Rapport d activité 2013 MISSION LOCALE DES LANDES. Accueillir et accompagner tous les jeunes landais de 16 à 25 ans dans leur démarche d insertion

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1 Rapport d activité 2013 MISSION LOCALE DES LANDES Accueillir et accompagner tous les jeunes landais de 16 à 25 ans dans leur démarche d insertion

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3 La volonté d agir L année 2013 aura été marquée par un record d inscriptions à la Mission Locale des Landes. Lancés fin 2012, les Emplois d Avenir ont pu offrir à presque 400 jeunes de nouvelles opportunités. Ces contrats à temps plein, ayant pour vocation de faciliter l insertion des jeunes dans le milieu professionnel, ont mobilisé le Bureau de la Mission Locale des Landes, ses équipes et ses partenaires, et les objectifs de départ ont été dépassés. Nous devons continuer sur cet axe. Dans un contexte économique national difficile, de nouveaux dispositifs ont été enclenchés par l État. Expérimentée dans notre région, la «Garantie Jeunes» s adresse aux ans ni scolarisés, ni en formation, ni employés et souffrant d une grande précarité. Si cette expérimentation se généralise, la Mission Locale des Landes pourra ainsi proposer un suivi personnalisé et un parcours intensif aux jeunes les plus modestes. Par ailleurs, la France va bénéficier de «l Initiative pour l Emploi des Jeunes», un programme européen de lutte contre le chômage. L objectif à atteindre : fournir, dans les quatre mois suivant la fin des études ou la perte d un emploi, une formation continue, un apprentissage, un stage ou un emploi. L État recevra près de 600 millions d euros à répartir sur les régions les plus touchées par le chômage des jeunes, dont l Aquitaine. Nous avons là aussi un rôle déterminant à jouer. Plus localement, le déménagement de l antenne de Dax, avec plus de confort pour les jeunes et pour nos équipes, contribuera encore à améliorer notre efficacité. Enfin, plus que jamais, nous devons continuer à développer nos relations avec le monde économique. Parce que nous nous devons d offrir à nos jeunes un avenir éclairci. Monique Lubin Vice-présidente du Conseil Général, Présidente Déléguée de la Mission Locale des Landes

4 SOMMAIRE 1 Une implication au plus près des territoires w L adaptation territoriale et décentralisée des politiques et des dispositifs d insertion en faveur des jeunes w Une vie associative w Une action pour et avec les jeunes landais 2 Un observatoire de la jeunesse landaise w Les caractéristiques des jeunes w Les demandes exprimées par les jeunes 3 Un métier : l accompagnement w Des accompagnements spécifiques w Un accompagnement global 4 Des outils pour préparer un métier w L orientation w L accès à la qualification 5 Un Espace Emploi pour un rapprochement Jeunes/Entreprises w La préparation et la mobilisation des jeunes w Un réseau d entreprises partenaires w Les contrats mobilisés 6 L impact sur les parcours de jeunes w L accès à la qualification w L accès à l alternance w L accès à l emploi 7 Des perspectives pour Des histoires de parcours

5 1 Une implication au plus près des territoires L adaptation territoriale et décentralisée des politiques et des dispositifs d insertion en faveur des jeunes Présidée par un élu, la Mission Locale des Landes joue un rôle central pour l élaboration et le pilotage des projets territoriaux d insertion des jeunes, en partenariat avec l ensemble des acteurs économiques, politiques, institutionnels et associatifs du département. Ses actions s inscrivent dans les politiques de développement social et économique des territoires. Elle assure une veille sur les questions liées à l insertion des jeunes dans son rôle d observatoire et d analyse du territoire. Son Président : Henri EMMANUELLI, Président du Conseil Général des Landes Sa Présidente Déléguée : Monique LUBIN, Vice-Présidente du Conseil Général des Landes Son Vice-président : Claude MOREL, Préfet des Landes Une vie associative La Mission Locale des Landes est une association loi 1901 à but non lucratif, créée en 1991 par la volonté de l État et du Conseil Général des Landes. Elle fédère au sein de ses instances associatives les collectivités territoriales, les services de l État, le Pôle Emploi, les partenaires économiques et sociaux et, les acteurs associatifs. Une action pour et avec les jeunes landais Présente sur l ensemble du département, avec plus de 40 points d accueil, la Mission Locale des Landes équipe de plus de 45 professionnels exerce une mission de service public de proximité avec un rôle essentiel : accompagner les jeunes de 16 à 25 ans dans leur parcours d insertion professionnelle et sociale. Aller à la rencontre des jeunes au plus près de leur domicile La Mission Locale des Landes intervient sur l ensemble du département des Landes un vaste territoire de km 2. Elle assure plus de 200 permanences par mois. On compte plus de 40 points d accueil dont 16 bureaux permanents. La Mission Locale des Landes adapte ses permanences en fonction des besoins. Ainsi en 2013, un renfort et un repositionnement de conseillers a été mis en place sur certains territoires : Création d une permanence à Sanguinet (un projet sur Ondres à partir de 2014) Augmentation des plages d accueil sur Saint- Martin-de-Seignanx, Tarnos, Capbreton, Saint- Vincent-de -Tyrosse, Roquefort et Morcenx. Points d'accueil de la Mission Locale des Landes Sanguinet Aller à la rencontre des jeunes incarcérés Un conseiller de la Mission Locale des Landes assure des permanences d accueil au Centre Pénitentiaire de Mont-de-Marsan et accompagne les jeunes détenus de moins de 26 ans. L objectif est de préparer, le plus en amont possible, la sortie de détention en aidant les jeunes à faire le point sur leurs compétences et leurs acquis, à construire un projet de formation ou d emploi. Une implication au plus près des territoires 5

