«Une gestion prévisionnelle de l emploi et des compétences dans les associations d environnement» Cahier des charges d appel à prestataire
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- Jean-Noël Morneau
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1 2016 «Une gestion prévisionnelle de l emploi et des compétences dans les associations d environnement» Cahier des charges d appel à prestataire Le Centre de ressources DLA Environnement présenté en annexe a débuté en 2011 cet ambitieux programme pour le secteur associatif de l environnement, avec une perspective de mise en œuvre sur plusieurs années. De part sa composition et sa mission, le Centre de ressources DLA Environnement possède les atouts pour mener ce chantier fondamental pour le secteur. Quatre grands réseaux d associations environnementales sont rassemblés en son sein, représentant 70 % des associations employeuses ayant l environnement comme objet principal 1, ce qui lui confère une forte légitimité pour aborder la question des ressources humaines dans le cadre du DLA. Contexte de la mission et identification des besoins Le programme intervient après une période de professionnalisation des associations d environnement et une augmentation conséquente du volume et de la qualification des emplois. Les quatre premières années, jusqu à 2014, ont été consacrées à l importante phase de mobilisation et de construction d outils en gestion des ressources humaines pour le secteur (une soixantaine au total, consultables sur mis à disposition des DLA et des associations bénéficiaires in fine. L année 2014 a été marquée par l organisation les 2 et 3 décembre des premières Rencontres richesses humaines associatives par le CRDLA E (voir les ressources qui en sont issues sur Elles ont accueilli plus de 100 participants représentant l ensemble des parties prenantes du DLA (DLA, CRDLA, prestataires, pilotes, associations d environnement et d autres secteurs). Elles ont constitué l aboutissement d une étape de sensibilisation du secteur au sujet et le point de départ d une nouvelle étape d appréhension plus stratégique de l enjeu des richesses humaines dans le secteur associatif environnemental. Depuis 2014, le programme est ainsi entré dans une nouvelle étape qui vise : - l'appropriation et l'utilisation des outils par les associations d environnement, le DLA et ses parties prenantes, - l'extension de la diffusion des outils aux employeurs de l'environnement via les réseaux d'environnement et en particulier le site internet (bourse d'emploi en environnement) que le CRDLA E gère et anime, - le transfert via la fonction de CRDLA chef de file RH/Fonction employeur de l'expérience du CRDLA E aux acteurs du DLA (CRDLA, DLA départementaux et régionaux), - l ouverture de nouveaux chantiers prospectifs et empiriques relatifs à l accompagnement du changement de nos structures en particulier dans le pilotage de leurs richesses humaines (nouvelles formes d organisation ) La dynamique créée par le projet GPEC au sein des réseaux est déjà forte et elle contribue à la montée de la prise en compte des questions RH dans le secteur. 1 L emploi dans les associations d environnement, CNAR Environnement (ancien nom du CRDLA E), 2008, CRDLA Environnement cahier des charges appel à prestataire action «GPEC»
2 Elle a également impulsé la structuration de la thématique RH/GPEC/Fonction employeur au sein du DLA, pour renforcer sa prise en compte dans les diagnostics des associations. Le programme est co-construit entre les têtes de réseaux associatives nationales réunies au sein du comité technique du Centre de ressources DLA Environnement et des directeur-trice-s et président-e-s de leurs associations membres. À noter que depuis 2013, le CRDLA E gère et anime, en articulaton avec le programme GPEC, le site bourse d emploi en environnement Ce site permet de donner plus d ampleur au programme et faire levier sur la diffusion auprès du plus grand nombre d associations d environnement (près de la moitiers des recruteurs inscrits sur le site sont associatifs, une autre part important sont d organismes publics) et de candidats à l emploi en environnement. Le site a en moyenne entre et visiteurs par jour ouvré. De plus, pour participer à la montée en compétences sur les ressources humaines des parties prenantes du DLA, permettre une meilleure prise en compte des problématiques dans les diagnostics des associations, favoriser une déclinaison de programmes similaires dans d autres secteurs, le CRDLA Environnement se mobilise pour mettre à profit plus largement son expérience acquise avec le programme GPEC. Au regard des compétences acquises et enseignements tirés depuis la mise en œuvre de son programme GPEC en 2011, le CRDLA Environnement a été désigné en 2014 par les pilotes nationaux du programme DLA chef de file RH/Fonction employeur du dispositif en articulation avec l animateur national du dispositif, l Avise et ce afin de contribuer à : - renforcer les connaissances et compétences des DLA et acteurs de l accompagnement sur la gestion des ressources humaines (GRH) et ses spécificités dans le secteur associatif, - donner aux DLA des repères favorisant la mise en place d outils et de politiques RH dans le secteur, - outiller les DLA dans leur pratique d accompagnement des associations sur la dimension des ressources humaines. Une chargée de projet, salariée de l Union nationale des CPIE, est dédiée au programme et assure : - la coordination de l ensemble du projet, - l animation du projet au sein de chaque réseau concerné, avec un travail personnalisé, - l animation du projet en