LE TELETRAVAIL AU RECTORAT DE BORDEAUX

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1 HISTORIQUE Le télétravail à domicile a été mis en place au Rectorat de Bordeaux suite à l approbation du projet présenté auprès de la DATAR dans le cadre d un appel à candidature lancé en 1993 auquel le recteur Lucas a souhaité que le rectorat réponde. Ce dossier a été motivé par le constat suivant : 15 % des personnels du Rectorat rencontrent de graves problèmes de déplacement en raison de leur domiciliation sur la rive droite de Bordeaux et de la difficulté pour franchir les ponts en raison des embouteillages d une part, et 35 % des personnels résident dans des zones éloignées de 20 à 80 kilomètres et sont confrontés à des problèmes de transport considérables. La mise en œuvre de cette expérience s est déroulée sur trois ans 1993 à 1995 durant lesquels la Préfecture de la Région Aquitaine a subventionné, à hauteur de francs, 50 % des dépenses d investissement nécessaires à l installation d au moins 30 télétravailleurs recrutés sur la base du volontariat, les dépenses de fonctionnement étant en revanche entièrement à la charge de l entité. Il s agissait de permettre à ces personnes de rester deux jours par semaine dans leur lieu de résidence. Les agents pouvaient être, soit des cadres pouvant parfaitement mener à bien leurs travaux en restant à domicile, soit des personnels appelés à intervenir sur des applications informatiques pour la gestion de leurs dossiers ou traiter des opérations à domicile. Un poste de travail relie en permanence le télétravailleur au Rectorat.

2 HISTORIQUE (suite) 1993 : une équipe projet a été constituée qui a conduit le projet de bout en bout 1994 : la participation à l appel à projet a permis à l académie d être évaluée et de participer à la reconnaissance de fait du télétravail dans la fonction publique : rapport d évaluation effectué à la demande de la DATAR par l Institut National de l Audiovisuel : «Expérience de télétravail au rectorat de l académie de Bordeaux», publication d un guide d information sur le télétravail par la Direction Générale de l Administration et de la Fonction Publique : statut du télétravailleur et conditions d application à 2009 pérennisation de ce mode d organisation du travail au sein du rectorat reconnaissance implicite de ce mode d organisation du travail au sein de la Fonction Publique au travers de nombreux rapports et discours (T. Breton, Emile Zuccarelli, rapport Basquiat,..) : dans l attente de textes réglementaires?

3 * QUELQUES CHIFFRES SUR LE TELETRAVAIL AU 1 ER JANVIER télétravailleurs en alternance (de 1 à 3 jours par semaine à domicile) dont : 12 femmes et 1 homme 6 appartiennent à la classe d âge ans, 3 appartiennent à la classe d âge ans et 4 appartiennent à la classe d âge ans 5 résident à -20 kms mais sur la rive droite de la Garonne, 6 résident entre 20 et 50 kms et 2 résident à plus de 150 kms 1 catégorie A, 8 catégorie B, 3 catégorie C et 1 non titulaire 6 appartiennent au pôle «expertise et services», 5 au pôle «relations et ressources humaines» et 2 au pôle «organisation scolaire et universitaire» 3 télétravaillent depuis 1994, 3 ont débuté entre 1995 et 2000, 3 entre 2001 et 2005 et 4 entre 2006 et ce jour 3 télétravailleurs permanents dont : un enseignant webmaster internet académique (week-end et congés scolaires en cas de nécessité) un enseignant chargé de mission TICE (à mi-temps) un administratif en mi-temps thérapeutique ne pouvant pas se déplacer physiquement 20 télétravailleurs nomades (18 hommes/2 femmes) affectés à l assistance sur site des établissements scolaires et rattachés à la direction informatique du rectorat.

4 LE TELETRAVAIL APPLIQUE AUX PERSONNELS «NOMADES» DE LA DIRECTION INFORMATIQUE Depuis la rentrée 2000, une vingtaine de techniciens de la plate-forme SCOL-TELESERVICES d assistance aux établissements scolaires, exerçant sur sites, ont le statut de télétravailleurs. Cela leur permet de réaliser leur activité qui porte sur l assistance de proximité à usage des établissements et services de l éducation nationale d une zone géographique déterminée, tout en réduisant de façon considérable les temps de déplacement et par conséquent également les coûts correspondants. Ces personnels disposent à leur domicile d un véhicule administratif, d un micro-ordinateur, d un téléphone mobile et d une ligne Numéris avec un accès Internet afin de récupérer sur un serveur intranet les interventions à effectuer dans le secteur géographique qui leur incombe. Interventions qu ils clôturent une fois réalisées soit à partir d un micro-ordinateur situé sur le lieu de celles-ci soit à partir de leur domicile.

