La Stratégie et les Interventions de la Coopération Allemande dans le secteur Eau et Assainissement au Burkina Faso

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1 BURKINA FASO Unité. Progrès. Justice. Ministère de L Agriculture de l Hydraulique et des Ressources Halieutiques (MAHRH) REPUBLIQUE FEDERALE D ALLEMAGNE Coopération Allemande au Développement La Stratégie et les Interventions de la Coopération Allemande dans le secteur Eau et Assainissement au Burkina Faso 25 août 2008

2 Sommaire 1. Présentation succincte de la Coopération Bilatérale Germano-Burkinabé Les secteurs et zones d intervention Les organismes et leurs modalités d intervention 2. Stratégie de la Coopération Allemande pour le secteur de l eau au BF Note conceptuelle du Ministère allemand de la Coopération Note d orientation stratégique pour le pôle prioritaire Eau Assainissement au Burkina Faso 3. Les projets et programmes en cours de la Coopération Bilatérale Germanoburkinabé du Pôle Prioritaire Eau et Assainissement Projets «anciens» en cours d exécution Nouvelle approche depuis Perspectives d engagements nouveaux dans le secteur de l Eau/Assainissement au BF Pôle Prioritaire Eau et Assainissement 2

3 Présentation succincte de la Coopération Bilatérale Germano- Burkinabé Un partenariat ancien Les secteurs et zones d intervention actuels Agriculture / gestion des Ressources naturelles Décentralisation / Développement communal Eau et Assainissement Ces trois pôles sont complétés par deux programmes transversaux Un programme «santé sexuelle et droits humains», Une aide budgétaire globale et un programme d appui technique au Ministère de l économie et des finances Concentration géographique/ zones d intervention : Région de l Est Région du Sud-Ouest et les régions limitrophes de la Boucle du Mouhoun. Pôle Prioritaire Eau et Assainissement 3

4 Présentation succincte de la Coopération Bilatérale Germano- Burkinabé Les organismes et leurs modalités d intervention Quatre organismes sont réunis au sein de la «Maison de la Coopération Allemande» à Ouagadougou Coopération Financière pour le financement des investissements et des mesures d accompagnement Coopération Technique pour le renforcement des capacités et transfert des connaissances Service Allemand de Développement pour la mise à disposition d experts individuels Pôle Prioritaire Eau et Assainissement 4

5 Stratégie globale du Ministère de la Coopération Economique et du Développement Allemand (BMZ) pour le secteur de l eau/ Rappel ette Stratégie a fait l objet d une note conceptuelle du BMZ en avril 2007 eux principes forts pour le secteur: I. ne approche globale basée sur La Gestion Intégrée des Ressources en Eau elle met en œuvre 4 principes de base: gestion à l échelle de bassins versants participation et transparence Subsidiarité gestion des connaissances elle prend en compte 3 dimensions essentielles : la préservation de l équilibre écologique à long terme l équité sociale ( prise en compte catégories défavorisées) l efficacité économique ( un principe: le recouvrement des coûts) II. ne approche multi-niveaux: macro, méso, micro Pôle Prioritaire Eau et Assainissement 5

6 Stratégie globale de la Coopération Allemande pour le secteur de l eau Plusieurs champs d action et d appui: Prise en compte de la totalité des usages de l eau, dans le cadre d une gestion intégrée et durable de la ressource L eau comme service social de base: eau et assainissement L eau pour l alimentation (agriculture, bétail, arboriculture) L eau pour les éco systèmes (zones marécageuses, plaines humides) L eau pour les autres usages (tourisme, énergie, industrie etc.) Champs particuliers: la gestion des risques d inondations; les barrages Pôle Prioritaire Eau et Assainissement 6

7 Note d orientation stratégique spécifique pour le pôle prioritaire Eau Assainissement au Burkina Faso Sur la base de cette stratégie globale définie par le BMZ une Note d orientation stratégique spécifique pour le pôle prioritaire Eau Assainissement au Burkina Faso a été finalisée en mai Cette stratégie est adossée au Programme National d Alimentation en Eau Potable et Assainissement (PN- AEPA) adopté en décembre 2006 et s inscrit dans la démarche initiée par la Déclaration de Paris. Elle sera soumise à l approbation des autorités burkinabé lors des négociations inter- gouvernementales germano-burkinabé d octobre 2008 L objectif global de cette stratégie est de contribuer à la réalisation des objectifs du Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté (CSLP) et des objectifs du Millénaire (OMD) en ce qui concerne l accès à l eau potable et à l assainissement dans les villes petites et moyennes du Burkina Principales composantes: - amélioration de l approvisionnement en eau potable et de l assainissement, en particulier dans les villes petites et moyennes - appui aux réformes sectorielles à travers l amélioration des conditions-cadres institutionnelles, financières, juridiques et organisationnelles - appui à la gestion intégrée des ressources en eau. Pôle Prioritaire Eau et Assainissement 7

