CHANTIERS D INSERTION. Les chantiers d insertion de la petite ceinture ferroviaire de Paris : 5 années de chantiers et de partenariats

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1 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne Paris présente la particularité de posséder une ligne de chemin de fer circulaire : la petite ceinture. C est sur ce site singulier que se déploie un programme d insertion et de formation. Il offre la possibilité d une réinsertion professionnelle à plus de 200 personnes, tout en valorisant ce cadre environnemental unique. Les chantiers d insertion de la petite ceinture ferroviaire de Paris : 5 années de chantiers et de partenariats UNE VOLONTÉ COMMUNE, UN PARTENARIAT TERRITORIAL RÉUSSI Les deux objectifs conjugués dans ce programme insertion professionnelle et amélioration du cadre de vie ont su réunir et rassembler trois types d acteurs : établissements publics, pouvoirs publics et associations. RFF ET SNCF : Commanditaires des chantiers d insertion Les partenaires institutionnels Accompagnent les porteurs de chantiers Les porteurs de chantiers Recrutent et accompagnent les salariés en insertion ÉTAT Conventionne et finance CRYSALIS MAIRIE DE PARIS Finance CONSEIL RÉGIONAL D ÎLE-DE-FRANCE Finance FONDS LOCAL EMPLOI SOLIDARITÉF Développe la qualification des salariés CHANTIER ÉCOLE ÎLE-DE-FRANCE Assure la maîtrise d œuvre sociale, l ingénierie et la coordination des 5 opérateurs associatifs ESPACES ÉTUDES ET CHANTIERS ÎLE-DE-FRANCE HALAGE PÔLE EMPLOIF Assure le recrutement, vérifie l éligibilité des publics et suit les parcours des salariés INTERFACE FORMATION

2 OÙ? 12 ème, 13 ème, 14 ème, 15 ème, 17 ème, 18 ème, 19 ème et 20 ème arrondissements. QUI? Crysalis, Espaces, Etudes ET chantiers IDF, Halage et Interface Formation. QUOI? Petits aménagements et gestion appropriée des espaces ferroviaires Création et exploitation d'un jardin potager Débroussaillage, nettoyage et embellissement Restauration des gares de Saint-Ouen et d Ornano

3 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne Depuis 2006, 5 chantiers d insertion interviennent sur la petite ceinture de Paris afin de valoriser le patrimoine ferroviaire vieux de 150 ans. Cet espace urbain singulier est un véritable corridor écologique en raison de sa grande biodiversité. Les chantiers d insertion de la petite ceinture ferroviaire de Paris : 5 années de coordination pour l association CHANTIER école Île-de-France RETOUR EN IMAGE SUR LES SITES CRYSALIS 18 ème INTERFACE 12 ème et 20 ème HALAGE 17 ème, 18 ème et 19 ème ESPACES 14 ème et 15 ème ETUDES ET CHANTIERS 13 ème et 14 ème

