Synthèse des réactions au rapport de consultation et décisions du groupe de travail transports quant à leur prise en compte

Transcription

1 Schéma de cohérence des mobilités transfrontalières de l Arc jurassien Synthèse des réactions au rapport de consultation et décisions du groupe de travail transports quant à leur prise en compte Mai 2011 Le schéma est unanimement salué comme un document nécessaire et la CTJ est souvent félicitée de sa démarche. Les attentes des organismes ayant pris position sont élevées quant à la mise en œuvre des mesures proposées. De nombreuses demandes, confirmations ou remarques sont formulées. La présente note en fait une synthèse, de même qu'elle retient les décisions prises par le groupe de travail transports (GTT) de la CTJ du 8 mars 2011 quant à la manière de tenir compte des remarques dans la version définitive du schéma des mobilités. Malgré le délai fixé au 15 février 2011, les prises de position reçues jusqu'au 8 mars ont été prises en compte. Sujet 1. Principes et objectifs généraux Soutien généralisé aux principes et aux objectifs généraux. Mention de plusieurs autres / plans (y c. nationaux) à coordonner avec le schéma. Préciser dans l'introduction quelles études ont été prises en considération. 2. Choix stratégiques 2.1. échelle interurbaine - TC Soutien bien marqué aux choix stratégiques. Accord général sur objectif fréquence 2h entre les villes. Conviction générale : l'accès au réseau TGV est vital. Maintien des TGV Be-Ne-Paris jugé essentiel pour l Arc jurassien. Mentions fréquentes de la concurrence entre les agglomérations (ne pas favoriser l'axe Arc lémanique-bourgogne) et entre les lignes: La ligne Lausanne/Berne Dijon est vue par certains intervenants (du Littoral neuchâtelois et de Vaud) comme la priorité, par d'autres (de Besançon et de la région des Montagnes neuchâteloises et du Jura bernois) comme un contournement du chef-lieu de Franche-Comté et de l'arc jurassien central. Ils demandent que soit affirmé plus nettement comme stratégie le développement de l'axe Besançon-La Chaux-de-Fonds. Tenir compte des TET (trains d'équilibre territoriaux) échelle interurbaine TIM Soutien général au principe de ne pas développer la capacité routière, mais en contradiction parfois avec la demande de mener à terme les projets d'infrastructure en discussion actuellement avec les autorités à court-moyen terme. Soutien aux requalifications des traversées de localités échelle frontalière Adapter le rapport en affirmant plus clairement le rôle important de la ligne Besançon-CdF, indiquer comme mesure le lancement prochain d'une étude sur le potentiel de cette ligne Mentionner cette stratégie dans l'introduction (voir ci-dessus) Mettre en évidence (en gras ou souligné) à la page 10 le terme "hors ceux programmés" (enlever la parenthèse) Roche 6, CH-2012 Auvernier / téléphone +41 (0) / mobile +41 (0) / n.grandjean@bluewin.ch Page 1 sur 5

2 Soutien général aux objectifs, notamment la responsabilisation des privés et en particulier le covoiturage. 3. Mesures 3.1. échelle interurbaine - TC Plusieurs demandes de mieux prioriser / phaser les mesures Soutien aux mesures sur la ligne Lausanne/Berne Dijon (avec arrêt à Mouchard pour correspondances vers autres lignes) et rabattement d'autres lignes pour alimenter axe. Soutien répété aux liaisons CdF Besançon de la part des intervenants basés dans les Montagnes neuchâteloises, AUD et Jura bernois (souci de ne pas trop prioriser l axe vers Dijon), avec liaison directe avec gare Besançon TGV, électrification Le Locle-Besançon, diminution du temps de parcours et augmentation de la fréquence, également prolongement en Suisse vers Neuchâtel (-Lausanne) ou Bienne (-Berne) Carte Planche 2 jugée incomplète Réserves concernant les coûts des mesures (investissements et exploitation). Doutes sur la disponibilité des moyens. D'autres intervenants souhaitent au contraire qu'on envisage d'emblée des investissements importants dans l'infrastructure pour que le schéma soit efficace. Soutien au bus Yverdon-Pontarlier Nouvelle liaison ferroviaire Vallorbe-Frasne-Pontarlier Développer ligne CJ Delémont-CdF Inclure suffisamment de croisements entre Bienne et Belfort Ligne bus La Chaux-de-Fonds Montbéliard remise en question 3.2. échelle interurbaine - TIM Soutien général aux propositions Plusieurs contournements de localités en discussion sont fortement défendus (p. ex. Région Le Locle et La CdF, Pontarlier), également des "dysfonctionnements locaux" (engorgement La Cluse-et-Mijoux). Plusieurs avis expriment que les projets en cours doivent être achevés. Adapter le rapport en affirmant plus clairement le rôle important de la ligne Besançon-CdF, indiquer comme mesure le lancement prochain d'une étude sur le potentiel de cette ligne (voir ci-dessus) Adapter carte planche 2 dans le sens de la proposition CdF+Grand Besançon (attention à une erreur sur le tracé Berne-Bâle) Mentionner que l'objectif des Cantons et de la Région est bien de se coordonner sur une planification financière et un calendrier de mise en œuvre des mesures du Schéma Ne sera pas intégrée dans le schéma. Evolution certes envisageable à terme, mais pas considérée comme une mesure du schéma à ce stade. Ne sera pas intégrée au schéma, ne s'agissant pas d'une problématique transfrontalière Projet mentionné comme mesure déjà décidée, sur laquelle le schéma ne propose pas de modification. Mesure maintenue, car plusieurs autres prises de position vont dans le sens de cette liaison par Biaufond Ne pas entrer dans les détails des projets. Le Schéma fixe surtout des principes à ce sujet. Voir aussi ci-dessus, sous 2.2). Roche 6, CH-2012 Auvernier / téléphone +41 (0) / mobile +41 (0) / n.grandjean@bluewin.ch Page 2 sur 5