6 2 Un observatoire de la jeunesse landaise Avec près de jeunes suivis dont près de reçus pour la première fois, on observe une augmentation annuelle de l activité d accueil de plus de 9%. 54% des jeunes viennent nous rencontrer à la suite d'une recommandation de leurs amis ou de leur famille, les autres étant adressés par nos partenaires. Cantons de résidence des jeunes accompagnés Évolution de l activité d accueil Jeunes suivis Premiers accueils Parentis-en-Born Mimizan 178 Castets Pissos Sabres Morcenx Tartas Sore Roquefort 5460 Labrit Gabarret Montde-Marsan Villeneuve-de Marsan Dax Soustons Montfort- Saint-Sever Grenadesur-l Adour en- Chalosse Mugron Saint-Vincentde-Tyrosse Aire-surl Adour Geaune Saint-Martinde-Seignanx Peyrehorade Pouillon Hagetmau Jeunes suivis Amou Premiers accueils Les caractéristiques des jeunes Le public reste principalement féminin. Toutefois, les jeunes femmes ne représentent plus que 52% contre 54% l an dernier. Les jeunes de niveau BEP/CAP constituent toujours le public majoritaire puisqu ils représentent encore 39% du public suivi. Près de 49% des jeunes suivis par la Mission Locale des Landes sont âgés de 18 à 21 ans. 51,9% 48,1% 36,4% Niveau BAC et plus 48,8% 18/21ans 43,3% 22/25ans 39,3% Niveau BEP/CAP 24,2% Niveau 3 e 4,2% 16/17ans 3,7% 26 ans et+ 6 Un observatoire de la jeunesse landaise

7 Des problématiques de mobilité Les moyens de locomotion w 42 % des jeunes accueillis disposent d'un véhicule, w 31.9 % n'ont aucun moyen de locomotion et les autres circulent avec un deux roues ou utilisent les transports en commun. Le rayon de mobilité des jeunes suivis par la Mission Locale des Landes reste limité w 48.6 % des jeunes déclarent une mobilité réduite à la ville voire au canton, w 20.7 % au département ou à la région. D autres freins à l insertion Le logement w 27.1 % des jeunes ont un logement autonome, w 47.7 % sont hébergés par leurs parents, w 11.3 % par la famille ou des amis et les autres ont un hébergement temporaire voire précaire. La santé Nombre de jeunes rencontrent des difficultés pour accéder aux soins. Près de l'ensemble des jeunes bénéficient d une couverture sociale, très peu déclarent avoir une complémentaire santé. Les ressources Une part importante de jeunes nouvellement accueillis déclarent n avoir aucune ressource pérenne. Les demandes exprimées par les jeunes Plus de 95% des demandes concernent le domaine professionnel. Dans le cadre de l accompagnement global, les problématiques sociales (santé, logement, citoyenneté) sont également abordées. Détail des demandes liées au domaine professionnel 42,7% 2,7% Domaine social 19,9% 26,7% 95,2% Domaine professionnel 2,1% Vie sociale 10,8% Emploi Contrat en alternance Formation Projet professionnel Les métiers visés Près de 30% des jeunes ne visent pas un métier défini. Ils recherchent un emploi, ils souhaitent travailler mais ne savent pas exactement quel métier exercer. Il est donc nécessaire d étudier avec le jeune le projet professionnel. Pour ceux qui ont un projet, les 5 principaux secteurs d'activité visés sont : w 17.4 % Service à la personne et à la collectivité w 14.3 % Commerce, vente et grande distribution w 8.4 % Hôtellerie, restauration w 6.7 % Construction, bâtiment et travaux publics w 6.3 % Agriculture et pêche La durée des parcours Pour apporter une réponse individualisée à chaque jeune, la Mission Locale des Landes propose son offre de services et les dispositifs adaptés en fonction de leur situation - projet professionnel et environnement économique, social et familial. La durée de l accompagnement est fonction de l ensemble de ces paramètres. Le soutien de la Mission Locale peut ainsi s étendre sur plusieurs années. Un observatoire de la jeunesse landaise 7

8 3 Un métier : l accompagnement La spécificité des missions locales est la prise en compte de l ensemble des champs que constitue la situation des jeunes (emploi, formation, santé, logement, mobilité ). Afin de faciliter leur insertion sociale et professionnelle, la Mission Locale des Landes a développé un mode d intervention global au service des jeunes landais. Des accompagnements spécifiques La Mission Locale est de plus en plus sollicitée pour apporter un accompagnement renforcé auprès des jeunes les plus en difficultés. Ainsi dans le cadre du CIVIS, du PPAE ou de l'ani, la Mission Locale des Landes propose des entretiens réguliers. Plus de jeunes en ont bénéficié. Le Contrat d Insertion dans la VIe Sociale (CIVIS), financé par l État, propose aux jeunes en difficulté un accompagnement global (professionnel et social) et renforcé vers l emploi durable (emploi de plus de 6 mois). 869 jeunes ont intégré ce dispositif dont 359 signataires d un CIVIS renforcé. Parmi les jeunes bénéficiaires d un accompagnement CIVIS en 2013 : 48 % ont occupé une situation d emploi, 30 % ont suivi une action de formation durant leur parcours. Le Projet d Action Personnalisé d Accès à l Emploi (PPAE) propose un accompagnement des jeunes demandeurs d emploi, repérés par Pôle Emploi, qui nécessitent une approche globale de leurs problématiques emploi. 754 jeunes entrés en accompagnement PPAE jeunes ont bénéficié de cet accompagnement renforcé en 2013 Un accompagnement individuel et renforcé pour les jeunes décrocheurs scolaires dans le cadre de l Accord National Interprofessionnel (ANI). Si l accès à l emploi constitue la finalité de ce dispositif, les résultats obtenus en termes d accès à la qualification (durée de la formation égale ou supérieure à 6 mois) ou le retour en formation initiale peuvent être considérés comme une sortie positive. 69 jeunes accompagnés depuis 2012 ont achevé leur parcours en Parmi les 134 jeunes entrés en phase «Diagnostic» en 2013, 105 ont signé un contrat d accompagnement (95 parcours validés). On compte déjà 18 jeunes en phase «Accompagnement Emploi». Le partenariat avec la MLPH * Le partenariat avec la PJJ * Depuis 2011, la Mission locale des Landes et la Direction Territoriale de la PJJ Sud Aquitaine du Ministère de la Justice et des Libertés ont signé une convention de partenariat. L objectif de cette convention est de favoriser l accès aux dispositifs de droit commun pour les jeunes sous-main de justice. Cette collaboration active permet d accompagner conjointement des publics de 16 à 21 ans, donnant ainsi une cohérence et une continuité des parcours d insertion. * PJJ : Protection Judiciaire de la Jeunesse Un nombre important de jeunes se retrouvent en situation de handicap. La MLPH a créé une Équipe Pluridisciplinaire 16/25, dont l objectif est d analyser les situations afin de donner un avis pour la décision finale de la CDAPH (Commissions des Droits et de l'autonomie des Personnes Handicapées). La Mission locale est un membre actif de cette équipe. En 2013, 86 situations de jeunes accompagnés par la Mission Locale des Landes ont été examinées (+9 %). Les demandes effectuées : 42 % de RTH, 30 % AAH, 28 % d orientation en milieu ordinaire ou milieu protégé. Les décisions prises permettent d'accompagner les jeunes dans des conditions optimales. Plus de 3 % des jeunes suivis par la Mission Locale des Landes ont une reconnaissance de travailleurs handicapés. * Maison Landaise des Personnes Handicapées 8 Un métier : l accompagnement

