PROJET D APPUI A LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN D ACTION NATIONAL DE LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION (PAN-LCD/GUI 57230)

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1 MINISTERE DELEGUE A L ENVIRONNEMENT, AUX EAUX ET FORETS PROJET D APPUI A LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN D ACTION NATIONAL DE LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION (PAN-LCD/GUI 57230) Assemblée bilan de groupement Panneaux de signalisation FC de Bhasso Kankalabé Capitalisation des acquis et réalisations du PAN-LCD Eco surveillants habillés par le projet MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS LIEES A LA PROFESSIONNALISATION DES ACTEURS DE LA FORESTERIE RURALE DANS LES CR DES PREFECTURES DE KINDIA, MAMOU ET DALABA Rapport Final Septembre 2012 BERCA-Baara Bureau d'études de Réalisation et de Conseil Agricoles Siège Social : Conakry Commune de Matoto-Quartier Dabompa Antenne Kamsar sise Quartier Toumoun BP 20 Tél : et / bercabaara@gmail.com 1

2 TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES... 2 ACRONYMES... 4 I CONTEXTE... 5 II METHODOLOGIE... 7 II.1 MOBILISATION DU PERSONNEL... 7 II.2 REUNION TECHNIQUE DE DEMARRAGE DES ACTIVITES... 7 II.3 ORGANISATION ET PLANNING DES ACTIVITES... 9 II.4 EXECUTION DES ACTIONS SUR LE TERRAIN...11 II.4.1 Réactualisation des plans d aménagement et de gestion simplifiée des Forêts communautaires...11 II.4.2 Elaboration d un plan d extension de la forêt communautaire de Gnokhoronya...12 II.4.3 Mise en œuvre des plans de gestion simplifiée des forêts communautaires...13 II.4.4 L organisation des Assemblées Générales des groupements pour le bilan 2011 et plan annuel II.4.5 Capitalisation des formations dispensées en II.4.6 L identification des besoins de formation des groupements assortis d un programme d appui...14 II.4.7 Capitalisation des acquis des réalisations...14 III RESULTATS CLES...15 III.1 LA REACTUALISATION DES PLANS D AMENAGEMENT ET DE GESTION DES FORETS COMMUNAUTAIRES...15 III.2 L ELABORATION D UN PLAN D EXTENSION DE LA FORET COMMUNAUTAIRE DE GNOKHORONYA...20 III.3 LA MISE EN ŒUVRE DES PLANS DE GESTION SIMPLIFIEE DES FORETS COMMUNAUTAIRES...21 III.3.1 Appui institutionnel des comités de gestion...21 III.3.2 Mise en place du dispositif de l éco surveillant...22 III.3.3 Formation et équipement des ecosurveillants...23 III.3.4 Etat de lieux des ruches kenyanes...25 III.4 L ORGANISATION DES ASSEMBLEES GENERALES DES GROUPEMENTS POUR LE BILAN 2011 ET LE PLAN ANNUEL III.5 APPUI A LA CAMPAGNE DE III.5.1 Sensibilisation et sélection des planteurs...27 III.5.2 Evaluation des pépiniéristes forestiers évoluant dans la zone d intervention du Projet...28 III.5.3 Appui à la réalisation des plantations de III.6 LA CAPITALISATION DES MODULES DE FORMATION DISPENSEE EN 2011 A TRAVERS LA PREPARATION DES FICHES DIDACTIQUES 33 III.7 IDENTIFICATION DES BESOINS DE FORMATION DES GROUPEMENTS ASSORTIS D UN PROGRAMME D APPUI...39 III.8 CAPITALISATION DES ACQUIS ET REALISATIONS DU PAN-LCD...40 IV ANALYSE DES RESULTATS...42 V ASPECT GENRE...43 VI CONCLUSION...44 VII ANNEXES

3 LISTE DES TABLEAUX TABLEAU 1 : CONSTATS DE VISITES SUR LES FORETS COMMUNAUTAIRES...17 TABLEAU 2 : LISTE DES ECO SURVEILLANTS CHOISIS PAR FORET COMMUNAUTAIRE...22 TABLEAU 3 : ÉTAT DE LIEUX DES RUCHES KENYANES...25 TABLEAU 4 SYNTHESE DE LA SITUATION DES PLANTEURS PRESELECTIONNES ET SUPERFICIES A REALISER PAR CRD TABLEAU 5 : SITUATION GENERALE DES PEPINIERISTES FORESTIERS DANS LA ZONE D INTERVENTION DU PROJET...28 TABLEAU 6 : LA REPARATION DES SUPERFICIES PREVUES PAR PREFECTURES ET PAR CR...30 TABLEAU 7 : LA REPARATION DES SUPERFICIES PAR PREFECTURES EN FONCTION DES SOURCES DE FINANCEMENT...32 TABLEAU 8 : SITUATION GENERALE DE PLANTATIONS FORESTIERES REALISEES POUR LA CAMPAGNE DE LISTE DES ANNEXES ANNEXE 1: AGENDA DE LA REUNION DEMARRAGE BERCA «OPERATEUR DE TERRAIN DU PAN-LCD»...47 ANNEXE 2 : LA LISTE DES PARTICIPANTS A L ATELIER DE DEMARRAGE...48 ANNEXE 3 : PLANNING OPERATIONNEL DES ACTIVITES DU 23 MAI AU 23 AOUT ANNEXE 4 : LISTE DES PEPINIERISTES QUI DOIVENT FOURNIR DES PLANTS FORESTIERS POUR LA CAMPAGNE ANNEXE 5 : LISTE DES INTENTION POUR LA REALISATION DES NOUVELLES PLANTATIONS FORESTIERES...54 ANNEXE 6 : TABLES DE MATIERE MODULES DE FORMATION...61 ANNEXE 7 : SITUATION DU REBOISEMENT POUR LA PREFECTURE DE MAMOU...63 ANNEXE 8: SITUATION DU REBOISEMENT POUR LA PREFECTURE DE DALABA...65 ANNEXE 9: SITUATION RESUME DU REBOISEMENT POUR LA PREFECTURE DE KINDIA...66 ANNEXE 11 : LISTE DES BENEFICIAIRES DE REBOISEMENT POUR LA PREFECTURE DE KINDIA

