L analyse des marchés a été faite à l aide des données de prix collectées par la CNSA et le FEWSNET.

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1 1 BULLETIN D ANALYSE APPROFONDIE DES MARCHES EN HAITI - Note No 3, Janvier Points Clés : Les marchés haïtiens se caractérisent par une tendance à la hausse des prix de produits alimentaires de base. En janvier 211, les prix des produits importés ont rejoint les niveaux atteints au lendemain du séisme du 12 janvier 21 et restent largement supérieurs à leur niveau normal (cf. annexe 1) réduisant ainsi le pouvoir d achat des populations vulnérables. l inflation mensuelle en Haïti, tirée par les produits alimentaires avait, en décembre 21, atteint 1,6% ce qui représente la variation mensuelle la plus élevée depuis le séisme de janvier 21 (IHSI Haïti). La hausse des prix sur les marchés haïtiens entamée en octobre 21 aurait engendré une forte baisse du pouvoir d achat des populations vulnérables comprise entre 2 et 33% 1. En outre, le pouvoir d achat des populations en janvier 211 est inférieur à son niveau post séisme du 12 janvier 21 (graphique 1). En Janvier 211, les prix du riz TCS 1 qui est la variété locale la plus produite et la plus consommée en Haïti étaient en moyenne de 16% inférieurs à ceux du riz importé Tchako. L analyse des marchés a été faite à l aide des données de prix collectées par la CNSA et le FEWSNET. I. Analyse de l évolution des prix du marché Riz importé En janvier 211, les prix du riz importé sur les marchés haïtiens étaient en moyenne de 25% supérieurs à ceux enregistrés avant le séisme du 12 janvier 21. Avec 8 des besoins nationaux en riz couverts par l importation et une contribution calorifique estimée à 23%, cette hausse récente des prix aura un impact important sur l accès alimentaire des populations les plus pauvres. La tendance à la hausse des prix internationaux couplée à une baisse inhabituelle des importations de riz en provenance des Etats-Unis au dernier trimestre de l année 21 pourraient en partie expliquer la hausse importante des prix sur les marchés haïtiens 2. Les prix du riz en janvier 211 les plus bas avaient été enregistrés au Cap-Haïtien (132 gourdes/marmite de 6 livres) et les plus élevés à Jacmel (172 gourdes/marmite de 6 livres) ce qui représente une différence de prix entre les deux marchés de 3. A Port-au-Prince le riz importé coûtait 15 gourdes la marmite de 6 livres. La présence du deuxième port au Cap-Haïtien par lequel transite une partie des importations des riz du pays expliquerait le niveau relativement peu élevé des prix du riz dans cette ville. Riz Local Bien qu élevés par rapport à leur niveau normal (+6 en moyenne), les prix du riz local Sheila en janvier 211 restent en moyenne inférieurs à ceux de l année passée à la même période (janvier 21) à Port-au-Prince (-3%), aux Cayes (-4%), à Jacmel (-17%) et à Hinche (-6%). En janvier 211, les prix du riz local TCS 1, ont augmenté de 7% à Port-au-Prince, 5% aux Cayes et 9% à Gonaïves. Cependant, ils restent de 11% (à Port-au-Prince) à 2 (aux Gonaïves) inférieurs à ceux du riz importé 3 (cf. annexe 2). 1 Les termes de l échange entre le salaire journalier de la main d œuvre non qualifiée et le riz importé sont considérés dans cette analyse comme proxy du pouvoir d achat des populations les plus vulnérables. 2 Au dernier trimestre de l année 21, les importations de riz toutes catégories confondues en provenance des Etats-Unis avaient été de 5 inférieures au trimestre précédent (juillet septembre). 3 La collecte des prix pour le riz local TCS 1 n a débuté qu en mars 21 et n a concerné jusqu à présent que quatre villes : Port-au-Prince, Cayes, Gonaïves et Ouanaminthe.