3 Soutien marqué aux plateformes de covoiturage près des douanes et aux voies réservées (aussi pour TC) aux douanes. Nouvelle ligne de bus par un nouveau pont sur le Doubs au Châtelot Une demande de maintien du principe de mise à 2x2 voies des tronçons Fuans-Morteau-frontière et Valdahon-Pontarlier-frontière et traiter aussi voies d'accès comme D72 p. ex. Une demande de maintien du principe des contournements routiers de Pontarlier / La Cluse-et-Mijoux / Jougne-Les Tavins / Morteau / Les Fins Une proposition d'effectuer le dédouanement des marchandises à Pontarlier, en amont de la douane Ne sera pas retenue dans le schéma, vu la position des autorités neuchâteloises à ce sujet. Ne sera pas inscrit dans le schéma, en raison du fort soutien au principe de ne pas développer la capacité routière Mentionner que cela entre dans la catégorie "résolution de dysfonctionnements locaux". Le trafic marchandises ne fait pas l'objet de cette étude 3.3. échelle frontalière Soutien général aux mesures proposées. Covoiturage et navettes pour frontaliers : soutien à des mesures incitatives. Proposition de laisser cette tâche au secteur privé. Nouvelle liaison ferr. Vallorbe Frasne Pontarlier, ou au moins prolongement Vallorbe - l Abergement (tel que proposé) Liaison régulière Pontarlier Ste Croix (bus) Prolonger liaison Besançon-La Chaux-de-Fonds jusqu'à Sonceboz (sans rouvrir d anciens arrêts) Arrêt des RE Berne-Frasne à Travers au lieu des Verrières Fiche 15 : chiffres rapport pas égaux à chiffres CFF à disposition du DGT NE Fiche 15: P+R trop près de la frontière collecter les frontaliers en amont Plusieurs demandes de prolongement ch. de fer de La Cure aux Rousses Le principe d'un soutien public est maintenu, pour inciter ce type de projet. Liaison Vallorbe-Frasne-Pontarlier ne sera pas intégrée dans le schéma. Evolution certes envisageable à terme, mais pas considérée comme une mesure du schéma à ce stade. Mentionner l'intention des pouvoirs publics de recenser les offres de transport scolaire ou autres de part et d'autre de la frontière et d'examiner les possibilités de mieux les coordonner. Ne pas intégrer, car contraire au schéma TransRUN: privilégier bonnes correspondances à CdF mais tout de même intégrer dans étude du potentiel de la ligne Besançon-La CdF (voir ci-dessus) La position du Canton de Neuchâtel n'est pas arrêtée ne pas modifier Vérification à faire et chiffres à harmoniser Maintien du principe de plusieurs P+R en "collier de perles" à chaque gare, y c. à la frontière. Rapport ne sera pas modifié Ne sera pas inclus dans les mesures du schéma en tant que telle, mais mentionner dans le schéma que ce prolongement sera étudié par les autorités compétentes Roche 6, CH-2012 Auvernier / téléphone +41 (0) / mobile +41 (0) / n.grandjean@bluewin.ch Page 3 sur 5