9 Un accompagnement global Dans le cadre de l approche globale des jeunes, la Mission Locale des Landes prend en compte les problématiques de mobilité, de santé, de logement (...) qui peuvent absorber leur énergie et nuire à l accompagnement vers un projet professionnel, une formation ou l autonomie. La force du partenariat : Au vu des problématiques identifiées, la Mission Locale des Landes sollicite les partenaires associatifs, territoriaux et institutionnels, ainsi que les acteurs de terrain pour répondre aux questions relatives aux domaines de la santé, du logement, de la mise à disposition de moyens de locomotion, etc. Les aides financières : La Mission Locale peut également mettre en œuvre certains dispositifs. Plus de ont bénéficié à près de jeunes. On trouve par exemple : Pour tous les jeunes en démarche d insertion Le Fonds d Aide aux Jeunes (FAJ) destiné à soutenir le projet des jeunes, intervient pour le transport, la formation, le logement, les impayés d énergie... Le Fonds Départemental d Aide Financière aux Familles (FDAFF) intervient auprès des familles les plus démunies. Le dispositif Pass Conduite intervient pour le financement du permis de conduire. Pour les Jeunes en accompagnement CIVIS L allocation CIVIS, propose un soutien financier aux jeunes CIVIS sans ressource entre deux situations professionnelles. Le Fonds pour l Insertion Professionnelle des Jeunes (FIPJ) participe à la sécurisation des parcours par la délivrance de contre-valeurs (utilisables pour l alimentaire, l habillement, l hygiène et le carburant). Pour les jeunes en accompagnement au titre de l ANI ou accédant à un emploi durable Les aides Pôle Emploi permettent de faire face aux frais auxquels ils sont confrontés dans l attente de leur premier salaire. Le conseiller de la Mission Locale des Landes, référent unique du parcours du jeune, est le garant de la cohérence d intervention de l ensemble des interlocuteurs Un co-accompagnement Face aux problématiques multi-factorielles que rencontrent certains jeunes, l'action de la Mission Locale des Landes ne suffit pas toujours à lever les freins vers l'insertion. Des interventions éducatives peuvent améliorer cet accompagnement. Le service de Prévention Spécialisée du Conseil Général des Landes et la Mission Locale ont expérimenté (sur le territoire de la MACS) un co-accompagnement de jeunes en difficultés plurielles en apportant conjointement leurs compétences. 46 jeunes en ont bénéficié. L'atelier Budget «En route vers l'autonomie» Des ateliers Budget ont été mis en place en 2013 en partenariat avec le Centre Social et Culturel Municipal de la ville de Dax. L'objectif général est de donner aux jeunes les informations, connaissances et clés nécessaires à la bonne gestion d'un budget. En 2013, près de 50 participations aux informations collectives et ateliers Budget. Le Pass Accès Contraception En 2013, le Conseil Régional d Aquitaine a initié le projet «Pass Accès Contraception». Destiné aux jeunes aquitains de 16 à 25 ans, résidant, étudiant ou travaillant dans les territoires correspondants au bassin de vie d Aire sur l Adour. Ce dispositif doit permettre à tous les jeunes d accéder gratuitement aux services des professionnels de santé. La Mission Locale des Landes a signé une convention de partenariat en 2013 qui la désigne «Point Relais» de cette expérimentation. Les Réseaux Souffrances Psycho Sociales Sur l ensemble du département, la Mission Locale participe activement aux Réseaux Souffrances Psycho Sociales. Ces réseaux ont pour objectif de mutualiser les savoirs et compétences de l ensemble des acteurs afin d accompagner les publics les plus en difficultés. Ces actions conduisent à des réponses locales d accompagnement à l insertion sociale et professionnelle. Un métier : l accompagnement 9

10 4 Des outils pour préparer un métier Devant évoluer dans un contexte économique morose, l accès à une insertion professionnelle et sociale stable et durable est de plus en plus difficile pour les jeunes. L élaboration d un projet professionnel doit favoriser une orientation choisie et réaliste, gage d une insertion réussie. Une fois ce travail accompli, le conseiller pourra, avec le jeune, fixer les objectifs (qualification, emploi ) et bâtir le parcours. L orientation L orientation professionnelle constitue un long travail de bilan et de diagnostic, de confrontation à la réalité du monde économique et social, d analyse des freins personnels et environnementaux. L orientation du jeune et l accompagnement pour définir et valider son projet professionnel se travaillent en entretiens individuels : analyse des compétences, aptitudes, motivations et contraintes afin d évaluer le type d activité pouvant lui correspondre. Les conseillers s appuient sur différents supports tels les fiches métiers du Centre d Information et de Documentation Jeunesse (CIDJ), du Centre Régional d Information Jeunesse Aquitaine (CIJA), les fiches ROME et ONISEP, le portail Internet Aquitaine Cap Métiers, ou encore l outil Inforizon. Les conseillers peuvent aussi organiser des rencontres employeurs, mettre en place des actions spécifiques ou encore mobiliser des prestations externes Les Bilans Jeunes d Accès à la Qualification (BJAQ) et les actions d Aide au Choix Professionnel (ACP) : Proposés par le Conseil Régional, ils constituent des outils précieux et complémentaires favorisant : l émergence des projets la levée des freins l identification des potentialités le développement des expériences et compétences Les découvertes des métiers - les informations sur les formations et/ou qualifications métiers : Il s'agit dans ce cadre de permettre la découverte des métiers et de l'environnement, la connaissance des formations et/ou qualifications nécessaires, le potentiel d'emploi ouvert, la nécessité de formation/de qualification. Des immersions en entreprises (type Période en Milieu Professionnel - PMP) : Elles ont pour objectif de permettre aux jeunes de découvrir des métiers, d en avoir une vision concrète et réaliste, pour définir et/ou valider une orientation professionnelle avant de s engager dans une formation ou un emploi. Des informations collectives "Métiers": Réalisées en partenariat, ces actions permettent de découvrir un métier, une formation ou une qualification. Les Routes de l Orientation La Mission Locale des Landes participe aux «Routes de l Orientation» organisées par la Chambre de Métiers des Landes et l ensemble des CFA du département : forum en direction des collégiens et jeunes en recherche de formations qui favorise une sensibilisation aux métiers et filières professionnelles. Le service civique Le service civique est un engagement volontaire des jeunes au service de la collectivité. La collaboration active des services de la DDCSPP*, permet aux jeunes accompagnés de pouvoir bénéficier des différentes missions existantes. Un partenariat fort a été engagé avec la Ville de Mont-de-Marsan et l association UNIS Cités, entre autres. Les jeunes se sont engagés sur des missions citoyennes dans les domaines de la solidarité intergénérationnelle, de la santé, de l environnement, du développement durable, et de la lutte contre les discriminations. * Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations. 10 Des outils pour préparer un métier

