Politiques et pratiques innovantes en matière de développement des compétences : Une vision stratégique de la Formation Professionnelle

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1 ROYAUMDU MAROC Ministère de l Emploi et de la Formation Professionnelle المملكة المغربية وزارة التشغيل والتكوین المهني PQIP) dans le 4ème réunion de la Commission des Affaires Economiques Sociales et Territoriales (ECOTER) des compétences techniques et professionnelles (DCTP) Politiques et pratiques innovantes en matière de développement des compétences : Une vision stratégique de la Formation Professionnelle Présentée par : M. Jamal Eddine EL ALOUA, Secrétaire Général du Département de la Formation Professionnelle Rencontre organisée par l Assemblée Régionale et Locale Euro-méditerranéenne (ARLEM), à Bruxelles, le 4 Juillet 2012 au siège du Comité des Régions

2 I- Principaux indicateurs 320 filières de formation; 5 niveaux de formation; stagiaires en formation (2010/2011) dont 42% de filles: dans le secteur public (75%) et dans le secteur privé (25%); lauréats au titre de 2010; Environ stagiaires en formation au titre de 2011/2012 dont à l OFPPT(61% de l effectif global des stagiaires); 3 candidats par place offerte; Rendement externe : 64% (9 mois après l obtention du diplôme) Rendement interne : 67% : 76% (3 ans après l obtention du diplôme). Prévisions: Formation d un million de jeunes à l horizon

3 II-Acquis du Système de FP Plusieurs leviers ont été actionnés par le Ministère en charge de la FP en vue d ancrer davantage le système dans le milieu professionnel et d améliorer sa qualité et son rendement dont notamment: 1.La diversification des modes de formation La formation alternée La formation par apprentissage 2.Le renforcement du partenariat public-privé 3.La délégation de la gestion de la formation aux entreprises et aux Fédérations Professionnelles: Les instituts spécialisées Les CFA-IE 4.L ingénierie du système de FP selon l Approche par Compétences (APC) 5.L élaboration des outils sectoriels de gestion du marché de l emploi et de la formation: les Répertoires Emplois-Métiers (REM) et les Référentiels Emplois-Compétences (REC). 2

4 II-Acquis du Système de FP 6. L élaboration et la mise en place d un Cadre National des Certifications (CNC) Depuis 2007, le Maroc a engagé un processus, avec l appui de la Fondation Européenne pour la Formation (ETF), pour la conception d un Cadre National des Certifications (CNC). Ce cadre permettra : d assurer la transparence et la comparabilité des diplômes et certificats décernés. de faciliter l instauration de passerelles dans le système d éducation et de formation et de favoriser la formation des individus tout au long de la vie. de contribuer à la modernisation du système d éducation et de formation et à l évolution des qualifications acquises pour faire face aux nouveaux enjeux économiques et technologiques. d établir des correspondances avec le Cadre Européen des Certifications pour améliorer la mobilité des travailleurs et des apprenants dans le cadre du statut avancé que le Maroc a signé avec l Union Européenne en Octobre de renforcer le partenariat pour la mobilité (pour pouvoir soutenir efficacement les mécanismes de l immigration circulaire Actuellement, la méthodologie du CNC a été élaborée ainsi que le réseau d évaluation des niveaux d enseignement et de formation est en cours de mise en place. 3

5 II-Acquis du Système de FP 7. La mise en place de mécanismes dédiés de développement de la formation en cours d emploi : les secteurs émergeants les secteurs exportateurs le lancement de la réforme de la gouvernance des CSF 8. La mise en place des mesures de développement de la GRH et du marché de l'offre en conseil et en formation: Le système de qualification des experts dans le domaine du conseil et de la formation en cours d'emploi les opérations sectorielles de validation des acquis de l expérience professionnelle (VAEP) 9. La mise en place d un système d évaluation du dispositif de FP : Mesure du rendement externe du système Evaluation des établissements de Formation Professionnelle privée Evaluation de la qualité de la formation dispensée par les opérateurs publics de formation Evaluation de l impact de la formation en cours d emploi 4

6 III- Défis du Système de FP La formation professionnelle est devenue incontournable dans : 1. l accompagnement et la réussite des stratégies sectorielles de développement économique et social adoptées par le Maroc qui se basent sur le recentrage de l économie vers les secteurs à fort potentiel ou disposant d avantages compétitifs L accompagnement de ces stratégies requiert un système de formation flexible, réactif et suffisamment ancré dans le milieu professionnel et la mobilisation de formateurs qui ont un vécu professionnel. 2. La réponse à la demande en formation des jeunes marocaines et marocains (de plus en plus importante face à une capacité du système variée et large mais insuffisante) 3. Le maintien de l emploi et de l amélioration de l employabilité dans une conjoncture économique et sociale en constante évolution 5