2 2 Au mois de janvier 211, les prix du riz local Sheila les plus bas se situaient au Cap-Haïtien (23 gourdes/marmite de 6 livres) et les prix les plus élevés à Jérémie (351 gourdes/marmite de 6 livres). Maïs importé Les prix du maïs importé à Port-au-Prince au mois de janvier 211 ont augmenté de 17% comparé au mois précédent et sont largement au dessus de leur niveau normal notamment à Port-au-Prince (+61%) aux Cayes (+31%) et Jacmel (+33%). L augmentation au niveau national des prix du maïs importé est liée au contexte du marché international sur lequel les prix ont connu une augmentation de 51% sur six mois (d août 21 à janvier 211). Toutefois, l impact de cette hausse des prix sur les ménages pauvres pourrait être limité en raison d une production locale relativement importante et pour laquelle les prix sont à leur niveau normal. Maïs local et haricot noir En janvier 211, les prix du maïs local sont à leur niveau normal (moyenne des cinq dernières années) à Port-au-Prince, Cayes, Jacmel et Ouanaminthe alors qu ils restent au dessus de leur niveau normal à Jérémie (+1) et Hinche (+9). Comparé à la moyenne des cinq dernières années, les prix de haricot noir en janvier 211, sont également à leur niveau normal au Cap-Haïtien et à Hinche alors qu ils sont de 1 à 18% supérieurs à ce niveau dans les autres villes du pays. II. Evolution du pouvoir d achat En septembre 21, le salaire minimum journalier dans l industrie et le commerce (2 HGD qui est approximativement égal au taux de salaire payé dans les programmes de CFFW) permettait à l ouvrier d avoir accès à 5,4 Kg 4 de riz importé alors qu en janvier 211, le même salaire ne donne plus accès qu à 3,6 Kg de riz et permet de couvrir les besoins en consommation de riz d une famille moyenne de 6 personnes pendant une journée et demie 5. Toutefois, la situation actuelle s est améliorée par rapport à 28 car le salaire minimum journalier dans le commerce en avril 28 donnait accès à l équivalent de 1,4 kg de riz comparé à 3,6 kg actuellement 6. Cependant, avec 67% de la population active touchée par le chômage ou le sous emploi, une dégradation importante du pouvoir d achat des populations est susceptible d engendrer des risques d instabilité dans le pays. Graphique 1 : Evolution du pouvoir d achat à Port-au-Prince Evolution du pouvoir d'achat dans quelques secteurs de l'économie Haïtienne Kg de riz importé/salaire journalier 12, 1, 8, 6, 4, 2,, ToT Industrie & Cce (2 HGD) ToT Sous-Traitance (15 HGD/jour) ToT Manoeuvre Construction (25 HGD/jour) ToT Manoeuvre Carrière (4 HGD/jour) 4 La conversion a été faite sur la base d une grosse marmite (6 livres) = 2,7 Kg. 5 En raison de 4 g de riz par personne et par jour. 6 En avril 28 au moment des manifestations contre la vie chère, la marmite de six livres de riz importé Tchako coûtait 138 gourdes pour un salaire minimum journalier dans l industrie et le commerce de 7 gourdes.

3 3 III. Conclusion De manière générale, les prix des produits alimentaires sont à la hausse en janvier 211 sur les marchés haïtiens limitant ainsi l accès alimentaire pour les ménages les plus vulnérables. Cependant, la loi sur le salaire minimum adoptée en 29 7 a induit une amélioration du pouvoir d achat d une grande partie de la population pauvre ce qui combiné à un niveau de prix de céréales encore inférieurs à ceux de 28 rend la situation actuelle moins critique qu en 28. En outre, les programmes d argent et vivres contre travail mis en place après le séisme du 12 janvier 21 ont aussi contribué à redonner du pouvoir d achat aux ménages les plus vulnérables. Toutefois, l instabilité politique ajoutée à la récente hausse des prix à la fois au plan national qu international introduit un facteur de risque à l instar des émeutes de la faim observées en avril 28 et donc nécessite un suivi constant. IV. Recommandations Des programmes d achats locaux de riz notamment la qualite TCS 1 dont les prix sont en moyenne de 16% inférieurs à ceux du riz importé pourront être envisagée en vue de soutenir la production locale. Prévoir des visites au niveau des autres marchés de Port-au-Prince, pour lesquels la situation pourrait être différente de celle du marché des Croix-des-Bossales. Suivre l évolution des termes de l échange entre produits locaux et produits importés pour mieux comprendre l impact des fluctuations de prix sur le pouvoir d achat des ménages producteurs. 7 La loi avait institué à partir du 1 er octobre 21 un salaire minimum équivalent à 2 HGD par jour dans l industrie et le commerce, 125 HGD dans la sous-traitance et qui était passé à 15 HGD à partir du 1 er octobre 21.

4 4 Annexe 1 : Variation des prix comparés à leurs moyennes des cinq dernières années (25-29) Riz importé Tendance à la hausse observée sur tous les marchés Riz Local Tendance à la hausse observée sur les principaux marchés Cap- Haitien Cayes Jeremie Jacmel Hinche

5 Maïs importé Tendance à la hausse observée sur les principaux marchés Maïs Local Les variations des prix convergent vers zéro témoignant d une normalisation de leur niveau.

6 Haricot noir Les prix restent en moyenne à 1 au dessus de leur niveau normal. Annexe 2 : sur les marchés haïtiens à Port-au-Prince au Cap-Haïtien Port-au-Prince (riz local TCS 1) Port-au-Prince (riz importé) Cap-Haitien (riz local TCS 1) Cap- Haitien (riz importé) 2 15 à Ouanaminthe au Gonaïves Ouanaminthe (riz local TCS 1) Ouanaminthe (riz importé) Gonaives (riz local TCS 1) Gonaives (riz importé)