4 ACRONYMES A S S AGR AG BERCA-Baara BGP CNU LCD CPP CR CRPP CVG CGF DNEF ENATEF FC G P F GPC GF GRN Ha IOV Ml OP PTA PA-GS PAN-LCD PNUD PNUAD PV RI SPEF TDR Accord de Services Spéciaux Activité Génératrice de Revenu Assemblée Générale Bureau d Etudes de Réalisation et de Conseils Agricoles Bureau de Gestion du Projet Convention des Nations Unies pour la Lutte Contre la Désertification Comité de Pilotage du Projet Commune Rurale Comité Restreint de Pilotage du Projet Comité Villageois de Gestion des forêts communautaires Comité de Gestion des Feux Direction Nationale des Eaux et Forêts Ecole Nationale des Agents Techniques des Eaux et Forêts Forêt Communautaire Groupement des Planteurs Forestiers Groupement des Producteurs de Charbon Groupement Forestier Gestion des Ressources Naturelles hectare Indicateur Objectivement Vérifiable mètre linéaire Organisation Professionnelle Plan de Travail Annuel Plan d Aménagement et de Gestion Simplifiée Plan d Action National de Lutte Contre la Désertification Programme des Nations Unies pour le Développement Programme des Nations Unies pour l Aide au Développement Procès Verbal Règlement Intérieur Section préfectorale des Eaux et Forêts Termes de Référence 4

5 I CONTEXTE La revue annuelle du Programme de Coopération entre le PNUD et le Gouvernement guinéen tenue en décembre 2011 a demandé de poursuivre l élaboration des PTA 2012 en évitant d initier de nouveaux produits ou activités qui ne pourraient pas être achevés durant le cycle Les PTA 2012 des Projets ont été signés le 13 Février 2012 par le PNUD et le Gouvernement Guinéen. En ce qui concerne le PAN-LCD, le PTA a été élaboré dans la perspective de la consolidation des résultats et leur appropriation par les bénéficiaires et l administration forestière. Le PTA 2012 vise la consolidation et la pérennisation des acquis des 4 précédentes campagnes du PAN- LCD. La 6ème Réunion du Comité Technique Restreint de Pilotage du Projet tenue le 17 Février 2012, après examen et validation du rapport sur la mise en œuvre du Plan de Travail Annuel (PTA) 2011 du projet, a proposé que BERCA Baara soit reconduit pour l exécution de certaines activités du PTA Suivant un Mémorandum d accord conclu le 23 Avril 2012 entre le Projet «Appui à la Mise en œuvre du Programme d Action National de Lutte Contre la Déforestation (PAN-LCD Gui )», et le Bureau d Etudes «BERCA-Baara sarl», il a été confié à BERCA-Baara d assurer la réalisation des activités suivantes dans dix huit (18) Communes Rurales (CR) des Préfectures de Kindia, Mamou et Dalaba. La réactualisation des plans d aménagement et de gestion simplifiées des forêts communautaires de Koudeco, Takhoubeyah, Kondékhouré L élaboration d un plan d extension de la Forêt Communautaire de Gnokhoronya (Kolenté) La mise en œuvre des actions des plans de gestion notamment celles relatives à l appui institutionnel, au dispositif de l éco surveillance, de la production du miel ; L appui à la réalisation de nouvelles plantations forestières à travers les groupements L organisation des Assemblées Générales des groupements forestiers, des planteurs forestiers et des producteurs de charbon pour le bilan 2011 et le Plan Annuel 2012 ; La Capitalisation des formations dispensées en 2011 à travers la préparation des manuels et fiches d appui L identification des besoins de formation des groupements assortis d un programme d appui La zone d intervention concerne 18 CR, relevant des préfectures de Kindia, Mamou et Dalaba : Kindia : Mambia, Samaya, Friguiagbé, Molota, Kolenté, Sougéta, Madina Oula et Damakhania Mamou : Timbo, Niagara, Konkouré Kenieko et Tolo Dalaba : Ditinn, Kébaly, Bodié, Kankalabé et Kaala L intervention a été programmée pour 3 mois à partir du 23 avril 2012 Dans le cadre de la mise en œuvre de certaines activités du PTA 2012, l Opérateur BERCA-Baara a démarré les activités sur le terrain le 24 mai 2012 et a fourni trois rapports:un rapport de démarrage qui présente les activités réalisées pour le démarrage, un rapport mi-parcours déposé le 10 juillet qui présente les activités réalisées et les résultats enregistrés du 24 mai au 10 juillet Le présent rapport rend compte des activités menées par BERCA-Baara pendant la période du 24 mai au 30 septembre 2012, conformément aux dispositions de l Accord de Services Spéciaux N 07/PAN-LCD/2012 dans son article 7. 5

6 Il est présenté suivant le canevas ci-après : I. Contexte II. Méthodologie III. Résultats clés IV. Analyse des résultats V. Aspect genre VI. Conclusion VII. Annexes 6

7 II METHODOLOGIE Le processus a comporté 3 phases, qui sont : mobilisation du personnel, organisation et la planification des activités et l exécution des activités sur le terrain II.1 Mobilisation du personnel Conformément à l offre technique, BERCA a mobilisé une équipe de cadres qui se présente comme suit : Un coordinateur, qui s occupera de la partie relationnelle entre BERCA et le Projet, Un Chef de projet pour la programmation, la coordination des activités sur le terrain et la gestion des aspects administratifs et la logistique Un consultant Ingénieur des Eaux et Forêts pour l élaboration du plan d extension de la FC de Gnokhoronyah, la capitalisation des Formations et identifications des besoins de formation Quatre animateurs à raison de un pour trois à cinq CRDs pour la mise en œuvre des actions des plans d Aménagement et de Gestion Simplifiée des Forêts Communautaires et l appui à l organisation des Assemblées Bilan des groupements et le Plan Annuel 2012 Le Consultant pour réactualisation des PA GS des FC n étant pas disponible pour des raisons de famille ; son mandat a été confié au Consultant qui a charge de l élaboration du plan d extension de la Forêts Communautaire de Gnokhoronya Un Consultant pour Capitalisation des formations dispensées en 2012 et l élaboration de plan de formation Un Consultant en OP pour la formation et l appui aux animateurs à l organisation des Assemblées bilan des groupements La liste du personnel affecté au PAN-LCD se trouve en annexe 1. Parallèlement, BERCA a réuni les moyens logistiques nécessaires au déplacement de ce personnel. Il s agit de quatre (4) motos aux animateurs et une voiture Toyota Hilux 4x4 pour le déplacement des consultants. II.2 Réunion technique de démarrage des activités La réunion technique de démarrage s est tenue les 24 et 25 mai 2012 à Mamou dans la salle de réunion du Bureau de l antenne de BERCA à Mamou. Ont participé : Directeur Général de BERCA- Baara ; Chef de Section des Forêts et Faune de Mamou, Chargé de Suivi Evaluation des activités du PAN-LCD pour la préfecture de Mamou Le Consultant Ingénieur Forestier Aménagiste chargé de la réactualisation des Plans d Aménagement et de 7