4 NOMBRE DE SALARIÉS Nombre de salariés par structure et par année Années ETUDES ET CHANTIERS ESPACES HALAGE INTERFACE FORMATION CRYSALIS En 5 ans ce sont 223 salariés qui sont passés par les ateliers et chantiers d insertion petite ceinture. Le chantier mené par l association Crysalis s est achevé en mai ÂGE DES PUBLICS LA PLACE DE LA FORMATION : Un outil primordial dans le parcours d insertion des salariés Taux de présence et de réussite en formation en % 73% 75% 73% 75% 68% 63% 63% UC 7 Secourisme UC 12 Pratique du chantier % SI présents % SI reçus UCARE 8 Gestion différenciée des espaces UC 51 Vie sociale Chaque structure organise son propre modèle de formation préparant à certaines Unités Capitalisables du Certificat d Aptitude Professionnel Agricole (CAPA).... Répartition par âge des salariés des chantiers d insertion depuis 2006 NIVEAU DE QUALIFICATION des salariés à l entrée sur les chantiers d insertion petite ceinture % CRYSALIS 13% ESPACES 6% 32% ETUDES ET CHANTIERS 27% HALAGE de 18 à 25 ans de 26 à 35 ans de 36 à 45 ans de 45 à 50 ans + de 50 ans La très grande majorité des salariés des chantiers d insertion de la petite ceinture sont âgés de moins de 45 ans (82%), parmi eux 27% ont moins de 25 ans.... INTERFACE FORMATION SORTIE : Un taux de sorties dynamiques intéressant pour un retour à l emploi positif Taux de sorties dynamiques sur les 4 ères années par association 50% 75% 64% CRYSALIS 60% 60% 100% 33% ESPACES Années % 50% 38% 18% 80% 33% 44% 86% 38% 50% 9% 40% ETUDES ET CHANTIERS HALAGE INTERFACE FORMATION Le taux de sorties dynamiques cumulent les sorties en emploi durable (CDI, CDD ou Intérim de plus de 6 mois), les sorties en emploi dits de transition (CDD de moins de 6 mois, contrat aidé dans un employeur de droit commun) et sorties positives (formations, suite de parcours SIAE).... Niveaux entre I et IIII IV V Vbis et VI Les salariés engagés au sein des chantiers d insertion petite ceinture sont de niveau V (CAP, BEP obtenu), V Bis (Niveau de formation équivalent au BEP et au CAP) et VI (sans aucune qualification).

5 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne L insertion par l activité économique (IAE) est un maillon essentiel de la politique de lutte contre les exclusions. Le rôle de l État consiste à accompagner, encourager et faciliter la pérennisation de ces initiatives locales qui savent faire coexister des objectifs de productivité et de solidarité. Le cadre de l IAE DÉFINITION Une Structure d Insertion par l Activité Économique (SIAE) est Une entreprise commerciale ou une association qui a fait le choix d embaucher des «personnes en difficulté» pour les réinsérer par le travail. Qui a été conventionnée comme telle par une décision de la Préfecture. Ce conventionnement lui ouvre droit à des subventions publiques.... SPÉCIFICITÉS Les Structures d Insertion par l Activité Économique (SIAE) fournissent un emploi qui n a pas vocation à être pérenne mais à constituer un tremplin vers l emploi durable en entreprise «classique». À cette fin, les structures proposent, aux salariés qu elles recrutent, un accompagnement individualisé et des formations afin de lever les différents freins à l emploi.... LES PUBLICS Les futurs salariés des Structure d Insertion par l Activité Économique (SIAE) doivent, avant d être embauchés, avoir reçu un agrément délivré par le Pôle Emploi qui vérifie, ainsi, l éligibilité des publics.... LE CONVENTIONNEMENT Est contractualisé pour 1 à 3 ans par l État après avis du Conseil Départemental de l Insertion par l Activité Économique (CDIAE) Ouvre droit à des subventions qui compensent : les prestations d insertion sociale et professionnelle le surencadrement nécessaire à la réalisation de leur mission d insertion la forte rotation des effectifs... LES DIFFÉRENTS TYPES DE STRUCTURE Les Ateliers et Chantiers d Insertion (ACI) Ils constituent des dispositifs d insertion organisés autour d activités d utilité sociale qui ne sont pas rentables dans les conditions de droit commun : entretien des espaces verts sur la Petite Ceinture SNCF, préparation de repas à destination de personnes vivant dans une situation d extrême précarité Les Associations Intermédiaires (AI) Ces structures ont pour activité le prêt de main d œuvre à titre onéreux mais à but non lucratif pour des prestations de ménage, bricolage... Elles interviennent essentiellement auprès de particuliers ou des associations. Les Entreprises d Insertion (EI) et les Entreprises de Travail Temporaire d Insertion (ETTI) Ces structures d insertion se situent dans le domaine concurrentiel. Elles peuvent donc exercer l activité de leur choix sans restriction.