11 L accès à la qualification Plus d un tiers des jeunes accompagnés par la Mission Locale des Landes a un niveau 3 ème ou CAP/BEP non validé. Malheureusement, au regard du marché du travail, ils n ont pas acquis de qualification professionnelle suffisante. Parce que l accès à la qualification est un atout primordial dans la construction d un parcours professionnel durable et stable, la Mission Locale des Landes y travaille prioritairement. Cependant, nombre de jeunes ont une appréhension à s inscrire dans un parcours de formation : scolarité chaotique, orientation inappropriée, difficultés à réunir l ensemble des conditions matérielles nécessaires. Ainsi, afin que cette étape ne soit pas un échec pour le jeune, le travail de la Mission Locale porte sur les conditions d accès et de maintien en formation : validation du projet de formation ; préparation à l entrée en formation (inscription, préparation aux sélections, informations collectives) ; préparation et constitution des dossiers administratifs (financement, rémunération ) ; accompagnement et suivi durant les actions de formation en organisme ; préparation et accompagnement aux suites de parcours. Les demandes liées à la formation sont en baisse, les entrées en formation ont cependant légèrement augmenté avec jeunes entrés en formation en On notera également que, comme chaque année, la majorité des formations sollicitées est financée par le Conseil Régional d'aquitaine (près de 950 actions). Pôle emploi propose des actions de formation et le PRITH des actions courtes au public handicapé. Concernant les actions du Conseil Régional, on identifie : Les actions structurelles du catalogue Programme Régional de Formation (PRF) permettent : l orientation visant à construire, expérimenter et/ou à valider leur choix professionnel (axe énoncé précédemment) la préparation aux parcours qualifiants, le développement de compétences Le dispositif de financement individualisé, Chèque Qualification Jeunes, permet aux jeunes d acquérir, de perfectionner ou d adapter ses compétences par une formation n étant pas prise en charge dans le cadre des programmes et dispositifs publics existants. 19 parcours de formation ont débuté dans ce cadre, soit mobilisés. Les Chantiers Qualification Nouvelle Chance menés en lien étroit avec des collectivités sont particulièrement pertinents pour former des jeunes éloignés de l'emploi. Ils s adressent notamment aux jeunes peu ou pas qualifiés souhaitant se former sur un secteur d'activité tout en participant à la réalisation d'un chantier. Ces chantiers ont permis à des jeunes et des adultes en difficulté de participer à un projet collectif de territoire tout en obtenant un titre ou une qualification sur des métiers porteurs. L'analyse des besoins en formation Chaque année, la Mission Locale des Landes participe à la remontée des besoins de formation. Chaque conseiller identifie sur son territoire d'intervention, en lien avec les projets professionnels des publics et l'économie locale, des besoins en formation d orientation et de qualification qu'il serait pertinent de mettre en place. Ces remontées sont prises en compte par le Conseil régional dans la préparation du futur Programme Régional de Formation (PRF) annuel. Les Chantiers Qualification Nouvelle Chance w Réhabilitation de l'hôtel des Baignots à Dax w «Ouvrier/ière du paysage» à Villeneuve de Marsan w «Ouvrier/ière du paysage» à Bostens w «Monteur/euse en construction bois» à Sainte Eulalie en Born w Rénovation de la distillerie à Villeneuve de Marsan Des outils pour préparer un métier 11