8 gestion Simplifiée des 4 FC Chef de projet au sein de Berca-Baara Animateur BERCA- Baara, Base de Friguiagbé, Animateur BERCA- Baara, Base de Timbo, Animateur BERCA- Baara, Base de Kolenté Animateur BERCA- Baara, Base de Ditinn La réunion visait les objectifs suivants (cf agenda de la réunion en annexe): Présentation du contexte et des objectifs de la Réunion Présentation des activités retenues pour la période du 23 mai au 23 août 2012 et de la méthodologie d intervention de BERCA-Baara Présentation de la stratégie d intervention Planning des activités Divers A l ouverture de la réunion, le Directeur Général de BERCA-Baara après avoir remercié les participants pour avoir répondu à l invitation de BERCA-Baara, s est fait le devoir d annoncer à tous les participants l objectif de la rencontre qui n est autre chose que la relance à nouveau des activités avec le Projet PAN-LCD. Il a également remercié tous les participants pour le fait d être retenu pour la mise en œuvre des certaines activités du PAN- LCD Sur ce, il a recadré les objectifs prévus pour cette phase V du projet PAN-LCD. Prenant la parole, le chef Section des Eaux et Forêts de Mamou après son souhait de bienvenue aux participants, s est réjouit du retour de BERCA-Baara pour la mise en œuvre des activités du PAN-LCD et a souhaité à toute l équipe du succès sur le terrain. Après le Chef Section Préfectorale des Eaux et Forêts de Mamou ce fut le tour du Chargé de suivi évaluation des activités de PAN -LCD pour la Préfecture de Mamou. Il a remercié Dieu pour l arrivée de BERCA-Baara qui va beaucoup faciliter l exécution des activités sur le terrain surtout en ce qui concerne l appui à la réalisation des plantations forestières. Enfin, il réitère l engagement de la Section Préfectorale des Eaux et Forêts de bien collaborer avec BERCA-Baara pour la réussite du projet. La réunion s est donc centrée dès lors sur la méthodologie et les activités retenues pour cette période et la stratégie d intervention de BERCA-Baara. Après les exposés par le Chef de projet de BERCA-Baara, ce fut le tour des débats au cours desquels des amendements et éclaircissements ont été apportés par les différents participants. A l issu de ce travail de deux jours, l équipe a pris connaissance des activités retenues pour la période du 23 mai au 23 août 2012 et la stratégie d intervention de Berca-Baara. Egalement, un planning opérationnel des activités a été élaboré, discuté et amendé au cours de cette réunion technique de démarrage. Pour chaque activité les points 8

9 suivants sont définis : tâches, période d exécution, I.OV, responsable, partenaires et hypothèses. Au cours de cette réunion technique, l équipe de BERCA-Baara a été informée de la bonne collaboration entre le Volontaire de Corps de la Paix basé à Timbo (Préfecture de Mamou) et l Administration forestière à travers le Cantonnement forestier d une part et, les acteurs de la foresterie rurale (groupements forestiers, groupements des planteurs forestiers) de la CR de Timbo d autre part. Il a appuyé entre autres : Le Groupement mixte (forestier et maraîchage) de Doloko pour la production de 270 plants de Moringa olifera, la fourniture des semences de tomate et de piments qui sont en végétation et des arrosoirs ; Le Groupement forestier de Koudeko pour la production de 120 plants de moringa olifera Le Village Wangako dow pour la production de 208 plants de grevilia robusta et 116 plants de leucena leucena A Dara la production de quelques plants de moringa. Il est à rappeler que c est dans le cadre du partenariat entre BERCA-Baara et le Corps de la Paix que ce Volontaire Américain Spécialiste en Agroforesterie a été envoyé à Timbo pour appuyer les communautés dans la réalisation de leurs activités d agroforesterie. II.3 Organisation et planning des activités Après la réunion de démarrage avec le Chef de Section et l Agent de Suivi-Évaluation de Mamou, l équipe BERCA- Baara s est retrouvée pour la planification opérationnelle des activités avec un accent important mis sur le choix des IOV (Indicateurs Objectivement Vérifiables). A l issu de ce travail, un planning opérationnel des activités a été élaboré et amendé (voir planning en annexe). En raison de nos expériences dans le domaine de l élaboration et la mise en œuvre des plans d aménagement et de gestion des forêts communautaires, la mise en œuvre des actions liées à la professionnalisation des acteurs de la foresterie rurale sera assurée par des consultants et des animateurs repartis en quatre (4) équipes qui sont composées comme suit : Rôles et responsabilités des membres de l équipe de BERCA-Baara La réactualisation des plans PA GS de 4 FC Un ingénieur des Eaux et Forêts Aménagiste : responsable de la réactualisation des PA GS de 4 FC. Il aura entre autres la responsabilité d élaborer les fiches, de diriger les réunions de réactualisation des données de base et de planifications, de restitutions et la rédaction des plans d aménagement et de gestion. Animateurs : chargés de Planifier les assemblées et programmer les rencontres ; identifier les centres de rencontre, faciliter l organisation des réunions d animations/ sensibilisation de replanification et de validation. La durée totale des travaux est prévue pour 12 jours, soit 2 jours par FC, 2 jours de voyage et 2 jours pour la rédaction et la finalisation du rapport. L élaboration d un Plan d extension de la FC de Gnokhoronyah 9