inter-réseau et la recherche de complémentarité, - la production des outils, - l appui aux chargé-e-s de mission DLA sur ce thème et la fonction de CRDLA chef de file «RH/GPEC/Fonction employeur» depuis 2014 en co-animation avec l AVISE. Objectifs de la mission Le Centre de ressources DLA Environnement sollicite un prestataire dans le domaine des ressources humaines pour : - l accompagner dans la structuration stratégique et méthodologique du programme, - l appuyer dans la réalisation d éléments de communication et de valorisation afférents, - l appuyer dans la construction des outils RH/GPEC et leur déploiement. Contenu de la mission La mission du prestataire retenu consistera en 2016 en : - l appui à l animation de l inter-réseau du CRDLA Environnement, les têtes de réseaux et leurs associations adhérentes, pour un chantier prospectif sur la problématique des «pratiques innovantes en RH dans les associations environnementales» (portant sur l organisation des fonctions et du travail, l évolution du rapport au travail, le management et l intégration, l articulation entre salariés et bénévoles ) Pour cet objectif, un séminaire inter-réseau est fixé au jeudi 31 mars 2016 : il réunira les membres du CRDLA E et des dirigeants de leurs associations adhérentes. Une quarataine de personnes est attendue. è Le prestataire retenu devra s approprier les objectifs fixés par le comité technique du CRDLA E pour être en mesure de co-animer la journée avec la salariée de l Union nationale des CPIE en charge du projet. Il accompagnera ensuite le CRDLA E dans l identification des suites à donner au séminaire (groupes de travail? création d outils? autres séminaires?...) et leur mise en œuvre. CRDLA Environnement cahier des charges appel à prestataire action «GPEC»
3 - l accompagnement du CRDLA E dans la production d outils RH/GPEC pour les réseaux du CRDLA E. En 2016, cette mission consistera en particulier en la formalisation de principes de gestion des ressources humaines responsables dans une charte employeur. Les travaux préparatoires à l élaboration de cette charte ont été effectués en 2015 mais le livrable reste à finaliser avant la fin du premier semestre. Cette charte devra être accompagnée d un guide du management responsable, dont l objectif et la trame ont été définis également. Les productions du CRDLA Environnemnet sont réalisées en co-construction avec les réseaux associatifs impliqués dans le CRDLA E et donc à l aide de méthodes participatives les impliquant. - l appui au CRDLA E pour favoriser l appropriation de la problématique RH par les associations d environnement et des outils produits L appropriation de la problématique RH/GPEC (et de l aide que peuvent leur apporter les outils du CRDLA E) par les dirigeants associatifs au travers de formations-action et de méthodes favorisant les échanges entre pairs. Le prestataire sera sollicité pour : animer des sessions de co-développement (la connaissance par le prestataire de la méthode d ingénierie collectif du co-développement est impérative), et/ou accompagner la construction de modules de formations, et/ou animer des webinaires ou visio-conférences de présentation d outils. Le prestataire précisera le mode opératoire qu il propose pour la réalisation de la mission. La mission fera l objet en fin d année d un document de synthèse récapitulant les appuis et interventions. Des préconisations seront proposées pour la suite du programme. Calendrier de réalisation Déroulement de la mission : La mission sera réalisée pour le CRDLA Environnement qui s engage à fournir toutes données mobilisables concernant l objet de la mission, provenant des travaux antérieurs mentionnés. L interlocuteur principal pour le déroulement général sera l Union nationale des CPIE et pour les actions à conduire au sein des réseaux membres du collectif, leurs représentants au sein du comité technique. Les réunions physiques organisées dans le cadre de la mission seront sur la région parisienne. La mission pourra comprendre des déplacements en régions. Délai de réalisation Début de la mission dès l acceptation de l offre, vers le 15 mars 2016, jusqu au 31 décembre La mission pourra être prolongée en 2017, au moins, pour poursuivre la réalisation d actions commencées en Compétences et références - Capacité d expertise dans le domaine des ressources humaines et références en particulier dans la mise en œuvre d actions de GPEC à l échelle d organisations comportant au moins un millier de salariés. Des expériences de mise en œuvre d actions GPEC dans des réseaux associatifs, a fortiori des réseaux d associations du secteur de l environnement, serait un plus - Bonne connaissance du secteur associatif environnemental : o caractéristiques o diversité o champs d actions o problématique d emploi : nombre d emplois, qualité, compétences, types de métiers o enjeux du secteur - Références d actions conduites avec le secteur associatif dans le champ de la gestion des ressources humaines - Connaissance de méthodes d animation en ingénierie collective et en particulier du codéveloppement - Références dans la formation dans le domaine des ressources humaines CRDLA Environnement cahier des charges appel à prestataire action «GPEC»
