Etudes pré-opérationnelles FISAC centre-ville

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1 Ville d Hyères-les-Palmiers 12, avenue Joseph Clotis BP HYERES-LES-PALMIERS Cedex Etudes pré-opérationnelles FISAC centre-ville Volet 2 Environnement des activités commerciales et artisanales du centre ville Réunion publique du 7 juin 2010

2 SOMMAIRE 1 Les objectifs de l étude 2 Les résultats des comptages d animation piétonne au cœur du centre-ville d Hyères-les-Palmiers 3 Les enquêtes «consommateurs» - Extraits de quelques résultats 4 L analyse urbaine et fonctionnelle 5 La synthèse et les premiers enjeux

3 1 Les objectifs de l étude Réalisée en complément de l étude portant sur les caractéristiques et les dynamiques d évolution de l offre commerciale, artisanale et prestations de services. Ce second volet des études préalables au programme FISAC a pour objet : De cerner l origine, les motifs de fréquentation, le vécu et les opinions des usagers (en période de moyenne saison mi-avril 2010) (enquête consommateurs). De mesurer la répartition des flux d animation piétons sur le cœur du centre-ville d Hyères-les-Palmiers et plus particulièrement sur le quartier historique et l hypercentre commerçant. D apprécier les caractéristiques, les forces, les faiblesses et les enjeux d intervention au niveau du contexte urbain et fonctionnel des établissements commerciaux, artisanaux et de prestations de services implantés au cœur du centreville (signalisation, accessibilité générale, dimensionnement, attractivité cadre urbain, accessibilité PMR et séduction globale) (expertise en urbanisme commercial). Il s agit d une contribution technique pour l élaboration d un programme FISAC et ce, au regard de 5 enjeux définis par le PADD, à savoir : Développer un pôle de centralité fort Aménager et développer des espaces publics fédérateurs Renforcer les liens et la synergie entre les divers pôles attractifs existants Affirmer et valoriser l identité de la ville Conforter une image de qualité en vue de renforcer le rayonnement du centre-ville d Hyères-les- Palmiers

4 Ville d Hyères-les-Palmiers 12, avenue Joseph Clotis BP HYERES-LES-PALMIERS Cedex Etudes pré-opérationnelles FISAC centre-ville 3 Les comptages d animation piétonne au cœur du centre ville d Hyères les Palmiers (avril 2010) Restitution du diagnostic le 20 mai 2010

5 2 Les résultats des comptages d animation piétonne au cœur du centre ville d Hyères les Palmiers (1/4) Les comptages en continu sur l avenue de Gaulle Les enquêtes du mercredi mettent en évidence deux périodes de pointes d animation : le matin, entre 11 heures et midi (moyenne de 893 personnes / heure) et le soir, entre 16 heures et 17 heures (moyenne de à personnes / heure). Les enquêtes du samedi mettent en évidence l impact très visible du marché avec une montée à personnes / heures entre 11 heures et midi et des flux d animation relativement comparables à ceux du mercredi pour la période de l aprèsmidi. Réunion publique du 7 juin 2010

6 Carte d animation piétonne Centre-ville Relevé en date du mercredi 21 avril 2010 Parking Clémenceau Parking Gambetta personnes / heure personnes / heure Parking Casino personnes / heure personnes / heure < 500 personnes / heure

7 Carte d animation piétonne Centre-ville Relevé en date du samedi 24 avril 2010 Parking Clémenceau Parking Gambetta personnes / heure personnes / heure Parking Casino personnes / heure personnes / heure < 500 personnes / heure

8 2 Les résultats des comptages d animation piétonne au cœur du centre ville d Hyères les Palmiers (1/4) Les comptages réalisés mettent en évidence : Une forte variation globale des flux d animation entre les jours de semaine (le mercredi matin et le samedi matin) (multiplication par 2 des flux induits par la tenue du marché de plein air). Les caractéristiques et les limites du périmètre de l hypercentre commerçant, notamment sur la semaine : concentration plus forte de l animation sur l axe Haut de Gambetta, place du Portalet, rue du Général de Gaulle avec notamment l impact conjugué des arrêts de bus, du parking Gambetta, Centre Olbia. Les densités d animation piétonne de la vieille ville (rue et place Massillon, rue des Porches) apparaissent globalement faibles en basse saison. L avenue des Iles d Or présente désormais des niveaux d animation piétonne peu différents des rues péricentrales et tend comme la rue du Docteur Perron à sortir progressivement de la zone hypercentrale. Les flux d animation des rues péricentrales demeurent faibles y compris le samedi matin traduisant une tendance à la sur-concentration de l animation commerciale et urbaine. De nombreux équipements publics majeurs se situent en dehors du centre-ville (parking du Casino et office du tourisme, médiathèque, pôle hospitalier, ).