10 Un Ingénieur des Eaux et Forêts Chef d équipe : Il sera responsable de toutes les facettes du travail à exécuter par son équipe. Il aura entre autres la responsabilité d élaborer les fiches de collecte des données, de diriger les réunions de planifications et de restitutions et la rédaction du plan d aménagement et gestion Un Ingénieur forestier aménagiste : chargé d appuyer le chef d équipe à l animation des réunions, la restitution, l inventaire des ressources et l élaboration des PA GS des Forêts Communautaires Un Cartographe : pour le levé du site d extension et la réalisation de la Carte de la FC Animateurs : chargés de Planifier les assemblées et programmer les rencontres ; identifier les centres de rencontre, faciliter l organisation des réunions d animations/ sensibilisation de replanification et de validation Le travail est prévu pour 10 jours La mise en œuvre des plans de gestion et l organisation des Assemblées Bilan Un Consultant OP : Il sera chargé d appuyer les Animateurs sur terrain pour le bon déroulement des ateliers bilan et l élaboration des Plans annuels des groupements. Il élaborera le rapport Bilan et Plan Annuel des groupements Un Animateur pour la préfecture de Mamou : il sera chargé d appuyer à la programmation, à l animation des ateliers bilan et Plan annuel 2012 de 8 groupements (6 groupements de planteurs forestiers, 1 groupement forestier et 1 groupement de producteur de Charbon. Il appuiera également l organisation et l animation des réunions de prise de contact et planification des activités dans le cadre de la réactualisation du plan de gestion de la FC de Koudeco et la mise en œuvre du plan de gestion de la dite Forêt. Un Animateur pour la préfecture de Dalaba ; chargé d appuyer la programmation, l animation des ateliers bilan et Plan annuel 2012 de 22 groupements (21 groupements de planteurs forestiers et 1 groupement forestie)r. Il appuiera également à la mise en œuvre du plan de gestion de FC de Bhasso Un Animateur pour 5 CR de Kindia : chargé d appuyer la programmation, l animation des ateliers bilan et Plan annuel 2012 de 9 groupements (5 groupements de planteurs forestiers, 3 groupements forestiers et 1 groupement de producteur de Charbon). Il appuiera également l organisation et l animation des réunions de prise de contact et planification des activités dans le cadre de la réactualisation de plans de gestion des FC de Takhoubeya et Kondekhouré et la mise en œuvre du plan de gestion de 3 Forêts. Un Animateur pour 3 CR de Kindia : chargé d appuyer la programmation, l animation des ateliers bilan et Plan annuel 2012 de 8 groupements (3 groupements de planteurs forestiers, 4 groupements forestiers et 1 groupement de producteur de Charbon). Il apportera également un appui à l organisation et à l animation des réunions de prise de contact et planification des activités dans le cadre d élaboration du plan de gestion de la FC de Gnokhoronya et la mise en œuvre du plan de gestion de 4 Forêts. Cette activité se fera dans 2 mois La Capitalisation des formations et l identification des besoins de formation des groupements Un Consultant formateur : il aura en charge: (i) la Capitalisation des formations dispensées à travers la 10

11 préparation des manuels et ou des fiches de formations et (ii) l identification des besoins de formation des groupements assortie d un programme d appui adapté aux besoins des groupements Il est prévue 15 jours pour la capitalisation des formations et l élaboration des manuels ou fiches de formation et 15 jours pour l identification des besoins en formation. Il y aura également une équipe de Caméramans, de techniciens en reportage et montage des images pour la capitalisation des acquis des réalisations Un Chef de projet pour la programmation et la coordination des travaux de terrain des équipes, la gestion des aspects administratifs et la logistique : l élaboration des contrats, la logistique, l élaboration et le suivi des payements des factures, de la mobilisation des prestataires spécialisés ainsi que du suivi -évaluation interne des activités sur le terrain, les appuis ponctuels et l élaboration des rapports d étapes en étroite collaboration avec les Consultants et les Animateurs II.4 Exécution des actions sur le terrain La réalisation des activités a été la phase la plus importante comportant. Elle s est fondée sur une approche participative impliquant l ensemble des acteurs (populations bénéficiaires, administration décentralisée, administration forestière et opérateur) d une part et d autre part, une forte responsabilisation des populations bénéficiaires. Elle a été principalement conduite à travers les étapes ci-après II.4.1 Réactualisation des plans d aménagement et de gestion simplifiée des Forêts communautaires L objectif visé par cette approche est de faire participer aux acteurs de la gestion des forêts communautaires à la prise des décisions concernant leurs domaines. Pour réussir l approche on peut compter sur deux atouts majeurs qui sont : 1 Les 5 années d expérience de BERC-Baara dans la gestion simplifiée des forêts communautaires : Depuis l année 2009 l opérateur de projet a initié l aménagement participatif et la gestion simplifiée des forêts communautaires avec les riverains des domaines concernés. Pratiquement, ces riverains acteurs à part entière de la gestion des forêts de leur ressort sont de nos jours capables d identifier leurs besoins dans ces forêts par rapport à leurs moyens de production et à la dynamique d évolution de la forêt en tenant compte des principes et des règles d un aménagement. Je site : L aménagiste doit savoir ce qu il doit faire dans sa forêt, ce qu il peut y faire pour planifier ce qu il veut y faire. Fin de citation. 2 Le savoir traditionnel des riverains que l on peut valoriser dans la prise des décisions : Les acteurs de la gestion de ces plans sont des véritables fils des territoires. Ils étaient les exploitants privilégiés des ressources naturelles de ces domaines. Leurs opinions sont nécessaires pour harmoniser les prises de décision. Pour l accomplissement de cette mission, des étapes ont été suivies, il s agit notamment : 11