5 EVOLUTION DU NOMBRE DE TELETRAVAILLEURS De 1994 à 2009 (tous les 3 ans) ANNEES Total dont 20 nomades (Direction informatique SCOL-TELESERVICES) dont 3 permanents

6 LES ETAPES D UNE DEMANDE DE TELETRAVAIL 1. Les conditions requises pour télétravailler Faire preuve de capacité d autonomie et de sens de l initiative pour bien gérer son temps de travail. Avoir l accord de son chef de service qui s assure que la tâche visée est effectivement réalisable de manière avantageuse hors du lieu habituel de travail. Résider dans une commune éligible à l adsl. - PREPARATION ET ANTICIPATION INDISPENSABLES - 2. Les modalités d exercice 2 jours par semaine si l agent est à temps complet (3 à titre dérogatoire), 1 jour s il est à temps partiel (80 %), excepté le mardi, journée banalisée pour la tenue des réunions de service. Plages horaires fixes et droits à congés identiques. 3. La procédure à suivre pour en faire la demande La demande est à formuler, pour avis, auprès de son responsable hiérarchique direct puis du directeur de service concerné qui l adresse, pour décision, à M. le Secrétaire Général. 4. La composition du poste de travail Par défaut, un micro-ordinateur, un téléphone-télécopieur et un modem adsl permettant la connexion aux bases de données, au courrier électronique et à Internet. 5. La connexion sécurisée (*)

7 LES ETAPES D UNE DEMANDE DE TELETRAVAIL (suite) 6. Les délais de mises en œuvre Souscription d un abonnement téléphonique auprès de France Télécom : 15 jours. Souscription d un forfait adsl auprès d un opérateur (SFR ou ORANGE) : 14 à 28 jours. Constitution du poste de travail : variable selon la disponibilité des matériels (récupération, achat,..). Lorsque les points précédents sont réalisés, mise à disposition des équipements et tests de connexion à distance dans la semaine suivante. 7. Le contrat de télétravail : le protocole d accord * 8. Le coût de fonctionnement Pour le rectorat en 2008 : euros (abonnements France Télécom + abonnements adsl comprenant la téléphonie illimité en local et en national et la location du modem + frais de résiliation) pour 16 personnes soit environ 850 euros par an par télétravailleur, 71 euros par mois. Pour le télétravailleur : - électricité (montant non estimé) - assurance : pas de frais supplémentaire, un exemplaire du protocole d accord est adressé à l assureur habitation pour information * hors techniciens sur site de la direction informatique dont les frais sont pris en compte sur le SM- CAMMI

8 LE BILAN UNE FORME D ORGANISATION DU TRAVAIL EXIGENTE Avantages partagés Employeur productivité nettement améliorée gains développement durable (déplacements réduits) meilleure organisation du travail Agent meilleure qualité du travail (concentration et temps de transport réinvestis) souplesse de l organisation du travail amélioration des conditions de travail (fatique, santé) baisse de l absentéisme vie familiale et locale possible Nouvelles valeurs de gestion de la RH Relation gagnant / gagnant

9 LE BILAN (suite) UNE FORME D ORGANISATION DU TRAVAIL EXIGENTE Remise en cause de l organisation traditionnelle du travail les frontières entre vies professionnelle et privée sont estompées contractualisation des relations professionnelles, gestion par objectifs la confiance comme pivot de la relation entre l agent et le responsable la confiance comme pivot de la relation entre l agent et le responsable hiérarchique Responsabilité renforcée partagée : meilleur management chef de service : reconsidération de l organisation de sa structure et de son management télétravailleur : autonomie, prise d initiatives, capacité à gérer son temps et à rendre compte Organisation du travail qui doit être intégrée dans la gouvernance de l institution un suivi des règles de mise en œuvre un équilibre entre freins internes de l encadrement et demandes non-conformes aux règles édictées.

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