6 L IAE sur Paris L ENVELOPPE BUDGÉTAIRE L enveloppe budgétaire allouée par le Ministère à la DDTEFP de Paris a augmenté de 44% entre 2005 et Millions 5 LES RÉSULTATS EN TERMES DE SORTIES (2008) 10% 9% 34% 18% 14% 15% Hors Fonds Social Européen (FSE)... LES SECTEURS D ACTIVITÉ Avec FSE Chantiers d insertion (ACI): bâtiment / espaces verts Associations intermédiaires (AI): service à la personne / nettoyage Entreprises d insertion (EI) : nettoyage / bâtiment / maintenance Entreprises de travail temporaire d insertion (ETTI) : commerce et services / construction... CDI/CDD + 6 mois CDD - 6 mois/ contrats aidés non marchands Formation/ Autre SIAE Situation inconnue Demandeur d emploi Autres LA FORMATION DES SALARIÉS (2008) 12% des salariés en insertion, soit 760 personnes ont reçu une formation pré-qualifiante ou qualifiante en 2008 Le partenariat avec le FLES (Fonds Local Emploi Solidarité) contribue au développement de la formation, notamment sur les chantiers d insertion. En 2008 salariés en insertion embauchés, 88_ Structures d insertion 6 314_ soit 1382 Équivalents Temps Plein (ETP)

7 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne Paris a consacré 60 millions d euros en 2009 à un Plan Départemental d Insertion (PDI) qui a permis à plus de 8000 parisiens de retrouver une activité. Un emploi pour tous grâce à l insertion Ateliers et chantiers d insertion Une centaine de structures d insertion par l activité économique (SIAE) existe à Paris, dans la restauration, les services à la personne, les entreprises, les eco-activités, les nouvelles technologies 31 chantiers d insertion ont employé près de 600 personnes et ont été accompagnés par la Mairie de Paris dans tous types de secteur. La Mairie soutient des entreprises d insertion, des entreprises de travail temporaire d insertion et des associations intermédiaires. Ce soutien est accordé tant à des structures parisiennes qu extraparisiennes, dès lors qu elles recrutent des allocataires parisiens du RSA socle. 10 régies de quartier existent à Paris, employant plus de 200 personnes. Les régies sollicitent l agrément d entreprise d insertion. La Mairie aide les ESAT (Etablissements et Services d Aide par le Travail), qui offrent des activités productives à des personnes adultes handicapées heures de travail ont été réalisées par 350 personnes en insertion à Paris grâce aux clauses sociales insérées dans 93 marchés publics de la Mairie. Le soutien de la Mairie de Paris à l insertion par l activité économique s exprime à travers l appel à projets pour le développement de l économie sociale et solidaire. Sur 12 projets retenus par le jury, 8 concernaient des projets de SIAE existantes où en voie de création. Un nouvel appel à projets est lancé pour Le Département de Paris participe au financement des Ateliers et Chantiers d Insertion (ACI) : portés par des associations ou des services publics et conventionnés par l Etat, en vue de l insertion de personnes éloignées de l emploi. Les salariés bénéficient d un Contrat Unique d Insertion CUI. L organisme porteur organise le suivi, l accompagnement, l encadrement technique et la formation des bénéficiaires. Les ACI peuvent être organisés ponctuellement (rénovation de bâtiment) ou de manière permanente. La Mairie de Paris contribue également à leur financement par le paiement d une aide mensuelle par salarié allocataire parisien du RSA socle.... Cette aide, versée à titre de participation à l encadrement et aux missions d accompagnement, s est élevée à plus de euros en La Mairie de Paris complète son aide aux chantiers d insertion par des soutiens diversifiés : Une convention signée avec l association Emmaüs Défi vise, par la mise à disposition de locaux, l ouverture d une dizaine de boutiques solidaires de «bric-à-brac» ; Une dizaine de chantiers ont été agréés en partenariat avec Paris Habitat (réhabilitation de halls et escaliers d immeubles, entretien des espaces verts, multimédia) ; L association Espace, porteur de chantiers dans le domaine des espaces verts a signé un marché avec la Direction des espaces verts et de l environnement pour l entretien des berges de la Seine.