12 5 Un Espace Emploi pour un rapprochem «Décrocher un emploi» reste la priorité des jeunes près de 43% d entre eux ont formulé ce souhait en 2013 et nombre d entre eux n ont pas de secteur prédéfini et sont prêts à s orienter vers des secteurs très divers. La nature des contrats signés renvoie toujours à une grande précarité puisque 70% des contrats sont des CDD, dont près de 17% en intérim. Quant aux CDI (qui représentent 8% des contrats signés), près de 42% sont à temps partiel. La préparation et la mobilisation des jeunes La Mission Locale des Landes participe ou conduit des actions visant à : informer et préparer les jeunes, rapprocher les jeunes et les entreprises Ces actions se déroulent sur certains territoires, en fonction des structures, des partenaires, des besoins des jeunes. Ainsi, cette année, les jeunes ont pu bénéficier : D ateliers Emploi : Ateliers de Techniques de Recherche d Emploi (TRE) : Mis en place sur certains sites (Tarnos, Capbreton, Hagetmau, Morcenx ) pour rendre les jeunes autonomes dans la réalisation de leur CV et ainsi favoriser leur dossier de candidature. Actions préparatoires aux recrutements : La Mission Locale des Landes organise et propose la préparation à l entretien d embauche sur Dax, Tarnos, Mont-de-Marsan La Mission Locale des Landes a également pu participer à des actions en partenariat avec le Pôle Emploi par exemple. D actions spécifiques à l Alternance (participation, portage ou mobilisation) : Actions collectives permettant de développer et favoriser l accès à l information sur les contrats pour les recrutements en alternance, par exemple avec l'inhni, la MFR de Pontonx, l'igec, l'ifria. «Job Dating Apprentissage» en partenariat avec la Chambre de Métiers, la CCI des Landes et les CFA du département afin de favoriser la mise en relation Jeunes / Entreprises. Parcours Régional de Préparation à l Apprentissage (PREPA) : Dispositif soutenant les jeunes dans la recherche d un maître de stage. Près de 40 jeunes concernés. Nouvelle Chance par l Alternance (NCA) : Outil expérimenté en 2013 sur l arrondissement montois pour accompagner les jeunes dans la recherche d un contrat de professionnalisation. 26 jeunes concernés. L'action «Emploi Tremplin Jeune» Les forums La Mission Locale des Landes informe et prépare les jeunes aux forums. Les préparations fréquemment individuelles peuvent parfois être collectives. L'objectif est d'optimiser les rencontres jeunes-employeurs, de confronter leurs représentations des métiers aux réalités rencontrées et dialoguer avec les professionnels. La Mission Locale des Landes a participé aux Forums Emplois organisés dans les Landes (à Mimizan, à Biscarrosse, à Hossegor, à Vieux Boucau, à Ondres, à Dax et à Mont-de-Marsan). avec la Ville de Dax Durant la période estivale, la Ville de Dax met en place un dispositif nommé «Emploi Tremplin Jeune» permettant aux jeunes d'accéder à une première expérience professionnelle. Une trentaine de contrats de 15 jours sont proposés. La Mission Locale des Landes est associée à cette action. Nous identifions et orientons, via un dossier de candidature, les jeunes «éligibles» qui souhaitent accéder à un premier emploi. Nous participons à l'animation d'ateliers afin de préparer les jeunes aux entretiens. 12 Un Espace Emploi pour un rapprochement Jeunes/Entreprises

13 ent Jeunes/Entreprises Un réseau d entreprises partenaires contacts avec 640 entreprises ont été réalisés au cours de l année entreprises ont collaboré avec la Mission Locale pour la première fois. Les principaux secteurs d activité des entreprises contactées restent toujours les mêmes, à savoir : 30.0 % Services à la personne et à la collectivité 16.7 % Commerce, vente et grande distribution 14.1 % Hôtellerie, restauration, tourisme, loisirs et animation 8.1 % Construction, bâtiment et travaux publics Par ces contacts, la Mission Locale des Landes a pu enregistrer : 688 offres d emploi 254 stages d immersion (type Période en Milieu Professionnel - PMP) Le Service Emploi de la Mission Locale des Landes Afin de répondre au mieux aux besoins des entreprises de notre territoire, la Mission Locale des Landes a structuré son Service Emploi. Quatre Chargés de relations entreprises vont rencontrer les employeurs sur le terrain pour leur proposer une réponse individualisée à leurs problématiques de recrutement : diffusion d'offres, sélection de candidatures, proposition du type de contrat le plus pertinent, montage des contrats aidés, suivi en emploi... Le partenariat avec une Agence d Interim La Mission Locale des Landes et Adecco préparent une convention de partenariat afin de mobiliser les ressources des deux entités sur le territoire d Aire-sur-l Adour pour répondre à la fois : w Aux besoins des entreprises face à la pénurie croissante de profils w Aux opportunités d intégration des jeunes dans le monde de l emploi Cette coopération pourra s exercer dans les domaines aussi variés que le sourcing, les relations commerciales, la formation continue, les évènementiels. Le partenariat «Emploi saisonnier» avec la Ville de Tarnos Chaque été, la Ville de Tarnos recrute des personnes en emploi saisonnier. Dans le cadre de ces recrutements, elle associe le conseiller de la Mission Locale des Landes du territoire. Le conseiller identifie les jeunes répondant aux critères pour occuper un emploi au sein de la collectivité. Puis, il organise et anime un atelier préparatoire. Dès les recrutements officialisés, la municipalité communique la liste des candidats retenus au conseiller de la Mission Locale des Landes. Un point sur le déroulement en emploi est fait au terme de la saison. Le partenariat «Emploi Saisonnier» avec le Pays Landes Nature Côte d Argent (PLNCA) Un partenariat très fort a été développé entre la Mission Locale des Landes et le PLNCA. Sur un territoire vaste où l économie locale est portée par des activités saisonnières (agroalimentaire agriculture, hôtellerie, tourisme), ce partenariat permet d apporter des réponses locales fortes et coordonnées sur les différentes problématiques des publics : emploi, logement, santé, etc. La Mission Locale travaille en étroite collaboration avec la plate-forme de service pour l emploi saisonnier NOMAD. Ce partenariat a pour objectif de sécuriser au mieux les jeunes en contrat saisonnier afin de pouvoir les inscrire dans un parcours d insertion pérenne. Un Espace Emploi pour un rapprochement Jeunes/Entreprises 13