12 La sensibilisation et la programmation des réunions de concertations Avant l arrivée du consultant chargé de la réactualisation des plans d aménagement et de gestion simplifiée, des séances d information et de sensibilisation ont été réalisées par les animateurs de BERCA-Baara à l intention des communautés riveraines et des CVG des dites FC pour les préparer à la réalisation de cette activité. Et en commun accord avec les CVG, un programme de la tenue des assemblées générales a été élaboré pour chaque forêt communautaire. La visite des forêts communautaires A la veille de l A.G de réactualisation du PA GS de chaque forêt communautaire, le consultant, l animateur et quelques représentants de la communauté avaient fait le tour de la forêt communautaire pour s imprégner réellement de la situation de la Forêt communautaire dans ses limites, les activités pratiquées à l intérieur ainsi que les menaces et pressions qu elle subit. Tenue des Assemblées de réactualisation des données et de replanification des plans de gestion des FC Pour chacune des forêts communautaires, des réunions de concertation sont tenues regroupant toutes les parties prenantes notamment les populations locales, les membres de comités de gestion, les élus locaux, les sages ainsi que l administration forestière. Au cours de ces réunions, une évaluation participative du processus de gestion de la forêt communautaire se tient de façon publique, les données de base sont réactualisés à travers des fiches conçues à cet effet à savoir : la fiche des données de base et la fiche du plan de gestion Renouvellement des Comités de gestion des FC Après les travaux de planification des activités, une Assemblée générale pour le renouvellement du Comite de Gestion Forestière est organisée avec l appui du Consultant et l animateur. Cette Assemblée a mobilisé les représentants de chaque village impliqué dans la gestion participative, les élus locaux (chef secteur, responsables du conseil de District et/ou du conseil communautaire) et toutes les catégories sociales au sein de la communauté. Les anciens membres des CVG sont presque reconduis à l unanimité pour une durée de trois ans et cela compte tenu de leur dynamisme. Les membres du Comité de gestion sont les représentants des villages riverains de la forêt et les usagers des ressources forestières (agriculteurs, éleveurs, chasseur, etc) Rédaction et validation du rapport des PA-GS Le rapport des plans d aménagement et de gestion simplifiée des forêts communautaires est rédigé en tenant compte des observations constatées sur le terrain, les remarques et suggestions formulées par les participants aux réunions de planification et de validation. II.4.2 Elaboration d un plan d extension de la forêt communautaire de Gnokhoronya Cette activité est réalisée en deux étapes qui sont Etude du milieu( domaine d extension de la FC et les villages riverains) pour ce faire l équipe des consultants a procédé: 12

13 Prise de contact avec l administration forestière à Kindia. A la date du 12.juillet 2012, les consultants de BERCA-Baara recrutés pour ce travail ont participé à une réunion de concertation à Kindia, entre les sections des Eaux et Forêts de Dalaba, Mamou, Kindia et la Coordination du projet PAN-LCD ainsi que certains animateurs de l Opérateur BERCA-Baara dont celui de Kolenté qui est directement concerné par le présent travail. Au cours de cette réunion de partage, le consultant Mr Camara Balla a donné de larges informations sur les activités qu il est entrain de réaliser sous la coupole de BERCA-Baara et les premiers résultats aux quels il a aboutit. Parlant du cas spécifique de la Forêt Communautaire de Gnokhoronya, de la réactualisation de son Plan d Aménagement, surtout de son extension, ce sujet a intéressé tous les participants car l extension d une forêt communautaire émane de la prise de conscience par la communauté à la base quant à la préservation des écosystèmes déjà fragilisés; de la motivation à faire comme les autres (cas réussites) et de l engagement de l appui ainsi que de l encadrement technique et autres à la réalisation des ambitions (mise en œuvre du plan). Prise de contact avec les élus locaux de la CR de Kolenté et les membres du comité forêt Après la réunion de Kindia, les Consultants se sont rendus à Kolenté où ils ont pris contact avec les élus locaux dont le président de la CR ; celui du district et les représentants du comité villageois de gestion. Les objectifs du travail ont été clairement exposés à l assistance, il y a eu des questions réponses à la satisfaction de tous. Le rendez-vous a été pris pour le 02 Août Du 02 au 08 août 2012, les Consultants en collaboration avec l animateur de BERCA-Baara et l administration ont menés les activités de terrain, à savoir : La délimitation de la forêt en tenant compte de la zone d extension (levées géographiques) La collecte d information sur les ressources naturelles La Constitution du dossier du domaine La réactualisation des données du plan d aménagement et de gestion en Assemblée Générale Le renouvellement du Comité de gestion La restitution et la validation des données du plan d extension de la FC de Gnokhoronya.Cette rencontre organisée dans le village de Kolenté, a regroupé essentiellement : les membres du Comité Villageois de Gestion, l administration forestière, le représentant de la CR, le Président du district, les représentants des villages concernés et l animateur de BERCA-Baara Toutes ces activités ont été menées avec la communauté concernée (représentants des villages concernés, les élus locaux, le CVG et toutes les catégories sociales au sein de la communauté). II.4.3 Mise en œuvre des plans de gestion simplifiée des forêts communautaires Dans le cadre de PTA 2012, les actions prioritaires sont : (i) l appui institutionnel des comités de gestion, (i) au dispositif de l éco surveillance et (iii) à la production du miel. Ces activités ont été réalisées sur le terrain par les animateurs de BERCA-Baara. L équipe de BERCA-Baara a appuyé 13

14 les communautés abritant les FC à la mise en place un dispositif de l éco surveillant et a assuré le suivi de la récolte du miel et la commercialisation. II.4.4 L organisation des Assemblées Générales des groupements pour le bilan 2011 et plan annuel 2012 Des ateliers bilan et plan annuel 2012 sont organisés par les groupements avec l appui des Animateurs de BERCA- Baara qui ont non seulement appuyé ces groupements à l élaboration de leur plan d action mais aussi à la mise en œuvre des activités planifiées. Ces Animateurs sont encadré sur le terrain par un Ingénieur Chef d équipe pour la formation et la facilitation des Assemblées. Ces bilans font état du niveau d exécution des activités planifiées et la situation sur les appuis apportés par PAN-LCD aux fins d analyse, d amendement et ainsi que la proposition des activités au titre de l année 2012 pour adoption afin de mettre tous les acteurs au même niveau d information et de responsabilisation davantage chacun en ce qui le concerne. II.4.5 Capitalisation des formations dispensées en 2011 Le renforcement des acteurs est l une des activités du PAN-LCD. En sessions de formation ont été dispensées aux différents acteurs. BERCA-Baara a privilégié les sessions de formation de proximité en lieu et place des sessions magistrales par cascade développées les années antérieures. Il est important de capitaliser et diffuser ces formations sur le terrain au bénéfice des acteurs qui sont les groupements. Pour ce faire BERCA-Baara a recruté un Consultant pour évaluer l effet de ces formations sur le terrain c'est-à-dire les points faibles et les points forts de chaque formation afin de préparer des manuels ou des fiches accessibles aux groupements sur les thèmes techniques prioritaires. II.4.6 L identification des besoins de formation des groupements assortis d un programme d appui Un Consultant est mobilisé par BERCA-Baara pour identifier les besoins de formation des groupements. Le parcours des 17 CR et les constats faits sur les sites de formations par le consultant lui a permis de dire avec certitude, les besoins de formations nécessaires au succès des plantations entreprises par le Projet depuis En fin il a élaboré un programme de formation adaptée aux besoins des groupements qui comprend :(i) les modules de formation (ii) le profil des participants (iii) la durée de la formation (iv) la période et (v) les mesures d accompagnement (matériel et équipement) II.4.7 Capitalisation des acquis des réalisations Sur le terrain, il y a des acquis en matière des plantations forestières, de gestion participative des forêts communautaires, de diffusion des bonnes pratiques, de structuration et de renforcement des capacités des acteurs.il est important que ces réalisations soient capitalisées. Pour ce faire, le BERCA-Baara a mobilisé des journalistes reporters et un Caméraman pour la production d un film documentaire de 15 mn sur les acquis et résultants de PAN- LCD en vue de leur diffusion multi media 14