8 Retrouvez cette carte et toutes les adresses géolocalisées des lieux parisiens de l économie sociale et solidaire sur paris.fr Sous Direction de l Emploi Bureau de l Insertion et de l Economie Solidaire 8, rue de Cîteaux Paris Tél Fax Services 18 Antenne nord Antenne sud Emmaüs Défi L Atelier La Ruche 8 2 UREI 20 1 BGP CNLRQ DDEE Le Emmaüs Défi 1 Numéro d arrondissement S.I.A.E Structures d Insertion par l activité Economique M.D.E.E Maisons des Entreprises et de l Emploi Lieux d aide à la création d entreprise Lieux ressources et information de l économie sociale et solidaire Structures culturelles Régies de quartier Emmaüs Défi Points de vente commerce équitable par arrondissements Les points de vente en commerce équitable comprennent, entre les magasins spécialisés et le bio, les domaines du Café-Hotel-Restau - ration, Restauration-Hôtellerie à domicile, Vente par correspondance, Grandes et moyennes surfaces, grossistes. moins de 3 entre 4 et 6 entre 7 et 9 entre 10 et 12 plus de 13 moins de 5 entre 6 et 10 entre 11 et 15 plus de 20 Plus d infos sur : paris.fr

9 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne La Région Île-de-France a adopté un ambitieux plan régional de développement du secteur de l insertion par l activité économique. En 2009 : 9 millions d euros consacrés à l IAE. L Insertion par l Activité Economique : une priorité régionale Les Structures d Insertion par l Activité Economique (SIAE) s inscrivent pleinement dans les priorités régionales car elles : ont une vocation d insertion socio-professionnelle contribuent à la lutte contre les discriminations à l embauche permettent l émergence de nouvelles activités favorisent le développement du lien social développent un nouveau type d entrepreneuriat plus humain L Île-de-France participe activement au développement de l IAE en concertation avec les partenaires historiques. En 2009, la Région Île-de-France s est investie sur le secteur de l IAE à hauteur de 9 millions d euros. Depuis _ Emplois-tremplin créés en Île-de-France dont 3 253_ parmi lesquels 736_ Emplois-tremplin en faveur de l IAE sur Paris

10 Le rôle et le financement de la Région dans l Insertion par l Activité Economique Les Ateliers et Chantiers d Insertion : une démarche partenariale exemplaire La Région Île-de-France dispose de nombreux outils, et notamment le programme Emplois-tremplin, lui permettant d intervenir à toutes les étapes de la vie d une structure de l IAE : soutien à la création, au développement et à la consolidation des structures de l IAE soutien à la professionnalisation des salariés permanents sécurisation des parcours des salariés en insertion amélioration de l image de l IAE et renforcement des liens avec les entreprises classiques exemplarité dans les politiques d achat du Conseil régional Avec les «Emplois-tremplin projet», la Région finance, pendant 6 ans, à hauteur de euros par an, les SIAE pour développer les projets d insertion et assurer un meilleur encadrement technique et professionnel afin de renforcer l accompagnement des franciliens les plus défavorisés. Ainsi, 255 postes «Emplois-tremplin projet», ont été votés en faveur de structures franciliennes de l IAE dont 65 postes sur Paris. Avec les «Emplois-tremplin IAE» la Région aide les SIAE à hauteur de euros maximum par poste d insertion. Depuis 2009, 3000 «Emplois-tremplin IAE» ont été créés en Île-de-France au sein de 154 structures franciliennes de l IAE. 41 SIAE implantées sur Paris ont bénéficié de 671 Emplois-tremplin IAE. Les Ateliers et Chantiers d Insertion (ACI), proposent à des personnes éloignées de l emploi une première étape de réinsertion par le travail. Ils permettent ainsi : la production de biens et services à la collectivité l apprentissage de gestes professionnels et la formation l accompagnement social et professionnel le développement durable des territoires En 2009, la Région Île-de-France a soutenu une soixantaine d ateliers et chantiers d insertion en investissant plus de 2 millions d euros. Les associations qui proposent une première étape d insertion par le travail tout en réhabilitant la petite ceinture de Paris ont bénéficié de 11«Emplois-tremplin projet» et de euros en 2009 au titre des Emplois-tremplin insertion IAE.

