Lucien Bourgeois. PAC : Politique Alimentaire Commune

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1 Lucien Bourgeois PAC : Politique Alimentaire Commune

2 La violence des crises actuelles modifie le regard sur l histoire La crise sur les marchés des produits agricoles a montré la fragilité de l équilibre alimentaire dans le monde Elle a montré aussi la difficulté de maîtriser les conséquences de la hausse des prix des produits agricoles sur les prix alimentaires et l incapacité des pays riches d empêcher la spéculation La crise du système financier montre les dangers de l absence de régulation et les déséquilibres économiques sous-jacents Elle montre enfin la difficulté de la construction de l UE 2

3 L excédent agroalimentaire des USA ne compense pas le déficit du reste Solde du commerce extérieur des Etats-Unis en milliards de dollars Produits agroalimentaires Autres produits 36, Chambres d' Agricult ur e - APCA- Ét udes économiques source : USDA

4 L euro s est apprécié de 60% en 8 ans. On assiste à un reflux de moindre ampleur Cours de l'euro en dollar 1,70 1,60 en dollar 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 0,90 0, , Chambres d' Agricult ure - APCA- Ét udes économiques source : BCE

5 L UE n a toujours pas de politique économique commune L euro s est réévalué de 60% / $ en 6 ans. Les exportations sont plus difficiles L UE représente comme les USA 21% du PIB mondial mais le budget mutualisé est de 1% du PIB dans l UE contre 19% aux USA Galileo 5 milliards d euros et des centaines de milliards pour sauver ses banques.

6 OMC : le prétexte agricole Il est commode de polariser l attention sur les échanges mondiaux de produits agricoles Il est significatif que les opposants aient été les USA et l Inde En fait, tous les pays ont peur d un raz de marée industriel chinois Personne n a confiance dans la valeur de la principale monnaie de réserve qu est le dollar

7 Les explications faciles de la crise agricole 1. Le blé augmente comme les autres matières premières industrielles et le pétrole 2. La cause est la démographie mondiale, la météo défavorable et des achats chinois 3. Il y a un risque de pénurie alimentaire 4. Il faut libéraliser les échanges pour augmenter la production par tous les moyens et dans tous les pays où c est possible

8 Le prix du blé en dollars reste supérieur à celui des années d avant crise Prix du blé Chicago en $/boisseau Chambr es d'agr icultur e - APCA-Études économiques sour ce : la Dépêche du Petit Meunier

9 En euros, le prix du blé est revenu à des niveaux d avant la crise Prix du blé tendre rendu Rouen en euros/t Chambr es d'agr icultur e - APCA-Études économiques sour ce : la Dépêche du Petit Meunier

10 Ni la météo, ni la Chine mais la peur de manquer de pétrole et l imprévoyance 1. La récolte mondiale de 2007 de céréales est un record historique et celle de 2008 a été encore meilleure 2. Les importations chinoises ont baissé En fait, la réalité est différente. 1. Les stocks avaient baissé pendant 7 ans 2. Les USA ont affecté 60 millions de tonnes de maïs à la production d éthanol en 2007 et 100 millions en 2008

11 Depuis 30 ans, les exportations stagnent et la production progresse de 70% Exportations mondiales de céréales ,3 en millions de tonnes * * Estimation Chambres d' Agr icult ure - APCA-Ét udes économiques sour ce : CIC

12 La Chine produit autant de viande que l ensemble USA et UE Production mondiale de viandes en millions de tonnes Monde 2007 : Chine UE 50 USA Brésil Chambres d' Agricult ur e - APCA- Ét udes économiques source : FAO

13 Depuis 15 ans, la part des produits transformés est supérieure à 50 % 70 Echanges mondiaux agroalimentaires En Produits des IAA Produits agricoles Chambres d' Agricult ur e - APCA- Ét udes économiques source : CEPII

14 L UE exporte plus de produits agroalimentaires que les USA Exportateurs de produits agroalimentaires en % Etat s-unis UE-Ext ra Canada Brésil Chine 1,5 5 4,3 3,4 4,3 3,4 10,1 10,3 9, UE Intra : 43,3 % en Australie 2 3, Chambr es d'agr icultur e - APCA-Études économiques sour ce : OMC

15 La réalité est encourageante 1. L UE reste le premier producteur mondial de blé et de lait 2. L excédent agroalimentaire français résiste bien à la dégradation de nos échanges 3. L UE est désormais plus performante que les USA sur les exportations mondiales de produits agroalimentaires 4. Les IAA sont le premier secteur industriel de France et d Europe

16 Les prix des produits alimentaires ont évolué plus favorablement en France 1970 = 100 monnaie constante (prix du PIB) Prix des produits alimentaires à la consommation USA France Chambres d' Agricult ure - APCA-Ét udes économiques sources : USDA - INSEE - REXECODE

17 La régulation des marchés agricoles moins chère que l assurance des biens Dépenses pour la gestion des risques 16 en milliards d'euros constants Régulation des marchés agricoles Assurances auto + logement 11,1 10, Chambres d' Agricult ur e - APCA- Ét udes économiques source : INSEE

18 Les fluctuations des prix ne facilitent pas la baisse à long terme Prix du blé aux USA et en France 1970 = 100 monnaie constante (prix du PIB) USA 50 France Chambr es d' Agr icult ure - APCA- Ét udes économiques sour ces : USDA- INSEE- REXECOLE

19 La baisse des prix à la production n est ps intégralement répercutée Les prix en valeur réelle Approche comptes 1970 = 100 monnaie constante Prix des produits alimentaires à la consommation Prix des produits agricoles à la production Chambres d'agr icult ur e - APCA-Ét udes économiques source : INSEE

20 Les enjeux d avenir : Une politique alimentaire commune 1. Sécuriser la production alimentaire à des prix supportables 2. Éviter un exode rural excessif 3. Assurer une meilleure santé par l alimentation (obésité) 4. Des processus de production durables dans le domaine de l environnement et des ressources en eau 5. Une construction européenne harmonieuse 6. Une cohabitation euro-méditerranéenne sans murs 7. L alimentation, une priorité mondiale

21 L abus du libéralisme peut nuire à la santé! % en 2003 Japon Corée Suisse Italie France Pays-Bas Allemagne Espagne Canada Nouvelle-Zélande Australie Royaume-Uni Etats-Unis Proportion d'adultes obèses 3,2 3,2 (IMC* > 30) *IM C : Index de masse corporelle 6,8 8,6 9 9,3 11,5 12,6 14, , , Chambres d' Agricult ure - APCA-Ét udes économiques sources : OCDE - INRA (Pierre COMBRIS)

22 Pour en savoir plus APCA : Rubrique : Repères économiques INRA : Site agrobiosciences Toulouse lucien.bourgeois@gmail.com