9 Ville d Hyères-les-Palmiers 12, avenue Joseph Clotis BP HYERES-LES-PALMIERS Cedex Etudes pré-opérationnelles FISAC centre-ville 3 Les enquêtes «consommateurs» Extraits de quelques résultats Restitution du diagnostic le 20 mai 2010

10 3 Les enquêtes «consommateurs» Extraits de quelques résultats (1/5) 301 personnes interrogées en centre-ville Le mode de déplacement de la personne interrogée Les sites de stationnement le jour de l enquête Le poids des personnes venant à pied s explique par le poids de la clientèle résidant en centre-ville ou sur les quartiers proches. Le poids de la voiture est très variable passant de 30,2% le mercredi à 68% le samedi (impact du marché). Le poids du réseau transport en commun demeure quant à lui faible (moins de 7% des déplacements). Les sites de stationnement sont éclatés en raison du poids du stationnement sur voirie ; les parkings en ouvrage n accueillent que 32,5% des stationnements réalisés.

11 3 Les enquêtes «consommateurs» Extraits de quelques résultats (2/5) Le type d emplacement de stationnement Des difficultés pour se garer? Le stationnement payant répond à plus des 2/3 de la demande. Les parkings gratuits sont plus nombreux le samedi (41%). Les difficultés à se stationner évoluent peu entre le mercredi (39,1%) et le samedi (35,3%).

12 3 Les enquêtes «consommateurs» Extraits de quelques résultats (3/5) Le temps passé à chercher une place Si ce temps est trop long, que faites-vous? A noter que plus de 40% des usagers ont mis plus de 5 minutes à trouver une place, dont 20% plus de 10 minutes. Le nombre de personnes qui déclarent abandonner ne se situe qu autour de 12%, les autres recherchent d autres solutions et d autres lieux de stationnement plus éloignés.

13 3 Les enquêtes «consommateurs» Extraits de quelques résultats (4/5) Etes-vous au courant des périodes de gratuité des parkings? Etes-vous au courant de l heure de stationnement offerte par les commerçants? Au vu du poids des personnes non informées, une campagne particulière de communication et une signalisation adaptée mériteraient d être mises en œuvre. De la même manière, le fait que les 2/3 des usagers enquêtés (dont une bonne proportion de résidents du centre-ville), ne soit pas au courant du dispositif interpelle sur les modes d information et de communication mis en œuvre par les commerçants du centre-ville. Réunion publique du 7 juin 2010

14 3 Les enquêtes «consommateurs» Extraits de quelques résultats (5/5) Le niveau de satisfaction à l égard du cadre urbain et de l attractivité générale du centre-ville d Hyères-les-Palmiers (2/2) A l exception des espaces verts et du fleurissement, de la localisation du marché et des façades des commerces, de nombreux facteurs font l objet d appréciation plus ou moins critiques (prix et nombre de places), les notes les plus basses portent sur les conditions de stationnement ainsi que la qualité de l accessibilité en deux roues et en transport en commun.

15 Ville d Hyères-les-Palmiers 12, avenue Joseph Clotis BP HYERES-LES-PALMIERS Cedex Etudes pré-opérationnelles FISAC centre-ville 4 L analyse urbaine et fonctionnelle Restitution du diagnostic le 20 mai 2010

16 4 L analyse urbaine et fonctionnelle (1/2) Les conditions d accessibilité du centre-ville d Hyères-les-Palmiers Accessibilité automobile Accessibilité globalement aisée en basse saison, plus difficile en haute saison. Impact important de la voie Olbia comme axe de transit principal (liaison Toulon Saint- Tropez). Système viaire en radiale (3 axes importants Nord-Sud) débouchant sur des feux àhauteur de l hypercentre (d où des bouchons fréquents en heure de pointe), à hauteur de la place Clémenceau et du parking Gambetta Olbia. Accessibilité en transport en commun Présence d un nombre important de lignes de bus desservant le centre-ville d Hyères-les- Palmiers dont plusieurs lignes du réseau Mistral (TPM) et des lignes départementales (gare routière). Présence de plusieurs arrêts positionnés au cœur de l hypercentre, notamment en haut de l avenue Gambetta. Accessibilité deux roues Pas d aménagements significatifs (pistes cyclables) au cœur du périmètre du centre-ville. Stationnement relativement anarchique des deux roues motorisées au cœur du plateau piétonnier. Accessibilité piétonne Aménagements relativement standards (passages protégés) et faible sécurisation des traversées des grands carrefours. Présence d un plateau piétonnier significatif mais présentant une forte déclivité. Revêtement de sols parfois glissants (cf. rue Massillon). Présence de petits trottoirs souvent très inconfortables sur plusieurs rues péricentrales (rue du Temple, rue de la République, rue de Brest, ). Encombrement parfois excessif des espaces publics par l exposition extérieure (cf. cœur historique).