11 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne Avec un réseau de km de lignes en service, Réseau Ferré de France compte parmi les premiers gestionnaires d infrastructures ferroviaires en Europe. Ses missions principales sont de gérer, entretenir, et exploiter le réseau mais aussi de le moderniser et le développer. Elles sont également de gérer et valoriser le patrimoine en combinant les besoins ferroviaires et les projets d aménagement urbain des collectivités. Développement durable, Développement du rail Les chantiers d insertion pour la gestion des paysages ferroviaires 1 Le développement durable est inscrit dans les gènes de Réseau Ferré de France. L article 1 de la loi du 13 février 1997, qui créée RFF, prévoit que l entreprise «a pour objet, conformément aux principes du service public et dans le but de promouvoir le transport ferroviaire en France dans une logique de développement durable, l aménagement, le développement, la cohérence et la mise en valeur de l infrastructure du réseau ferré national.» En d autres termes, l entreprise ne doit pas se soucier uniquement de sa rentabilité et de sa croissance, mais aussi de ses impacts environnementaux et sociaux.... Les chantiers d insertion soutenus par Réseau Ferré de France entrent pleinement dans cette logique, puisqu ils combinent les dimensions environnementales, économiques et sociales. Deuxième propriétaire foncier du territoire, Réseau Ferré de France est particulièrement concerné par l entretien des voies, de leurs abords et, plus généralement, de l ensemble des terrains dont il a la gestion. L objectif est de faire cohabiter les nécessités de sécurité et d exploitation du réseau, la dimension environnementale et la performance économique.... L action des chantiers d insertion sur certaines zones (talus ferroviaires, lignes en réactivation, friches...) à l exemple de la Petite Ceinture, crée une dynamique qui bénéficie à la fois à l insertion, à l environnement et à la collectivité toute entière. À l insertion, car les sites mis à disposition par RFF constituent autant de terrains d apprentissage et de découverte; À l environnement, car les chantiers permettent de restituer l intégrité paysagère des lieux tout en préservant - voire développant - la biodiversité, À la collectivité, car la démarche - économi-quement performante permet d améliorer sensiblement le cadre de vie.

12 Une démarche qui va plus loin sur la petite ceinture 5_ chantiers d insertion ont permis la réalisation d importants travaux sur la Petite Ceinture : 2 Afin d aller toujours plus loin dans le développement durable, Réseau Ferré de France, en tant que maître d ouvrage des projets ferroviaires, a décidé d intégrer des «clauses sociales» dans ses appels d offre. C est ainsi que sur un projet comme celui de la LGV Rhin-Rhône, 7 % du temps de travail sur le chantier est consacré à l insertion des personnes en difficultés. RFF a travaillé sur le sujet avec les services publics de l emploi, les organismes de formation professionnelle et les fédérations de travaux publics, deux ans avant le démarrage des travaux. Des stages de formation ciblés sont organisés en fonction des postes à pourvoir et des métiers retenus. RFF s est engagé pour favoriser le recrutement de personnes en situation de précarité ou en difficulté d insertion. Une clause sociale a été intégrée dans les contrats des entreprises de terrassement et d ouvrages d art. Cette clause rencontre un vif succès : en moyenne plus de 10 % des employés bénéficient de cette clause, avec parfois même des pics mensuels atteignant 30 %. 21,6_ 2_ 134_ 3,4_ 1250_ km de voie entretenus (plateformes vertes et talus entretenus, jardins aménagés) ; anciennes gares rénovées ; tonnes de déchets ramassés ; km linéaires curés ; m 3 de terre, de gravats ôtés. 1- Vue de la Petite Ceinture 2 & 3 - Association Halage sur la Petite Ceinture 3

