Accompagnement Lieux d accueil Carrefour éducatif et social CHORUS 06
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- Auguste Beausoleil
- il y a 7 ans
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1 Accompagnement Lieux d accueil Carrefour éducatif et social CHORUS 06 12, rue Gioffredo NICE Téléphone Télécopieur
2 B I L A N H I V E R N A L 1 ER N O V E M B R E M A R S 2011 L activité quotidienne du 115 durant cette période est en nette augmentation par rapport à Le nombre d appels varie en fonction de la saison. En été, nous avons moins d appels car les structures sont souvent fermées. Par contre durant les périodes hivernales nous avons une forte augmentation des appels. C est particulièrement le cas des mois correspondant à la période hivernale, entre novembre et mars. Les demandes de lieux d hébergement, accueils de nuit ou chambres d hôtels sont les plus fréquentes, suivies de celles concernant les points de distributions de repas dans la rue. A B C Nombre d'appels Nombre demande hébergement Nombre de personnes qui ont demandé hébergement novembre décembre janvier février mars TOTAL Moyenne mensuelle Demande d'hébergement Réponse positive Orientation sans attribution de place Réponse négative Novembre Décembre Janvier Février Mars Total Pour des raisons budgétaires insuffisantes la doublure hivernale des écoutants du 115 est arrivée extrêmement tardivement et s est organisée essentiellement grâce à des étudiants de l IESTS. Par ailleurs l équipe du SAO a dû être détachée en partie pour renforcer celle du 115. Ces conditions de fonctionnement ont bien entendu eu des répercutions sur la qualité de l écoute et on a constaté un grand nombre d appels «perdus»lorsqu il n y avait qu un seul écoutant. Nous avons une réelle inquiétude pour l hiver à venir
3 Le public Intervenants Sociaux et autres 34% Période hivernale % d'appels sur le 115 par les usagers selon leur composition familiale et leur sexe Familles 1% Couples 1% Femmes 11% Personnes isolées : Hommes + Femmes = 63% Hommes 53% La majorité des usagers sollicitant le 115 sont des hommes isolés. Ils sont pour la plupart orientés vers des structures d urgence. Il est à noter une augmentation des appels de femmes seules avec enfants et /ou victimes de violence que les écoutants du 115 orientent plutôt vers des hôtels dans le cadre des Places d Accueil d Urgence. (Si celles-ci sont disponibles) Les demandes. Période hivernale % des demandes d'hébergement et d'alimentation au ,4 42,5 48,7 55,2 51, ,3 4,8 6,8 7,4 7,6 0 Novembre 2009 Décembre 2009 Janvier 2010 Février 2010 Mars 2010 Hébergement Alimentation Les demandes des usagers sont essentiellement liées au logement, puis à l alimentation notamment pour des informations sur les points de distribution de repas de rue
4 Période hivernale % des différentes demandes autres que hébergement et alimentation Novembre 2009 Décembre 2009 Janvier 2010 Février 2010 Mars 2010 Couvertures Informations Ecoute Signalement Autres En dehors des demandes d hébergement celles liées à la recherche d information (services sociaux, accueils de jour, où se poser, manger, se laver ) reste la plus fréquente. La demande d écoute, spécifiquement le soir lorsque tous les autres services sont fermés, reste primordiale pour les personnes les plus démunies. Le travail en lien avec nos partenaires du Samu Social devient alors essentiel. Nous avons contacté chaque soir, le Samu de la Croix rouge pour des besoins en couvertures. Ces derniers n en disposent que trop peu. Il s agit régulièrement de demandes formulées par les mêmes personnes, qui les ont perdues, se les ont faites volées, ou les abandonnent car ces couvertures sont mouillées par la pluie. Le manque le plus évident est celui de consignes pour l ensemble des affaires des personnes de la rue. Cela permettrait de pouvoir déposer des affaires, une couverture pour pouvoir être libre de ses mouvements dans la journée et de les récupérer au moment voulu. Un projet déjà bien avancé est en cours de montage en partenariat avec la ville de Nice et ISN. Les appels des partenaires et les appels citoyens : Période hivernale % d'appels des partenaires et des signalements par les particuliers sur le 115 Particuliers 7% Samu Social 3% Intervenants sociaux 11% Police / Gendarmerie 1% Usagers 78% - 4 -