4 Montant de la prestation La proposition fera apparaître : - un montant hors taxe et TTC - la mention du coût jour hors taxe et TTC et le nombre de jours Le règlement des prestations s effectuera de la façon suivante : - un premier versement à la commande (montant à définir par commun accord), - le solde à la remise du livrable de la mission. Concernant les frais de mission : - Les déplacements afférants feront l objet d un remboursement sous réserve de leur acceptation préalable par le CRDLA E - Leur prise en charge se fera sur justificatifs aux conditions suivantes : o frais de restauration : les dépenses sont prises en compte au réel, dans la limite de 20 euros par repas o frais d hébergement : les dépenses sont prises en compte au réel, dans la limite de 100 euros par nuitée o frais de déplacement : les dépenses sont prises sur les bases tarifaires suivantes : usage d un véhicule particulier : remboursement des frais kilométriques sur la base de 0,30 /km, remboursement au réel des frais annexes (péages, parkings) usage d un transport en commun : voyages en train : remboursement au réel dans la limite du tarif applicable à la seconde classe voyages en avion, lorsqu il n est pas possible de se déplacer en train : remboursement au réel en classe économique voyages en autocars : remboursement au réel en classe économique Pour tout autre demande de prise en charge, consultez le CRDLA Environnement au préalable. è La prise en charge ne sera effective qu à réception d une facture, ou mémoire de frais, accompagnée des originaux des justificatifs (billets, e-billets ou justificatifs de voyages ; factures ; tickets). Modalités et critères d'appréciation des offres Sélection sur proposition écrite et, le cas échéant, sur présentation orale complémentaire. Modalités de soumission - Nom, coordonnées et CV de la ou des personnes intervenant sur la mission, références dans le domaine de la mission - Date limite de candidature : au plus tard mercredi 9 mars Réponse du CRDLA Environnement : vers le 15 mars 2016 Remarque complémentaire La mission étant cofinancée par le Fond social européen (FSE), le prestataire retenu devra respecter les exigences liées à l utilisation des Fonds structurels conformément aux exigences de la législation. CRDLA Environnement cahier des charges appel à prestataire action «GPEC»
5 Le CRDLA Environnement à Le Centre de ressources DLA Environnement est animé par un collectif national d organismes agissant dans le secteur de l environnement - CLER-Réseau pour la transition énergétique, - France Nature Environnement, - Réseau Ecole et Nature, - Réseau Territoires Environnement Emplois - Union nationale des CPIE, structure porteuse du CRDLA Environnement, Ils représentent 70 % des associations employeuses ayant l environnement comme objet principal. à Finalités de son programme d actions : Œuvrer en faveur de l emploi dans les associations d environnement : - en apportant des outils et méthodes pour faciliter le maintien et le développement d emploi et d activité dans les associations, - en les accompagnant à structurer davantage la gestion de leurs ressources humaines, et les changements de leur pilotage afférents, afin de conduire plus efficacement le projet associatif et stratégique, - en favorisant une meilleure maîtrise juridique, économique et financière de l'activité associative. à Ses missions Mobiliser les acteurs de l environnement, appuyer les actions des DLA sur ce secteur (outils méthodologiques, observation, analyse, évaluation) et impulser des partenariats nationaux en faveur du développement quantitatif et qualitatif de l emploi associatif. à Productions et actions les plus récentes 2015 : expérimentation avec 8 associations d environnement pour la création d une boîte à outil d accompagnement «modèles économiques des associations d environnement» ; co-pilotage avec l Avise de la thématique RH/Fonction employeur du DLA (dossier thématique «Fonction employeur et ressources humaines» ; outil diagnostic RH intégré au diagnostic DLA) 2014 : organisation des premières Rencontres richesses humaines associatives ; lancement du programme «modèles économiques des associations d environnement au service de leur projet associatif» 2013 : valorisation des outils RH produits dans le cadre de son programme GPEC, et apport de l expérience du CRDLA Environnement en GPEC/RH/Fonction employeur à l ensemble des acteurs du DLA en concertation avec l Avise ; reprise et animation du site bourse d emploi en environnement : rendez-vous d échanges de pratiques entre chargé-e-s de mission DLA dans le secteur de l environnement ; expérimentation d un service d assistance juridique pour les dirigeants d associations d environnement ; expérimentation de partenariats associations d environnement et entreprises 2011 : démarrage d un programme de gestion prévisionnelle de l emploi et des compétences dans les associations d environnement au bénéfice du DLA et des associations elles-mêmes 2010 : mutualisation dans les associations d environnement à l échelle régionale 2009 : fiches pratiques sur la gestion, l emploi et l activité en environnement pour DLA départementaux et régionaux et associations d environnement 2008 et précédentes : monographies sur la coopération entre territoires de projets et DLA ; étude sur l emploi dans les associations environnementales ; étude sur le mécénat des PME et PMI dans le secteur de l environnement ; étude argumentaire sur les partenariats entre associations et pouvoirs publics ; étude argumentaire sur les partenariats entre associations et pouvoirs publics ; réalisation d un guide Repères de l Avise sur l éducation à l environnement ; dispositif d évaluation et de valorisation de l utilité sociale des structures environnementales Toutes les productions réalisées dans le cadre du CRDLA Environnement sont disponibles sur Consultez également CRDLA Environnement cahier des charges appel à prestataire action «GPEC»
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