13 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne Chaque jour, par la diversité des territoires qu elle traverse et des publics qu elle rencontre, la SNCF, entreprise publique, est en prise directe avec la société. Par son engagement solidaire, la SNCF vise un triple objectif : prendre en compte les populations fragilisées, renforcer son ancrage dans les territoires et améliorer la qualité de son service auprès des clients. Les chantiers d insertion, une chance d avoir une deuxième chance Pour réaliser des travaux de remise à niveau de son patrimoine ferroviaire, la SNCF s est naturellement tournée vers les associations d insertion. Embellir les gares, oui, mais à condition de participer, par la même occasion, à la réinsertion des personnes éloignées de l emploi (jeunes sans qualification, chômeurs longue durée ). À la SNCF, les chantiers d insertion se voient principalement confier des petits travaux de remises en état de gares ou de haltes, afin de répondre aux attentes fondamentales des voyageurs : confort des installations et propreté des espaces extérieurs. Pendant 6 à 18 mois, les salariés en insertion restaurent des façades de haltes, nettoient, repeignent, aménagent des espaces verts et débroussaillent les bords des voies. En parallèle, les salariés peuvent suivre une formation pré-qualifiante et obtenir, à terme, un emploi stable dans les métiers verts ou du bâtiment. Photos Seb!Godefroy Depuis 2008 Chantiers d insertion 106_ 950_ mis en place Personnes accompagnées vers l emploi

14 Un partenariat dynamique Un réseau national professionnel La SNCF s est doté, depuis 2008, d un réseau fort de 23 coordinateurs citoyenneté et solidarité (CCS), dédiés exclusivement aux questions sociétales. Au sein de sa région, le CCS coordonne les actions citoyennes et solidaires, à partir d un diagnostic des enjeux sociétaux. C est lui qui est à l initiative du chantier d insertion. La SNCF a signé, en 2005, une convention de partenariat avec le réseau national CHANTIER école. Grâce à celui-ci, la SNCF a pu étendre le dispositif à toutes ses régions et mettre en place de nombreux chantiers d insertion avec les associations locales. Phénomène encourageant : le nombre de chantiers prend, chaque année, de plus en plus d ampleur. Les chantiers d insertion de la petite ceinture parisienne illustrent parfaitement ce partenariat, indispensable à la réussite d un tel projet. MISE EN PLACE D UN CHANTIER D INSERTION IDENTIFICATION, PAR LA SNCF, D UN BESOIN DE PRESTATION À CARACTÈRE D INSERTION SOCIALE ET PROFESSIONNELLE RECHERCHE D UNE ASSOCIATION LOCALE, AVEC L AIDE DE CHANTIER ÉCOLE La volonté d aller plus loin La SNCF, TER et Transilien se sont fixés un objectif commun ambitieux : confier des travaux à 135 chantiers d insertion d ici fin À terme, ce programme doit permettre à 1500 personnes de bénéficier d un accompagnement social et professionnel personnalisé. CONTRACTUALISATION AVEC L ASSOCIATION DÉBUT DES TRAVAUX SOUS RESPONSABILITÉ DE L ASSOCIATION Pour toutes informations supplémentaires : societal@sncf.fr

