Michel Parazelli Éric Gagnon. Midi-Prism, Centre de santé et services sociaux de la Vieille-Capitale, Québec 11 novembre 2013 VISIBLES ET INVISIBLES
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- Emma Cousineau
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1 VISIBLES ET INVISIBLES LE PARTAGE DE L ESPACE PUBLIC ENTRE LES PERSONNES MARGINALISÉES ET LES AUTRES POPULATIONS Michel Parazelli Éric Gagnon Midi-Prism, Centre de santé et services sociaux de la Vieille-Capitale, Québec 11 novembre 2013
2 Composition de l équipe Chercheurs: Michel Parazelli, UQAM, chercheur principal Céline Bellot, UDM Jean Gagné, TELUQ Éric Gagnon, CSSS de la Vieille-Capitale Richard Morin, UQAM Partenaires: René Charest, CSSS Jeanne-Mance Frédéric Keck, RAIIQ Bernard St-Jacques, RAPSIM Adjoints à la recherche: Marie-Ève Carpentier, Karl Desmeules, Marie-Hélène Hardy, Antonin Margier et Charles Robitaille
3 Questions de recherche Le contexte: revitalisation, marginalisation, politique sur l itinérance Une commande, des partenaires, deux sites Question de recherche: Quels sont les enjeux reliés au partage de l espace public avec les personnes en situation de marginalité (PSM) à Montréal et à Québec? - Quelles sont les représentations touchant les pratiques associées au partage de l espace public? - Ces représentations ont-elles connu une évolution? - Quelles sont les mesures mises en place favorisant le partage de l espace public entre tous les acteurs?
4 Objectifs de la recherche A. Tirer des enseignements pour un meilleur partage de l espace public B. Produire un cadre d analyse des enjeux de partage de l espace public en présence de personnes en situation de marginalité C. Nourrir un débat public auprès des acteurs de Montréal et de Québec
5 Grille d analyse Trois angles théoriques Les repères cognitifs (façons de comprendre) Les repères éthiques (façons de juger, valeurs accordées) Les repères politiques (actions entreprises) Trois dimensions Gestion des lieux (transformations, aménagements de l espace) Gestion des comportements (conduites et usages de l espace) Gestion des rapports entre les acteurs (concertations, collaborations, affrontements entre les groupes)
6 Trois groupes de travail 1. Enquêtes qualitatives Montréal et Québec Entrevues avec les acteurs impliqués dans 2 quartiers en revitalisation 2. Analyse des politiques urbaines dans la gestion des espaces publics face à l itinérance Montréal, Québec, Ottawa, Toronto, Calgary, Vancouver 3. Analyse des discours médiatiques Montréal-Québec ( ) touchant l itinérance Trois systèmes de représentation: écosanitaire, démocratique, salutaire
7 1. Les imaginaires (discours médiatiques) Imaginaire écosanitaire sécurité/insécurité civilité/incivilité propreté/saleté cultivé/sauvage Imaginaire démocratique égalité/inégalité autonomie/aliénation inclusion/exclusion Imaginaire salutaire sauvetage/indigence responsabilisation/déresponsabilisation
8 2. Les enjeux à Québec (enquête qualitative) Enjeux construits en recueillant et comparant les visions de 5 groupes d acteurs Personnes marginalisées, résidents, fonctionnaires municipaux (incluant policiers), travailleurs communautaires, commerçants Enjeux autour de 5 grandes questions - Raisons de la présence des PSM dans EP - Effets de la revitalisation sur le partage - Problèmes associés à la cohabitation - Moyens et stratégies mis en œuvre pour améliorer le partage - Difficultés et réussites
9 Les enjeux à Québec Ce qu est un enjeu: Tension entre des façons différentes de voir et de résoudre un problème Entre deux groupes À l intérieur d un groupe Chez une même personne Visions en concurrence touchant la manière de comprendre, de juger et d agir Oblige à discuter et à se positionner Des intérêts divergents Des solutions divergentes
10 Les enjeux à Québec Enjeu 1: Présence utilitaire ou affinitaire dans le quartier? Concentration des organismes et concentration des personnes marginalisées. Des personnes attirées par les services? Des personnes dépendantes des services? Des personnes qui viennent à Saint-Roch pour d autres raisons: situation géographique, autres services, attachement, appartenance, sociabilité. Réponse: déconcentration des organismes?
11 Les enjeux à Québec Enjeu 2: La mixité: arrivée de nouvelles populations ou maintien de la présence des PSM? L animation des espaces: attirer des gens de l extérieur du quartier ou favoriser la cohabitation? Réponse: invisibiliser les personnes marginalisées dans une population plus diversifiée?
12 Les enjeux à Québec Enjeux 3: Les interventions policières: solutions ou aggravations des problèmes? Assurer la sécurité des commerçants et de de leurs clients: criminalité, bagarres, intimidation, comportements dérangeants Judiciarisation, comportements à risques: insécurité des personnes marginalisées Double rôle de la police. La police communautaire. Réponse: Chasser les personnes marginalisées qui dérangent?
13 Les enjeux à Québec Enjeu 4: Le rôle des organismes communautaires: donner des services ou réguler les comportements? De la réduction des méfaits au contrôle social Quel rôle veut-on leur faire jouer et veulent-ils jouer? Des attentes implicites, des arguments en ce sens. Le communautaire plutôt que la police? Réponse: normaliser les comportements? Quelle normalité?
14 Les enjeux à Québec Enjeu 5: Les personnes marginalisées: sujets ou objets des discours et des interventions? Qui parlent pour eux? Le communautaire comme représentant Des situations variées, des tensions Des espaces d expression: consultations, Nuit des sans abri Réponse: donner la parole aux personnes marginalisées?
15 3. Les stratégies de partage de l espace public entre les personnes marginalisées et les autres acteurs (Montréal-Québec) Contrôle de la mobilité des personnes marginalisées Marginalisation Répression invisibilité Normalisation Expulsion - Dispersion Concentration Dilution Représentation Rassemblement Prévenance Inclusion Cohabitation visibilité
16 Analyse transversale du partage de l espace public entre les personnes marginalisées et les autres acteurs (Montréal-Québec) Contrôle de la mobilité des personnes marginalisées Rappel de la norme Prise en charge Marginalisation Répression invisibilité Expulsion - Dispersion Concentration Normalisation Prévenance Dilution Représentation Rassemblement Inclusion Cohabitation visibilité Prise en compte Négociation de la norme
17 Analyse transversale du partage de l espace public entre les personnes marginalisées et les autres acteurs (Montréal-Québec) Contrôle de la mobilité des personnes marginalisées Imaginaire écosanitaire Rappel de la norme Prise en charge Imaginaire salutaire Imaginaire démocratique Marginalisation Répression invisibilité Expulsion - Dispersion Concentration Normalisation Prévenance Dilution Représentation Rassemblement Inclusion Cohabitation visibilité Prise en compte Négociation de la norme
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