14 Un Espace Emploi pour un rapprochement Jeunes/Entreprises Les contrats mobilisés La Mission Locale signe et accompagne les jeunes et les entreprises autour des contrats aidés : Les Contrats Uniques d'insertion Contrat d'accompagnement vers l'emploi-immersion (CUI CAE & CUI CAE I) : Ces contrats permettent aux jeunes de valider un projet, de progresser dans leur objectif professionnel et d acquérir une première expérience. Les Emplois d Avenir : Ces contrats aidés, du secteur non marchand ou marchand, comprennent une formation et un suivi personnalisé professionnel avant, pendant et après le recrutement. Ils doivent permettre la reconnaissance des compétences mises en œuvre. En contrepartie d une aide financière substantielle de l État et d exonérations de charges, les employeurs proposent un contrat durable et prennent deux engagements vis-à-vis des jeunes : Un tutorat effectif au sein de la structure ou de l entreprise Une formation durant l Emploi d Avenir pour développer les compétences et, si possible, accéder à une qualification. La signature des Emplois d Avenir a été confiée aux missions locales, ainsi que l accompagnement des jeunes et des employeurs tout au long du contrat, notamment pour la mise en place de la formation. Les Contrats Initiative Emploi (CIE) Ces contrats aidés permettront aux entreprises du secteur marchand de bénéficier d'une aide financière lors de l'embauche d'un jeune en insertion. En échange de cette aide, l'entreprise s'engage à : w Désigner un tuteur qui doit accompagner le jeune dans la prise de poste. w Mettre en œuvre des actions de formation. Proposée aux entreprises par les conseillers et les Chargés de Relations Entreprises, cette aide a favorisé en 2013 l'embauche de 29 jeunes suivis par la Mission Locale des Landes. Les clauses d insertion Une clause d insertion est un article spécifique présent dans un appel d offres. Il s agit concrètement de réserver une partie des heures de main d œuvre des travaux à l embauche de publics éloignés de l emploi. Le maître d ouvrage du marché décide de la définition du public dit «en difficulté d accès à l emploi». Ces clauses d insertion ont été introduites dans les appels d offres de marchés publics. Ces emplois sont un véritable tremplin vers l emploi durable ou l accès à la formation qualifiante. Les jeunes accompagnés par la Mission Locale des Landes bénéficient en nombre de ces opportunités locales. Le suivi des jeunes en Emploi d'avenir par des conseillers dédiés Afin d assurer l accompagnement des jeunes signataires d un Emploi d Avenir, la Mission Locale des Landes a fait le choix de recruter des conseillers référents dédiés. Ils ont en charge le suivi personnalisé du jeune tout au long du contrat (suivi des engagements de l employeur, notamment en termes de tutorat et de formation ). Ils organisent des contacts tripartites réguliers (jeunes, employeur, conseiller). La promotion du contrat de professionnalisation En 2013, la Mission Locale des Landes a conduit un projet visant la promotion du contrat de professionnalisation. Cette action avait pour ambition d optimiser la mise en relation des jeunes sur les contrats en alternance. Il s agissait de développer, en cohérence avec les spécificités de chaque territoire, une offre de services «Alternance». w Approche partenariale et sectorielle avec les OPCA w Collaboration en direction des acteurs de la formation w Approche des associations, groupements et unions d'employeurs w Action directe auprès des entreprises w Autres actions/collaborations : Mise en place de Job Dating ; Rencontre ECTI ; Participation à la formation proposée par FACE 14 Un Espace Emploi pour un rapprochement Jeunes/Entreprises

15 6 L'impact sur le parcours des jeunes L accès à la qualification jeunes ont bénéficié d'une proposition liée à la formation soit propositions, dont mises en relation sur des formations. Principaux domaines d'activité préparés en formation - Entrées en formation en ,4% 17,7% jeunes ont débuté une action de formation sur cette période % des jeunes ont accédé à une formation infra-qualifiante, près de 28 % à une action qualifiante et 11 % à une action pré-qualifiante. Près de 1480 actions de formation ont débuté. Services à la personne et à la collectivité Commerce, vente et grande distribution 11,2% Hôtellerie - restauration, tourisme, loisirs et animation 10% Support à l'entreprise 9,9% Santé 8,6% Installation et maintenance 6,8% Agriculture et pêche, espaces naturels et espaces verts, soins aux animaux L accès à l alternance 159 contrats signés sur cette période 2013 : 89 contrats d apprentissage et 70 contrats de professionnalisation Principaux domaines d'activité exercés en alternance Contrats signés en ,1% 21,9% 17,5% 5,6% 5% 4,4% 4,4% Commerce, vente et grande distribution Hôtellerie - restauration, tourisme, loisirs et animation Construction, bâtiment et travaux publics Installation et maintenance Industrie Services Agriculture à la personne et pêche, et à la collectivité espaces naturels et espaces verts, soins aux animaux L accès à l emploi jeunes ont bénéficié d'une proposition liée à l'emploi, soit services mobilisés dont des prestations de recherche d emploi, des propositions d accompagnement à l emploi, des informations sur les contrats et des mises en relation sur des offres d'emploi contrats de travail signés sur cette période 2013 (2 029 jeunes concernés) 70 % sont des CDD, 8 % des CDI, 21 % des contrats aidés, 1 % d activité non salariée. 31 % des entrées en emploi concernent des emplois de 6 mois et plus (53 % moins de 3 mois et 16 % entre 3 et 5 mois). Secteur non marchand Secteur marchand Principaux domaines d'activité exercés en emploi Contrats signés en ,2% C.U.I Contrat Unique d Insertion 127 CUI CAE 19 CUI CAE-I 29 CUI CIE 16,4% 14,7% 13,2% 11,4% 6,9% 5,9% E.A Emploi d'avenir 357 Emplois d'avenir 44 Emplois d Avenir Services à la personne et à la collectivité Hôtellerie - restauration, tourisme, loisirs et animation Commerce, vente et grande distribution Industrie Agriculture et pêche, espaces naturels et espaces verts, soins aux animaux Transport et logistique Construction, bâtiment et travaux publics L impact sur les parcours des jeunes 15

16 7 Des perspectives pour 2014 Nous l avons dit, 2014 sera une année riche en nouveaux projets et nous l espérons en nouvelles perspectives pour les jeunes. Nous allons nous attacher à travailler autour de 5 axes : Continuer à développer nos relations avec le monde économique Parce qu il est indispensable d offrir de nouvelles opportunités d emploi aux jeunes, nous devons continuer à travailler autour des différents appels à projet lancés par nos financeurs pour développer nos relations avec le monde économique (Fond Social Européen, Contrat d Objectifs et de Moyens État /Région sur l apprentissage ). Nous devons également aller au-devant de nouveaux employeurs en leur proposant notamment les mesures pour l emploi spécifiques aux jeunes. Fiabiliser, rendre lisible et accroître notre offre de services en direction des jeunes, des entreprises et des partenaires en diversifiant les outils à disposition des jeunes et des conseillers Parce que nous nous devons de faire connaître aux jeunes l offre de services à laquelle ils peuvent prétendre, nous allons diversifier nos outils (Supports de communication, Extranet, Site Internet, I-milo, Inforizon ) Développer les réponses données aux jeunes en s appuyant sur les contrats d objectifs passés avec nos financeurs Parce que développer les réponses apportées aux jeunes passe par une contractualisation avec nos financeurs, nous nous appuierons sur les différentes conventions (la Convention Pluriannelle d'objectifs avec l'état, le Contrat d'objectifs avec le Conseil Régional d'aquitaine, le Contrat d'objectifs et de Moyens Insertion ) pour continuer à innover. Favoriser l accompagnement au changement de la Mission Locale des Landes Parce qu accompagner au mieux les jeunes demande aux professionnels de se remettre en question, nous mobiliserons un cabinet de consultants dans un accompagnement de l équipe de la Mission Locale des Landes. Développer notre offre d accueil Parce qu il est nécessaire d accueillir les jeunes au plus près de leur lieu de résidence et dans un environnement confortable, nous allons déménager notre antenne de Dax et ouvrir une permanence à Ondres. 16 Des perspectives pour 2014