5 Les appelants sont toujours en majorité des usagers, mais nos partenaires habituels comme les services sociaux et les équipes du Samu social sont très présents (14%) ainsi que les particuliers (nombreux plus particulièrement en hiver). Cette année, en raison de cette augmentation des appels, nous avons fait le constat que le 115 ne disposait en soirée que d un temps d écoute très court pour pouvoir évaluer et orienter les usagers. Les liens avec les partenaires du 115 1) les structures d hébergement d urgence La Halte de nuit : Un lien journalier a été fait tous les soirs à 21 h, puis dans l organisation de l entrée vers la salle st Barthélémy. L Accueil de nuit de Nice (CAUS) : Nous sommes tout au long de notre temps d écoute en lien avec cette structure, par fax (3 fois dans la soirée) et par téléphone, afin de gérer notamment les entrées au CAUS et celles vers la salle st Barthelemy. L ouverture de la salle st Barthelemy durant l hiver s est faite plus tôt dans la soirée et de manière plus organisée. C est une structure qui est très appréciée par les usagers et qui permet durant les mois les plus froids de ne donner que peu de réponses négatives aux demandes d hébergement sur Nice. Il y a donc un travail en étroite collaboration entre le CAUS, la Halte de nuit et les Samus sociaux jour et soir. La gestion de la répartition des places entre le CAUS et la Halte de nuit de l association ACTES est faite par le 115 chaque soir selon les critères de chaque structure. Au début de la période hivernale, l ouverture de la salle st Barthélémy a d abord été complexifiée par la difficulté de gérer les orientations vers un troisième site. Pour le 115, cela a représenté un travail quotidien supplémentaire. Il a du gérer l attente des personnes qui s inscrivaient en début de soirée et qui ne pouvaient entrer dans le gymnase qu à partir de 21h30-22H. Nous ne pouvions pas savoir avant 21h si ce dernier ouvrait, car nous devions recenser le nombre de personnes susceptibles d y passer la nuit et surtout avoir la certitude que le CAUS et la Halte de nuit étaient complets. La majorité des appels étaient concentrés entre 19h et 21h. Les autres Accueils de Nuit du département : Nous les joignons afin de connaitre les places disponibles et en cas d orientation de personnes en demande d hébergement. L accueil de nuit de Grasse est resté sans lits femmes cette année et n a eu quasiment jamais de place pour le
6 Les autres sites du département : Manque de structure d hébergement sur la ville de Menton. Par contre on note une mobilisation de diverses associations en maraude sur la commune qui a pu couvrir plusieurs soirées par semaine. 2) Les équipes mobiles Nous avons enregistré sur cette période hivernale une meilleure couverture territoriale : Sur Nice, le Samu ville de Nice, la Croix Rouge Française, Médecins du monde et le Secours Populaire, Sur Cannes début de maraudes du Samu Social très tardif cette année, Sur Antibes absence du Samu social cette année. Relais pris au départ 1 puis 2 soirées dans la semaine par le Lyon s Club, Sur Menton, le collectif associatif qui est intervenu sur Roquebrune également, Sur Cagnes sur mer, la Croix rouge, 2 équipes en maraude.ce qui a été très apprécié par les usagers c est la mobilité de ces équipes sur les communes avoisinantes, Villeneuve Loubet, St Laurent du Var et parfois même accompagnement d usagers pour un hébergement sur les accueils de nuit de Cannes, Antibes ou Nice, Sur Villefranche et communes avoisinantes Eze et Beaulieu : Croix Rouge, Il manquerait une équipe sur le Cannet Rocheville, car on note un grand nombre d appels d usagers et de particuliers pour des situations face auxquelles le 115 se retrouve impuissant. Ces équipes de maraude, informent le 115 du début de leur tournée et recueillent les signalements pour aller à la rencontre des personnes. Nous restons en lien tout au long de nos permanences. Ce lien est indispensable car il permet de recueillir les demandes des usagers, d aller au devant d eux et de trouver des solutions pour couvrir leurs besoins primaires. 3) Sos amitié L association SOS Amitiés a connu des difficultés de fonctionnement et de recrutement de bénévoles comme durant l année précédente. Le créneau de couverture de 23h-9h n a pas toujours été respecté. 4) Le 112, le 15, l hôpital, les pompiers et la police Nous avons rencontré le responsable du 112 dès le début de la période hivernale. De nombreuses personnes nous ont joints via le 112 qui est un partenaire à part entière du 115. Il peut pallier certaines difficultés de fonctionnement en nous orientant des appels