15 III RESULTATS CLES Ce chapitre reprend en détail l ensemble des activités de terrain depuis le démarrage en avril de l ASS N 02/PAN- LCD du 22 mai Au cours de cette période du 24 mai au 30 septembre 2012, les activités réalisées sur le terrain et les résultats obtenus se présentent comme suit : III.1 La réactualisation des plans d aménagement et de gestion des forêts communautaires La gestion participative des forêts communautaires dans le cadre du PAN-LCD/Gui a démarré par un diagnostic participatif qui a conduit au choix d un certain nombre de forêts péri villageoises que l on peut présenter comme suit. Commune Rurale Noms de Forêt Localisation Superficie Age Statut Mambya Takhoubeya Friguiady Communautaire Kolenté Gnokhoroyah Kolenté/Maleah Communautaire Timbo Koudéco Timbo centre Communautaire Friguiagbé Tagbé Témbaya Communautaire Taraki Friguiagbé Classée Samaya Koundékhouré Kondoya Communautaire Total En février 2009, un atelier a été organisé à Kindia pour l élaboration de la méthodologie et des outils de gestion participative des forêts communautaires ci-dessus indiquées. L atelier a retenu que le plan d aménagement et de gestion simplifié de forêt communautaire (PAGS-FC) constitue l outil de base le plus approprié pour une gestion participative des forêts communautaires. Cet outil a été élaboré sur la base d un inventaire forestier léger et des enquêtes socioéconomiques structurées dont les principales étapes ont été : Délimitation de la forêt communautaire ; Inventaire des ressources forestières ; Enquêtes socioéconomiques de base ; Elaboration des plans d aménagement et de gestion ; Approbation des plans d aménagement et de gestion. En avril 2009 une cession de formation sur le thème : Méthodologie et outils de gestion participative des forêts Communautaires a été organisée à Friguiagbé (Kindia). Cette formation a regroupé une vingtaine d acteurs des communautés concernées, l Administration forestière, et les opérateurs du projet et le centre d application a été sur la forêt Communautaire de Tagbé. C est au cours de cette rencontre que BGP a recommandé à BERCA-Baara la poursuite de l élaboration des plans 15

16 d aménagement simplifiés et gestion des forêts communautaires de Koudéko (Timbo), de Takhoubeya (Mambia), de Gnokhonya (Kolenté) et de Kondokhouré (Samaya). Ces différents plans d aménagement simplifié et de gestion ont été disponibles en fin décembre 2009 et validés respectivement : Le 6 janvier pour le pour le centre pilote de Tagbé, Le 18 mars pour la forêt communautaire de Koudéko (Timbo) Le 19 mars pour la forêt communautaire de Gnokoronya (Kolenté) Le 20 mars pour la forêt communautaire de Kondékhouré (Samaya). C est à la suite de cette série de réunions de validation que l opérateur BERCA-Baara a élaboré un plan triennal de gestion pour chacune des forêts communautaires. Dans ces plans, des objectifs de départ ont été fixés et des activités planifiées. Au terme de l exécution de ces plans, le PAN-LD/GUI/57230 et l opérateur du Projet conviennent de procéder à une évaluation de ces trois années de travail sur le terrain et à l élaboration d un nouveau plan triennal pour chacune des quatre forêts communautaires et un plan d extension de celle de Gnokhoronya. Ce qui permettra de pérenniser leurs actions entreprises pour le bonheur des populations bénéficiaires et de l environnement. Pour ce faire l opérateur BERCA-Baara avec l accord du PAN-LCD a recruté un consultant qui pourra par rapport aux objectifs de départ du processus procéder à une évaluation participative des différents plans afin d élaborer un nouveau plan triennal pour chacune des quatre forêts communautaires La démarche développée par BERCA-Baara pour la réalisation de cette étude telle qu elle est définie dans les termes de référence s appuie d une part sur la connaissance que BERCA-Baara a de la zone couverte par l étude et d autre part sur les expériences antérieures de BERCA dans le cadre de l élaboration de plans de d aménagements et de gestion simplifiée des forêts communautaires. Toute la méthodologie est basée sur l approche participative avec le public cible. L objectif visé par cette approche participative étant d impliquer les populations des villages riverains à la gestion participative de la forêt. Pour l accomplissement de cette mission, des étapes ont été suivies, il s agit notamment : La sensibilisation et la programmation des réunions de concertations Avant l arrivée du consultant chargé de la réactualisation des plans d aménagement et de gestion simplifiée, des séances d information et de sensibilisation ont été réalisées par les animateurs de BERCA-Baara à l intention des communautés riveraines et des CVG des dites FC pour les préparer à la réalisation de cette activité. Et en commun accord avec les CVG, un programme de la tenue des assemblées générales a été élaboré pour chaque forêt communautaire. La visite des forêts communautaires A la veille de l A.G de réactualisation du PA GS de chaque forêt communautaire, le consultant, l animateur et quelques 16