8 La Concertation avec les autres Partenaires Techniques et Financiers du secteur Eau Assainissement a Coopération Allemande s est fortement impliquée dans le cadre de concertation des PTFs du secteur: Allemagne est signataire du Mémorandum d entente PTFs/ Gouvernement burkinabé pour la mise en oeuvre du PN-AEPA de janvier Allemagne a succédé à la France en juin 2008 dans le rôle de chef de file des PTF du secteur Eau/Assainissement, qu elle assumera jusqu en fin Allemagne est également depuis cette même date chef de file des PTFs dans la nouvelle Commission Sectorielle Thématique «Eau, Assainissement et Cadre de Vie» créée en a Coopération Allemande a contribué en 2007 à travers la GTZ à la mise en place d un «pot commun» pour le financement des études et le renforcement des capacités inscrits dans la Feuille de route du PN-AEPA; dans ce cadre elle Pôle Prioritaire Eau et Assainissement 8 assure le rôle de chef de file des PTFs ASDI-DANIDA-GTZ auprès de la

9 Aperçu des financements de la Coopération Bilatérale Germanoburkinabé dans le secteur Eau /Assainissement Modalité de financement: subventions exclusivement Montants: -Total des financements ( Coopération financière et technique) depuis 1985 : environ 161 Mios d, soit 106 milliards de FCFA -Moyenne annuelle :7 Mios d, soit environ 4,6 milliards/an Les financements de la Coopération financière ( KfW) représentent environ 90 % du total. Nouvelle approche : mécanisme de financement commun/panier commun. Pôle Prioritaire Eau et Assainissement 9

10 Les projets et programmes en cours de la Coopération Bilatérale Germano-burkinabé du Pôle Prioritaire Eau et Assainissement Projets «anciens» de la Coopération financière initiés avant 2005 et en cours d achèvement en Ils avaient pour objet l AEP en milieu urbain (grandes agglomérations) et l hydraulique rurale, reposaient sur une approche exclusivement «projet» et ne privilégiaient pas la synergie entre les divers instruments de la Coopération allemande I. Adduction d'eau potable de Ouagadougou Ziga = reliquat 4,5 Mi 19,4 millions - ONEA (Programme commun avec AFD et BEI) II. Adduction d'eau de Fada N'Gourma 4 millions - ONEA III. IV. Assainissement collectif de la ville de Bobo-Dioulasso (phase I et phase II) 5,6 millions - ONEA (Projet cofinancé avec AFD) Hydraulique Villageoise du Mouhoun et des Balé 5,6 millions - DGRE V. Projet AEP en milieu rural dans la région de l Est 5 millions - DGRE Pôle Prioritaire Eau et Assainissement 10

11 Les projets et programmes en cours de la Coopération Bilatérale Germano-burkinabé du Pôle Prioritaire Eau et Assainissement Nouvelle approche depuis 2005: A partir de 2005, la Coopération Allemande s est désengagée de l approche par projets indépendants pour se concentrer sur une approche programme adossée à la Stratégie nationale du PN-AEPA intégrant l ensemble des instruments KfW, GTZ, DED et Inwent intervenant à trois niveaux différents: national, régional et local Dans ce contexte un nouveau programme intégré dit «d un seul jet» associant étroitement la Coopération technique et la Coopération financière est en cours d exécution depuis Il s agit du «Programme Eau et Assainissement des petites et moyennes villes» Contenu du programme Réhabilitation /réalisations d infrastructures d AEP dans 14 centres (KfW) Appui technique aux communes (maitrise d ouvrage locale, PCD) et à la DGRE ( mise en œuvre de la Feuille de route du PN-AEPA) Pôle Prioritaire Eau et Assainissement 11

12 Caractéristiques du PEA petites et moyennes villes ontant du financement.3 millions - MAHRH (CT) 1 millions - ONEA (CF) ouvelle approche : deux aspects sont à préciser : e programme intervient uniquement sur des réseaux de type AEP et AEPS pour les investissements d infrastructures (population cible des petites et moyennes villes). Les forages équipés de PMH ne font plus partie des infrastructures financées par la CF au Burkina Faso. our le PEA petites et moyennes villes, la Coopération Allemande a retenu, conformément à sa stratégie de concentration géographique la Région Pôle Prioritaire Eau et Assainissement 12 administrative du Sud Ouest. Pour la mise en œuvre du PEA, elle a cependant

13 Le mode opératoire de la Coopération Germano-Burkinabé pour le PEA petites et moyennes villes Coopération Financière (convention de financement avec le MEF + convention séparée avec l ONEA) Coopération Technique (contrat d exécution avec le MAHRH) Niveau régional et local Niveau National Mesures d accompa gnement Investissements infrastructures 14 villes/ agglomérations GIRE Planification AEPA Appui politique et stratégie sectorielle Pot commun Asdi-GTZ- Danida Pôle Prioritaire Eau et Assainissement 13

14 Perspectives d engagements ( Coopération technique et Coopération financière) pour la période Estimation provisoire : 55 Mios d, soit en moyenne 7,9 mios d, soit environ 5,2 milliards d par an Pour la poursuite de ses interventions dans le secteur de l eau au Burkina Faso, la Coopération allemande dispose d un certain nombre d atouts parmi lesquels on citera en particulier: La synergie et la complémentarité entre les différents instruments de la coopération allemande qui se veut désormais mise en œuvre d un seul jet, La concertation étroite et la relation de confiance établie avec le partenaire burkinabè et les autres PTFs Une contribution à l évolution du secteur grâce à une bonne connaissance du terrain qui permet une remontée de l information au niveau supérieur. Pôle Prioritaire Eau et Assainissement 14

15 Merci de votre attention

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