Les migrations et l insertion sociale et professionnelle L environnement, la gestion de l espace et des ressources naturelles. 200 L évolution des technologies Bibliographie générale Livres et guides Articles et conférences Sites Internet Index X

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