7 IV-Stratégie Nationale de Développement de la Formation Professionnelle à l horizon 2020 Lancement fin 2011 d une étude de mise en place d une stratégie FP à l horizon 2020 se basant sur les soubassements suivants : Le Droit à la formation professionnelle instauré par la Constitution «l Etat, les établissements publics et les collectivités territoriales sont appelés à œuvrer à la mobilisation des tous les moyens disponibles pour faciliter l égal accès des citoyennes et des citoyens à jouir de ce droit». Les Orientations Royales pour le développement des ressources humaines à travers une formation professionnelle et un enseignement technique leur permettant d'accéder au marché de l'emploi Les dispositions de la charte Nationale d Education et de Formation consacrant la formation comme levier stratégique d amélioration de la compétitivité de l économie nationale Le Programme Gouvernemental visant à rendre le système de formation souple, innovant capable de répondre à la demande urgente et pointue des différents secteurs économiques, suffisamment ancré dans le milieu professionnel, et articulé avec le système d Education et de Formation Et enfin, les acquis et les défis du système de formation professionnelle 6

8 IV-Stratégie Nationale de Développement de la Formation Professionnelle à l horizon 2020 Cette stratégie est définie de concert avec l ensemble des intervenants et des partenaires: opérateurs de formation publics et privés, représentants des chambres et branches professionnelles, partenaires sociaux, ONG, une déclinaison au niveau régional pour répondre aux besoins et aux évolutions économiques et professionnelles des territoires (dans le cadre de la régionalisation avancée) une plate-forme de discussion avec les bailleurs de fonds qui appuient le secteur de la formation au Maroc une visibilité sur le développement du secteur à l horizon 2020 et les moyens humains, financiers et organisationnels nécessaires à sa mise en œuvre. Pilotage par un Comité Stratégique coprésidé par le DFP, Le Conseil Supérieur de l Enseignement et la CGEM et regroupant toutes les parties prenantes du dispositif de la FP 7

9 IV-Stratégie Nationale de Développement de la Formation Professionnelle à l horizon Diagnostic du système actuel de FP : Le cadre institutionnel définissant les missions et rôles des différents acteurs (Opérateurs de formation publics et privés, Chambres et Associations professionnelles, collectivités locales, syndicats, ONG, ) Le niveau d articulation entre le pilotage stratégique et le pilotage opérationnel et ses conséquences sur le processus de la FP (planification, mise en œuvre, ) Les modalités d organisation et de gestion, au niveau national et régional, des différents modes de formations offertes : Formation initiale (résidentielle, alternée, par apprentissage), Formation qualifiante, Formation en cours d emploi, Formation à distance,...; Les sources et procédures de financement de la FP Les mesures entreprises par les acteurs publics et/ou privés pour assurer l adaptation de l offre à la demande en compétences. 2. Phases de diagnostic et du benchmark réalisées et validées par les partenaires concernés. 8

10 IV-Stratégie Nationale de Développement de la Formation Professionnelle à l horizon Axes de rénovation du système de la FP : favoriser la mise en place d un système innovant capable de répondre à la demande urgente et pointue des différents secteurs économiques pour satisfaire leurs besoins en compétences, améliorer l employabilité des travailleurs et favoriser l insertion des jeunes Les axes de rénovation, découlant du diagnostic du système actuel de FP et du benchmark réalisés, doivent positionner : La gouvernance du système de la FP aussi bien aux niveaux politique et opérationnel qu au niveau régional; L articulation entre le pilotage stratégique et le pilotage opérationnel Les aspects organisationnel, institutionnel et pédagogique du dispositif de la FP Les modes d organisation et de fonctionnement des EFP, leur degré d autonomie de gestion le niveau d implication des professionnels dans la mise en œuvre de la formation Les sources et procédures de financement. 9

11 IV-Stratégie Nationale de Développement de la Formation Professionnelle à l horizon Réalisation d un plan thématique et sectoriel de formation : L élaboration d un plan thématique et sectoriel de formation : L évolution prévisionnelle des besoins quantitatifs et qualitatifs ; La capacité de réponse du dispositif actuel et prévisible de formation à cette évolution ; La déclinaison en programmes de mise en œuvre par secteur et par acteur de formation aux niveaux national et/ou régional ; 10

12 V- Conclusion Centrer les dispositifs de formation professionnelle sur des besoins chiffrés des stratégies économiques et sociales du pays Assurer la prospective de la disponibilité quantitative et qualitative des ressources humaines pour accompagner l investissement Partager, à tous les niveaux, la compétence de la Gouvernance de la formation professionnelle avec les partenaires sociaux Regrouper et optimiser les mécanismes d amélioration de l employabilité des salariés Rapprocher le niveau des compétences/certifications au Maroc à celui de l espace méditerranéen et européen 11

13 Merci pour votre Attention 12