17 représentants de la communauté avaient fait le tour de la forêt communautaire pour s imprégner réellement de la situation de la Forêt communautaire dans ses limites, les activités pratiquées à l intérieur ainsi que les menaces et pressions qu elle subit. Les constats qui ressortent des visites des forêts communautaires sont résumés dans le tableau ci-après Tableau 1 : Constats de visites sur les forêts communautaires N Forêt Communautaire CR Constats Kondékhouré Samaya La forêt présente une architecture assez ordonnée Les limites sont nettes Aucune menace ne pèse sur elle Couvert tout verdoyant et presque fermé. Elle joue déjà pleinement son rôle de protection qui se constate par le régime du cours d eau et par le retour de quelques oiseaux qui n y habitaient Bonne organisation sociale de la communauté Une forte motivation autour de cet idéal de FC Une bonne cohésion sociale Takhoubeya Mambia La forêt est exposée à la menace des feux et de l agriculture qui lui sont trop voisins dans sa partie sud et nord-est ; Tagbé Friguiagbé Les plaques sont petites et faibles. Les écritures s effacent, la peinture s effrite Les limites sont nettes ; La forêt est sécurisée ; Les plantations périphériques poussent merveilleusement. Les deux Pypthadénia l un africana et aubrevilia ne figurent pas sur la liste des espèces recensées Une forte motivation de la communauté pour la gestion Une bonne cohésion sociale Une bonne organisation sociale Koudeko Timbo Les limites sont nettes ; La forêt est sécurisée Les plantations réalisées se développent très bien Une forte motivation de la communauté pour la gestion Une bonne cohésion et organisation sociale 17

18 Tenue des Assemblées de réactualisation des données et de replanification des plans de gestion des FC Pour chacune des forêts communautaires, des réunions de concertation sont tenues regroupant toutes les parties prenantes notamment les populations locales, les membres de comités de gestion, les élus locaux, les sages ainsi que l administration forestière. Au cours de ces réunions, une évaluation participative du processus de gestion de la forêt communautaire se tient de façon publique, les données de base sont réactualisés à travers des fiches conçues à cet effet à savoir : la fiche des données de base et la fiche du plan de gestion. Assemblée d évaluation et de replanifaication du plan de gestion FC DE Koudeko CR Timbo La fiche des données du plan d aménagement a permis de réajuster et de confirmer certains paramètres du plan d aménagement en réunion avec toutes les parties prenantes de la Forêt Communautaire ; tandis que la fiche consacrée au plan de gestion a permis également de connaître le niveau de réalisation des activités planifiées et la préparation d un autre plan triennal Renouvellement des Comités de gestion des FC Après les travaux de planification des activités, une Assemblée générale pour le renouvellement du Comite de Gestion Forestière est organisée avec l appui du Consultant et l animateur. Cette Assemblée a mobilisé les représentants de chaque village impliqué dans la gestion participative, les élus locaux (chef secteur, responsables du conseil de District et/ou du conseil communautaire) et toutes les catégories sociales au sein de la communauté. Les anciens membres des CVG sont presque reconduis à l unanimité pour une durée de trois ans est cela compte tenu de leur dynamisme.( voir les listes en annexe) Les membres du Comité de gestion sont les représentants des villages riverains de la forêt et les usagers des ressources forestières (agriculteurs, éleveurs, chasseur, etc) Rédaction et validation du rapport des PA-GS Le rapport final des plans d aménagement et de gestion réactualisés élaboré est déposé à la Coordination du Projet pour sa transmission à l autorité responsable de son approbation. 18

19 Il ressort des travaux de réactualisation de ces plans d aménagement et gestion de 4 forêts communautaires que: La croissance démographique en général atteint dans le milieu rural à peu près 3% par an. Elle constitue un facteur important à prendre en considération dans la gestion des ressources naturelles en général et à terme, dans la gestion de la forêt. Car l accroissement démographique entraîne une augmentation des besoins des populations, en ressources (terres fertiles, faune, produits forestiers ligneux et non ligneux), même disponibles, elles doivent être gérées de façon rationnelle et donc durable. L exploitation des ressources ne se limite pas seulement à la satisfaction des besoins domestiques des riverains, elle est faite aussi dans le but d une commercialisation afin de leur procurer des revenus pour la satisfaction des besoins divers de plus en plus croissants. Cette forme de gestion permet une exploitation des ressources et une gestion locale des revenus générés par la forêt. Le succès d un aménagement passe par une connaissance parfaite de la forêt concernée. La condition si ne quoi non d une exploitation est la connaissance parfaite du potentiel ligne ; D où la nécessité de faire un inventaire d exploitation partout où il en sera question. Un tel inventaire peut être envisagé dans les forêts de Takhoubeyah et Kodokhouré où les groupements ont planté depuis 2009 des acacias Australiens à croissance rapide. La réussite de tous ces plans d aménagement est aussi liée au respect scrupuleux des engagements pour chacun en ce qui le concerne. Pour le moment, aucune forme d exploitation de produits ligneux ne peut être envisagée car les plantations qui sont réalisées dans ce cadre sont assez jeunes. La seule concession possible est le ramassage du bois de chauffe qui ne constitue qu un droit d usage des riverains. Pour résoudre le litige qui coure à Friguiady, il faut y faire une sensibilisation pour édifier les populations sur les objectifs d une gestion de forêt communautaire. Il est important que les gens savent exactement tout ce qui doit se faire et qu ils s engagent en conséquence. Les modules de formation qui seront retenus dans le cadre de la capitalisation des acquis du PAN-LCD doivent en grande partie être dispensés en 2013 pour permettre aux apprenants de faire deux années de pratique avant la fin du plan triennal. Le développement de la technologie de fabrication des ruches Kenyanes est à encourager. La réparation et le renforcement de l ancrage des panneaux de signalisation de Takhoubeya sont nécessaires avant la mise en œuvre du prochain plan. Le renforcement des capacités des CVG en gestion participative est et doit être une pratique continue même 19