7 Les pompiers Nous avons suite à des signalements de citoyens fait intervenir les pompiers pour des «sans domiciles stables» refusant toute intervention médicale. Nous avons également contacté le 15 pour solliciter leur intervention pour des HDT. L hôpital Nous sommes souvent contactés par les hôpitaux du département pour mettre à l abri pour la nuit, les personnes sortantes. Nous les dirigeons vers les Accueils de Nuit ou les hébergeons à l hôtel si leur état de santé le nécessite. La police Il est important que nous puissions faire intervenir la police quand un usager agresse un de nos partenaires, ce qui fut le cas sur des temps de distribution alimentaire. Notre demande a été entendue et nous n hésiterons pas à faire intervenir la force de l ordre en cas de danger. 5) Les associations d aide alimentaire Le 115 est en lien direct sur Nice avec les différentes Associations qui repèrent les personnes souhaitant avoir une couverture et nous appellent pour que nous fassions intervenir le Samu social de la Croix rouge. Le 115, en assure à travers des réunions partenariales la coordination. 6) Le SAO Le SAO est en lien avec le 115 sur certaines situations. Ce lien est facilité par la proximité physique permettant de partager des temps de travail. Il existe, en effet, deux services autonomes mais en lien dans les orientations de personnes en difficultés. Les personnes appelant le 115 pour une information, un conseil ou la rencontre d un travailleur social sont orientées vers le SAO. L objectif est un lien réunissant les deux équipes au profit des personnes en demande d aide. Les Places d Accueil d Urgence gérées par le 115 : Elles sont au nombre de 50 sur l ensemble du département. Ces places comme le nombre de demandes non satisfaites font l objet d un bilan spécifique transmis à la DDASS. Le 115 a souvent assuré la mission de protection de l enfance, lorsque les financements le permettaient, pour l hébergement de famille relevant d une prise en charge par le Conseil Général. Parfois de manière récurrente. Il est arrivé au 115 de refuser l hébergement de famille par manque de places disponibles. De même compte tenu des difficultés de la Plateforme l Olivier, le 115 a dû héberger des familles primo arrivantes sur son budget propre en attendant le relais en DHDA. On note également un manque de place pour couple, pour personnes avec animaux
8 P E R I O D E H I V E R N A L E D O N N E E S D U S I T E I N T E R N E T D U 115 D E S A L P E S M A R I T I M E S ( WWW. LE O R G ) Visiteurs différents Visites Visites / jour nov-09 déc-09 janv-10 févr-10 mars , , , , ,39-8 -
9 Conclusion L activité hivernale a été très dense mais bien organisée avec l ensemble des partenaires du 115 sur l ensemble du département. La commune de Nice, grâce à l ouverture de la salle st Barthélémy, apporte une réponse supplémentaire qui est intéressante, correspond au besoin de mise à l abri mais une prise en charge sociale plus complète semble difficile compte tenu du public hébergé. Le 115 est prêt à continuer à travailler en partenariat avec le CCAS et les autres partenaires niçois afin d affiner le travail déjà engagé. L organisation actuelle du 115 et spécifiquement durant la période hivernale doit être confortée et étoffée, nos financements aujourd hui insuffisants ne nous permettent pas de répondre pleinement à la mission dévolue au 115. Nous espérons fortement que l année 2010 apporte des améliorations sensibles, une organisation plus fluide et des réponses au plus prés des usagers - 9 -
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