17 4 L analyse urbaine et fonctionnelle (2/2) La signalisation et le jalonnement des centres d intérêts Jalonnement et signalisation axés sur les équipements publics et touristiques. Faible lisibilité et compréhension de la signalétique sur les grands axes routiers (orientations vers un espace de centre-ville peu matérialisé et aux limites imprécises). Pas de fléchage de sites selon les sous-quartiers du centre-ville. Absence de signalisation cohérente et dynamique des pôles de stationnement en place. Manque de continuité et d exhaustivité. Pas d indication du nombre de places encore vacantes dans les parkings en ouvrage (ni le statut ex : gratuité le samedi et le dimanche). Pas de réel jalonnement d un circuit touristique interne malgré la présence de nombreuses bornes d information du cœur de l espace public. Les conditions de stationnement Absence de gestion pertinente de l offre de stationnement en ouvrage (pas de différentiel de prix favorable aux parkings en ouvrage + problèmes d information du public). Délimitation imprécise des zones soumises au stationnement payant (zones oranges et zones vertes). Absence de véritable politique de répression (plutôt une présence dissuasive des agents). Constat de comportements de contournement systématique de la réglementation et de nombreux comportements de stationnement anarchiques non réprimés. Les livraisons et travaux (entreprises du bâtiment) Observation de nombreuses livraisons réalisées en dehors des heures programmées avec stationnement anarchique sur chaussée et gêne manifeste de la circulation. Réunion publique du 7 juin 2010

18 Ville d Hyères-les-Palmiers 12, avenue Joseph Clotis BP HYERES-LES-PALMIERS Cedex Etudes pré-opérationnelles FISAC centre-ville 5 La synthèse et les premiers enjeux Restitution du diagnostic le 20 mai 2010

19 5 La synthèse et les premiers enjeux (1/2) 8 thèmes apparaissent comme relativement prioritaires dans le cadre de la mise en œuvre d un processus de redynamisation commerciale du centre-ville d Hyères-les-Palmiers : 1)La nécessité de la mise en place rapide d un nouveau programme d urbanisation commerciale en cœur de ville pour accueillir 2 à 3 grandes et moyennes surfaces de forte notoriété (enjeux de renforcement de flux d animation interne au centre-ville) (cf. Monoprix et grandes et moyennes surfaces d équipements de la personne et de biens de loisirs). 2)La reprise de la signalétique urbaine et du jalonnement dynamique des pôles de stationnement et d un nouveau jalonnement des centres d intérêts commerciaux. 3)La mise en place d une politique de stationnement cohérente comportant un minimum de contrôle et de sanctions des infractions (objectif : limiter les voitures ventouses au cœur du centre-ville, à coupler éventuellement avec des parkings relais et une navette fortement cadencée). 4)La gestion du stationnement des deux roues motorisées et la gestion plus directive des conditions de livraison en centre-ville. 1)La mise en œuvre d un important programme d adaptation des locaux commerciaux aux PMR.

20 5 La synthèse et les premiers enjeux (1/2) 6) La mise en œuvre d une réflexion quant à une réorganisation spatiale des espaces de marchés (sous-exploitation de l avenue Gambetta. Enjeu de mutation de la place Clémenceau avec gestion en parallèle d un transfert partiel du marché sur l avenue Gambetta). 7) L amélioration des conditions d accessibilité et l amélioration de la circulation interne et du stationnement des deux roues en ville. 8 ) Une gestion plus directive des expositions extérieures de marchandises et des terrasses en vue d un meilleur partage de l espace public et le maintien de bonnes conditions d accès et de circulation des piétons. 9) Une recherche d une plus grande homogénéité et cohérence en matière de mobilier urbain (support d une identité de site et des limites spatiales du centre-ville). 10) L amélioration de la qualité globale de l éclairage urbain, notamment au niveau des espaces piétons et du centre historique.