17 8 Des histoires de parcours Des histoires de parcours 17

18 Des histoires de parcours Au plus près des territoires Lucie rencontre la Mission Locale des Landes en 2010, elle a 18 ans. Elle est résidente d un quartier prioritaire de la politique de la ville et issue de la communauté des gens du voyage. Déscolarisée très jeune, elle nous indique avoir suivi des cours par correspondance avec le CNED. Sa première demande est très claire : elle souhaite devenir coiffeuse. En dépit de réticences familiales fortes sur son projet d avenir, nous l intégrons dans le CIVIS. La Mission Locale des Landes mobilisera l allocation CIVIS pour que Lucie puisse passer son permis. Nous validons le projet professionnel par un Bilan Jeunes d Accès à la Qualification, et intégrons Lucie sur une remise à niveau des compétences clés qui durera 9 mois. Cette étape lui permet d accéder au dispositif PREPA du Conseil Régional et d être accompagnée pour la recherche d un contrat d apprentissage en coiffure. Lucie rencontre des difficultés pour trouver des stages et un employeur. Nous décidons donc de solliciter le Conseil Régional pour le financement d un CAP Coiffure via un Chèque Qualification Jeunes. Lucie obtiendra partiellement son CAP. Après de nombreuses recherches, la Mission Locale des Landes entre en contact avec l OPCA d un employeur d Hagetmau proposant un contrat de professionnalisation en coiffure. La Mission Locale et l employeur vont travailler conjointement afin que Lucie puisse finaliser l obtention de son CAP coiffure. Par la remise de bons d essence (FIPJ), nous aidons Lucie pour qu elle puisse se rendre sur son lieu de travail tous les jours. Elle obtiendra finalement en 2013 son diplôme. Elle souhaite obtenir une mention complémentaire. Elle travaillera pendant plusieurs mois comme agent d entretien, ce qui lui permettra de financer sa mention dans une école dacquoise (qu elle intégrera en septembre 2013). En juillet 2014, après sa formation, la Mission Locale des Landes continuera d accompagner Lucie dans sa recherche d emploi. S intégrer dans la différence Clément est accompagné par la Mission Locale des Landes depuis Il est titulaire d un CAP Vente Alimentaire mais rencontre énormément de difficultés. La Mission Locale des Landes mobilise alors les outils d aide à l orientation : formation d aide aux choix professionnels sur Dax, bilan jeunes par le CIBC, formation d orientation sur Mont-de-Marsan. Au fil du temps, Clément réalise qu il est pénalisé par des soucis de lenteur et de compréhension. Nous l'intégrons dans le dispositif Nouvelle Chance pour qu il puisse bénéficier d un accompagnement renforcé. En 2010, après un long travail de réflexion, de maturation et d acceptation, Clément accepte de déposer une demande de reconnaissance de travailleur handicapé auprès de la MLPH. Il l'obtiendra en avril Cette nouvelle évolution va permettre à Clément de suivre des formations adaptées du PDITH, et d obtenir un premier CDD de quelques semaines en vente. Mais Clément se trouve toujours en difficulté. Nous décidons de refaire un nouveau bilan jeunes qui ré orientera le projet de Clément vers le métier de cariste magasinier, il passera ses CACES Clément subit plusieurs échecs lors de ses recherches d emploi. Il accepte alors d effectuer une immersion dans un ESAT afin de découvrir un environnement qu il ne connaît pas et dont il ne voulait jusqu alors, pas entendre parler, «le milieu protégé». Le retour de cette immersion est positif. Clément, pour la première fois, est valorisé par les éducateurs de l ESAT, ce qu il n a jamais connu depuis Nous réitérons l expérience avec l ESAT qui lui proposera des stages dans deux services différents. Les retours sont toujours excellents et Clément s'épanouit. Il candidatera officiellement au mois de mai et sera recruté par l ESAT le 1er juillet À ce jour, Clément est toujours en poste. 18 Des histoires de parcours