4 Une demande d'inscrire mesure prolongement ch. de fer Le Brassus- Les Rousses Ajouter sur planche 4 planification bus Gex-Divonne-Coppet Bus Yverdon-Vallorbe-Pontarlier: evt créer deux nouvelles lignes (aussi vers Vallée de Joux) plutôt qu'étendre les services existants Ne pas retenir, car peu réaliste et donc moins crédible. plutôt réserver la possibilité dans plan directeur cantonal vaudois. Le schéma privilégie la solution bus Le partenaire F n'est plus la Région Franche- Comté, ce n'est plus dans le périmètre Mentionner cette possibilité, adapter le rapport en parlant de remplacement plutôt que de prolongement Soutien au bus les Brenets-Villers-le-Lac (et au-delà), possible comme première mesure car déjà en discussion. Soutien au bus de rabattement Morez - La Cure/Le Brassus (idées sur transfert de compétence à une intercommunalité) et proposition de prolonger sur Le Sentier et L'Orient. Problématique de la gare du Day n'est pas abordée / Raccordement de la Vallée de Joux à Vallorbe et Lausanne Nouvelles lignes de bus pour frontaliers par Goumois et Biaufond Nouveau: Pôle d'emplois important à la frontière F-CH (Delle- Boncourt) et pas de desserte TC Soutien à l'amélioration de la route Renan La CdF (prévu) Fiche 9 : ajouter requalification traversée Bois d'amont (2'200 véh./jour) Proposition de requalifier la traversée de La Cure au lieu d un contournement / CT VD: trafic insuffisant pour contourner La Cure. Ajouter contournement Est de CdF Maintenir le principe de la correspondance au Brassus (pas de doublon) N'est pas un enjeu transfrontalier mais uniquement vaudois, dont le Canton se préoccupe. Hormis la liaison manquante entre Montbéliard et le RUN, des lignes spécifiques par ces douanes ne sont pas justifiées par les flux de frontaliers, très diffus à l'origine et à la destination. Sujet à traiter hors schéma. Une mesure spécifique de rabattement par bus est nécessaire et sera ajoutée. Ne sera pas ajouté comme mesure spécifique, car trafic assez faible. Question à traiter dans la fiche correspondante. Rapport restera inchangé sur ce point, en raison de l'augmentation régulière constatée du trafic Ce sujet ne fait pas l'objet du schéma (pas un enjeu transfrontalier) 4. Autres remarques Tenir compte du flux TIM aux douanes de Bremoncourt et La Motte plateformes de covoiturage Roche 6, CH-2012 Auvernier / téléphone +41 (0) / mobile +41 (0) / n.grandjean@bluewin.ch Page 4 sur 5

5 Décrire les processus d établissement des offres TC en F et en CH Lancer projet d'harmonisation tarifaire transfrontalière Définir un service minimum en cas de grève Examiner possibilité d'une gare bois à Avoudrey Demande de prise en compte de la Vallée de Tavannes Demande de constitution d'une plateforme de coordination entre autorités organisatrices des transports en vue de la suite des études et de la mise en œuvre du schéma (cf. GLCT Région Genève) Intégrer Pays et PNR dans les fiches en tant qu'acteurs Intégrer fiche sur observatoire des mobilités transfrontalières Inclure un préambule analytique avec chiffres Ajouter une synthèse des actions, avec phasage, planning de mise en œuvre et coûts Intégrer comme conditions-cadre l'ouverture à la concurrence dans la desserte TGV et les objectifs de rentabilité du TGV Ce sujet ne fait pas l'objet du schéma, bien qu'une telle description serait utile pour la compréhension réciproque. Renforcer formulation fiche 7 dans ce sens, mettre en évidence les perspectives Les autorités prennent note du besoin et le reconnaissent, mais ce point ne sera pas traité dans le cadre du schéma Ne figurera pas dans schéma, car le transport de marchandises n'est pas traité. L'analyse des flux a montré qu'il n'y avait pas suffisamment d'enjeux frontaliers. Tramelan est toutefois mentionné. Les pouvoirs publics partagent l'avis qu'un suivi des mesures du schéma, sous une forme à définir, est nécessaire. Le groupe de travail transports fera des propositions au bureau de la CTJ pour un projet de suivi de la mise en œuvre des mesures. Les pays et PNR sont souvent déjà cités (dans les fiches) là où ils jouent un rôle prépondérant dans la mise en œuvre. Il n'y a pas lieu de les citer systématiquement. Ce sujet ne fera pas l'objet d'une fiche spécifique du schéma, mais sera repris dans le cadre du projet de suivi de la mise en œuvre des mesures (voir ci-dessus) Quelques planches parmi les plus parlantes du rapport de phase 1 seront intégrées en introduction. Ce serait aller trop loin dans le cadre de ce mandat. Ce point fera cependant partie du projet de suivi et mise en œuvre des mesures (voir ci-dessus). Des indications à ce sujet seront intégrées dans le préambule, mais sous l'ange du transport de voyageurs uniquement NG / Roche 6, CH-2012 Auvernier / téléphone +41 (0) / mobile +41 (0) / n.grandjean@bluewin.ch Page 5 sur 5