20 si les groupements doivent la prendre en charge. Les acteurs doivent être sensibilisés pour leur passage à l autonomie financière. C est pour quoi, il devra être prévu, un chapitre sur l élaboration de plan d action et la soumission en terme de plaidoyer au contenu du prochain module de formation pour les CVG. Ils doivent aussi recommander les CVG à d autres organismes d appui pour que ces derniers viennent en aide aux CVG pour la continuité des actions. L implication des cadres de l administration forestière dans les activités techniques est salutaire. Elle permettra aux agents de terrain au niveau des cantonnements d être plus opérationnels. Il serait toute fois souhaitable qu il y ait un vrai changement de comportement des agents de l administration forestière en ce qui concerne la gestion des ressources naturelles, matérielles et financières liées à la mise en œuvre de ces plans Les activités ainsi planifiées lors des réunions avec l ensemble des acteurs de chaque communauté. sont presque les mêmes partout et diffèrent généralement par leurs quantités données en fonction de l étendue de la forêt et des capacités des acteurs concernés. Elles sont récapitulées dans le tableau ci-dessous RECAPITULATION DES DEPENSES PREVISIONNELLES POUR LA MISE EN ŒUVRE DES 4 NOUVEAUX PLANS ( ) FORETS Coûts prévisionnels (*1000) Takhoubeya Koudéko Kondekhouré Tagbé TOTAL III.2 L élaboration d un plan d extension de la Forêt Communautaire de Gnokhoronya La forêt de Gnokhoronya, d une superficie ancienne approximative de 20,1 ha, est érigée en forêt communautaire par les villages du district de Kolenté centre, CR de Kolenté, en Cette forêt était gérée par un groupement forestier composé des propriétaires terriens. C est suite à une animation et sensibilisation menées par le service forestier de Kindia avec l appui du Bureau d Etudes de Réalisation et de Conseils Agricoles, que les populations de tous les villages riverains ont décidé de s organiser mieux et de gérer ensemble cette forêt communautaire. Apres trois ans de gestion communautaire de cette forêt, les populations ayant réalisées le bien fondé des bonnes pratiques diffusées par PAN-LCD/GUI/57230 à travers BERCA-Baara, ont décidé de procéder à l extension de la forêt vers le nord sur la montagne connue sur le nom de Syli guèmè (pierre qui ressemble à l éléphant). Pour ce faire l opérateur BERCA-Baara avec l accord du PAN-LCD a recruté un consultant qui pourra par rapport aux 20

21 objectifs de départ du processus procéder à une évaluation participative du plan de gestion de la FC en vue de l élaboration de son plan d extension. La démarche suivie est la suivante : Etude du domaine d extension de la FC : identification et élaboration de carte de la forêt Visite de terrain pour la collecte d information sur les ressources naturelles dans le domaine d extension La constitution du dossier du domaine La réactualisation du plan d aménagement et de plan de gestion de la FC Le rapport du plan d extension, d aménagement et de gestion simplifiée final est déposé à la Coordination du Projet. Il ressort de ce rapport que, la deuxième partie (extension) couvre une superficie de 37,64 hectares. Elle présente un relief très accidenté avec une vulnérabilité excessive à l érosion et aux incendies. Du point de vue stratification, elle présente deux séquences dont une strate herbeuse de (25.64ha) et une plantation forestière de Gmelina et de Teck occupant (12ha). La forêt communautaire s étend désormais sur une superficie totale de 57,74ha. Il est a signaler également que les populations ont été très disponibles à cette période hivernale qui correspond aux moment des activités champêtres, pour assister à des réunions organisées par les consultants pour la délimitation, de l extension, l évaluation du Plan Triennal , l élaboration du Plan Triennal et de sa validation. Ce qui montre la motivation des villageois à participer effectivement à la gestion durable de la Forêt de Gnokhoronya III.3 La mise en œuvre des plans de gestion simplifiée des forêts communautaires La mise en œuvre des plans de gestion des F C a démarré en 2010 avec 5 Forêts Communautaires. En 2011 il y a eu extension de cette activité sur 5 autres FC disposants des Plans de Gestion Simplifiées validés. La mise en œuvre des plans de gestion est sous la responsabilité des comités de gestion mis en place. Dans le cadre de PTA 2012, les actions prioritaires sont : (i) l appui institutionnel des comités de gestion,(i) au dispositif de l éco surveillance et (iii) à la production du miel. Chaque animateur a apporté des conseils et l appui aux communautés de base pour l exécution de ces activités planifiées dans le cadre de PTA III.3.1 Appui institutionnel des comités de gestion Les principaux résultats enregistrés en cette période sont 10 Assemblées générales d évaluation participative du processus de gestion des Forêts Communautaires sont organisées La restructuration de 5 comités villageois de gestion des forêts communautaires; La tenue des assemblées annuelles du bilan des activités et/ou de la replanification des activités de 5 forêts communautaires; La définition claire des attributions des responsables chargés de cette gestion en assemblée générale 21

22 L appui à l organisation de l Assemblée Générale extraordinaire pour l adoption du Plan de Travail Annuel de 5 forêts communautaires. III.3.2 Mise en place du dispositif de l éco surveillant Pour faciliter la gestion entièrement décentralisée et participative des Forêts Communautaires ; les CV de gestion doivent être amenés à choisir au sein de leur communauté des personnes ressources volontaires qui vont être chargées de la surveillance et le contrôle de la gestion des forêts. Ils doivent prévenir toute forme de dégradations des ressources naturelles de la forêt et faire des comptes rendus réguliers au bureau de comité villageois de gestion de la forêt. Ainsi, BERCA-Baara a appuyé les communautés abritants les Forêts Communautaires à la mise en place d un dispositif de l éco surveillance.deux (2) jeunes surveillants ont été choisis en Assemblée générale dans les villages environnants des FC pour la surveillance des dites Forêts Communautaires. Au total 20 éco surveillants ont été identifiées pour la surveillance de 10 forêts communautaires soit 2 par FC. Les noms des éco surveillants choisis se trouvent dans le tableau ci-dessous Tableau 2 : Liste des éco surveillants choisis par Forêt communautaire N Forêt Communautaire CR Prénom et Nom des eco surveillants Village 1 Ibrahima Camara Friguiady Takhoubeya Mambia 2 Alseyni Camara Friguiady 3 Alseyni Baldé Sangareya Kondékhouré Samaya 4 Yamoussa Sylla Sangareya 5 M ma Abou Camara Tembaya Tabgé Friguiagbé 6 Abdoulaye Camara Tembaya 7 Mamadouba Sylla Kandaya Sougueta 8 Moussa Mansaré 9 Abdoulaye Camara Sangareya Sangareya Sougueta 10 Salif Camara Sangareya 11. Baoudy Sylla Tonota Tonota Sougueta 12 Ansoumane Sylla Tonota 13 N Famoussa Sylla Gnokhoronya Kolenté 14 Moussa Touré 15 Mamadouba Sylla Kounty Madina Oula 16 Ibrahima Sory Camara 17 Oumar Diallo Koudéko Timbo 18 Amadou Keïta 19 Hadji Keïta Bhasso Kankalabé 20 Mody Boubacar Sow Ces éco surveillants sont des volontaires qui planifient et exécutent des actions de surveillance des F C sous la coordination des CVG et de l appui des Chefs cantonnement forestiers.ils constatent les délits dans la forêt et rendent compte au CVG et au Chef cantonnement forestier qui doivent prendre des sanctions liées aux délits. 22

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