19 Ensemble Baptiste, titulaire d'un Certificat de Formation Générale, avait poursuivi son cursus par un contrat d'apprentissage en maçonnerie ; contrat auquel il a mis fin en mai 2011 pour signer un CDI chez ce même patron. Suite à des divergences de point de vue quant au travail sur chantier, Baptiste démissionne en janvier Entre janvier et juin 2012, Baptiste a tenté de trouver un nouvel emploi en maçonnerie. Sans succès, il nous a sollicité sur les conseils d'un ami. Notre accompagnement dans le cadre du programme CIVIS a consisté à donner confiance à Baptiste. Puis, nous avons travaillé ensemble les Techniques de Recherche d'emploi. Ensuite, nous lui avons proposé trois offres de contrat d'apprentissage en maçonnerie. Notre partenariat avec le GEIQ BTP a permis de proposer à Baptiste un contrat de professionnalisation dans les Travaux Publics dans le cadre des clauses d'insertion. Une Évaluation en Milieu de Travail a permis à l'entreprise de vérifier la motivation du jeune pour un poste dans les Travaux Publics et au jeune de valider le projet dans ce secteur. Baptiste a signé un contrat en alternance de septembre 2012 à fin janvier En amont du recrutement, en partenariat avec le GEIQ, nous avions travaillé avec Baptiste la question de la mobilité le centre de formation se situant sur Bergerac. Baptiste est sorti major de sa promotion. Il a ensuite signé un CDD de trois mois avec le GEIQ BTP puis en mai 2014, un CDI temps plein dans l'entreprise de Travaux Publics où il était en alternance. De l'ombre à la lumière Suite à l'orientation par le conseiller en probation, Pierre est reçu pour la première fois en septembre 2013 à l'âge de 22 ans, au Centre Pénitentiaire de Mont-de-Marsan. Il y effectue une peine d'un an qui prendra fin en août Durant sa détention, il sera accompagné par le conseiller Mission Locale des Landes Référent pour les jeunes détenus. Les entretiens individuels suivants permettent d'aborder son projet professionnel et de le préciser. Dans un premier temps, il évoque le secteur du Bâtiment et des Travaux Publics : le conseiller l'informe alors sur les différentes formations accessibles autour du métier de Coffreur Brancheur et d' Ouvrier VRD. Déjà titulaire d'un CAP Maçon, obtenu en 2008, il semble vouloir continuer sur cette voie. Au fil des rencontres, il exprime un intérêt pour les travaux paysagers. Le conseiller effectue alors une mise en relation sur une offre d'emploi aux Jardins du Cœur et le prépare à l'entretien d'embauche. Quelques jours après, il est reçu par l'employeur mais est inscrit sur liste d'attente. Afin de mener à bien ce projet, une autre piste est alors envisagée : l'alternance. Le conseiller lui propose le dispositif Nouvelle Chance par l'alternance, financé par le Conseil Régional d'aquitaine. Cette formation, dispensée par l'afpa à Mont-de-Marsan, lui permettrait d'être soutenu activement dans ses démarches de recherche d'employeurs. Pour anticiper la sortie et sécuriser au mieux le parcours, le conseiller prend également contact avec LISA : si le jeune est retenu sur la formation, il pourrait ainsi disposer d'une solution d'hébergement. Dès lors, les différentes balises sont posées. Si la Juge d'application des Peines valide ce projet, Pierre pourrait commencer son parcours de formation et consolider son projet. Au vu des éléments fournis, son aménagement de peine est accordé et il est libéré le 30 mars 2014 pour débuter sa formation. En parallèle, il poursuit son accompagnement auprès d'une conseillère de l'antenne montoise. Celle-ci instruit une demande d'aide financière pour le code, qui lui est accordée en mai Aujourd'hui, il continue à s'impliquer dans ses démarches d'insertion et est positionné sur la formation d'élagueur, prévue au Programme Régional de Formation en septembre Des histoires de parcours 19

20 Des histoires de parcours Trouver sa voie Paul est âgé de 19 ans et est hébergé par ses parents lorsqu'il se présente pour la première fois en novembre 2012 à la Mission Locale des Landes. Après avoir échoué au Baccalauréat Scientifique, il s'inscrit comme demandeur d'emploi et souhaite travailler son orientation professionnelle. Sa conseillère le positionne sur un Bilan Jeune d'accès à la Qualification au CIBC qu'il débutera 3 mois plus tard, début Il décide alors de s'orienter vers une formation en alternance en maintenance informatique. Il entame ses recherches notamment via le Cesi de Pau. En juin 2013, il intègre le dispositif ANI. Il bénéficie alors d'un accompagnement renforcé et rencontre sa conseillère tous les mois. Ensemble, ils travaillent sur les Techniques de Recherche d'emploi et sa conseillère le positionne sur plusieurs postes en Emploi d'avenir. Cinq offres lui sont proposées entre septembre 2013 et janvier 2014 dont une à Pôle Emploi pour laquelle il a d'ailleurs été amené à effectuer les dernières sélections sur Bordeaux. Ayant intégré le dispositif ANI, Paul a pu bénéficier de tickets services pour l'alimentaire et de cartes essence pour se rendre aux sélections. Sa candidature n'a pas été retenue sur ce poste, cependant il a signé quelques mois plus tard, en avril 2014, un contrat en Emploi d'avenir sur 3 ans au sein des services techniques d'une intercommunalité où il va pouvoir se former et acquérir de l'expérience dans l'entretien des voiries et des espaces verts. Des partenaires engagés Samira est reçue en premier accueil en Elle est alors âgée de 17 ans et a quitté le système scolaire en 1 re année de CAP Petite Enfance qu'elle a suivi au Centre spécialisé Grandes Voiles et Moteurs. Elle a également bénéficié d'un suivi AEMO. Deux ans après son arrivée à la Mission Locale des Landes, elle vit une situation familiale difficile : sa mère vient de décéder et elle a de rares contacts avec son père qui ne la soutient pas dans sa vie quotidienne. C'est pourquoi l'une des priorités est le maintien dans son logement HLM. La conseillère a rapidement sollicité le réseau des assistantes sociales qui avaient déjà en charge le suivi de cette famille. Des aides financières ont pu ainsi être mobilisées pour régler les factures courantes ainsi que les obsèques. En parallèle de cet accompagnement social, la conseillère poursuit le travail sur le projet professionnel. Samira s'investit dans une formation d'aide à l'orientation au Centre PERF et intègre les dispositifs CIVIS et PPAE fin Elle bénéficie de tickets services et de bons d'essence pour l'aider dans ses démarches d'insertion. Par la suite, elle occupe plusieurs emplois précaires dans des domaines variés : agroalimentaire, entretien des locaux, agriculture... Avec le soutien de l'éducateur de Prévention Spécialisée, Samira signe un CAE dans la structure d'insertion Voisinage en avril 2013, contrat qui prendra fin un an après. Durant cette période, elle suit une formation «Compétences Clés» au GRETA afin de préparer le concours de moniteur éducateur. Pour la soutenir financièrement, un dossier FDAJ est instruit par la conseillère pour les déplacements et les frais de dossiers des concours. Quelques mois plus tard, l'éducateur sollicite également une aide financière pour régler d'autres factures domestiques. Au cours de son contrat CAE, elle passe les concours dans trois villes différentes, réussit ses écrits et attend les résultats des oraux. À la fin de son CAE, elle est retenue sur une offre d'emploi proposée par sa conseillère au sein d'un foyer d'accueil collectif pour familles en grandes difficultés. Ce CDD saisonnier vient conforter son projet de moniteur éducateur. 20 Des histoires de parcours