15 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne L Insertion par l Activité Economique s inscrit dans le champ des missions de Pôle emploi notamment pour accompagner des personnes confrontées à des difficultés relevant de problématiques sociales et professionnelles. Le législateur a confié à Pôle emploi la mission de promouvoir cette voie d accès à l emploi et la signature avec l État des Conventions SIAE. (Loi de lutte contre les exclusions de 1998, Circulaire GEFP d octobre 2003, Circulaire DGEFP du 10/12/2008 ) Pôle emploi et l IAE à Paris L Équipe Insertion de Pôle emploi Paris Stendhal (7 agents, 1 responsable d équipe) a pour mission d assurer l ensemble des relations avec les Structures d Insertion par l Activité Économique (SIAE) parisiennes, leurs partenaires sociaux et institutionnels. Son rôle consiste en : la gestion des offres d emploi des SIAE l organisation des recrutements en particulier pour les Chantiers d Insertion (ACI) la gestion des contrats aidés de l insertion la délivrance des agréments pour toutes les embauches au sein des SIAE le suivi du parcours des salariés en insertion, en lien avec les chargés d insertion (CIP) des SIAE la mobilisation des services de Pôle emploi (prestations, mesures) pour les salariés en insertion l aide au retour à l emploi des salariés en parcours d insertion, en lien avec le CIP l organisation des Comités Techniques d Animation qui regroupent l ensemble des SIAE la signature des Conventions de coopération locales avec les SIAE. la participation au dialogue de gestion dans le cadre du conventionnement des SIAE avec les services de l Etat En _ 1328_ 731_ 2517_ Offres d emploi Agréments délivrés Contrats aidés Agréments ouverts au 06/08/2010

16 Pôle emploi et les modalités d orientation et de recrutement dans les SIAE La délivrance de l agrément et le parcours d insertion. Pôle emploi doit organiser et poser un diagnostic pour toute personne orientée vers un emploi dans une des structures relevant de l IAE et donner son accord pour cette entrée, sous la forme d un agrément. C est le principe de l éligibilité.... EXEMPLE D UNE OPÉRATION ACI : Pôle emploi s assure avec les services de l État de la typologie des publics à recruter sur le chantier d insertion. Après validation du projet par le CDIAE Pôle emploi organise avec l employeur le recrutement : Enregistrement de l offre d emploi Information du réseau de partenaires associatifs Mise en relation (MER) et sélection des candidats Réunions de recrutement à Pôle emploi en présence de l employeur Vérification de l éligibilité Suivi du chantier : Comités de pilotage avec l ensemble des institutionnels, et Comités de suivi du parcours des salariés avec les CIP L article 11 de la loi de lutte contre les exclusions dispose que «l IAE a pour objet de permettre à des personnes sans emploi rencontrant des difficultés sociales et professionnelles particulières de bénéficier de contrats de travail en vue de faciliter leur insertion sociale et professionnelle». L agrément relève de la seule responsabilité de Pôle emploi. Il est délivré par le conseiller IAE lors du recrutement dans une SIAE. Il est lié à l embauche effective d un candidat. Il est valable pendant 24 mois Il sert à : Valider un recrutement IAE Emettre un document administratif qui permet le déclenchement des aides Matérialiser le début du parcours d insertion Le parcours d insertion peut se construire avec un ou plusieurs employeurs de l IAE en fonction de la résolution des problématiques, de l évolution du projet. Certaines périodes non travaillées sont décomptées ce qui permet de reporter la date de fin d agrément. Toutes ces dispositions concourent à un accompagnement individualisé pour un retour à l emploi dans le secteur marchand. SECTEURS D ACTIVITÉ DES CHANTIERS D INSERTION EN 2010 : 6% 6% 6% 18% 9% 9% 21% 25% Bâtiment Vente Espaces verts Restauration Nettoyage Autres ROME Manutention SAP et Petite enfance

17 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne Le FLES de Paris : un partenaire financier et opérationnel pour la qualification des salariés en insertion L intérêt de la qualification pour les publics en insertion LA FORMATION : UNE COMPOSANTE ESSENTIELLE DU PARCOURS D INSERTION L enjeu de la formation dans les dispositifs d insertion est multiple. Ces actions doivent permettre aux salariés : De découvrir ou de renouer avec une situation d apprentissage. D actualiser ou de consolider des savoirs de base pour gagner en autonomie. De répondre aux exigences du marché du travail sur les qualifications et les compétences requises.... LE BESOIN OU L ENVIE DE SE FORMER La formation peut être envisagée comme : Une nécessité rapidement identifiable par rapport à un besoin précis. Un outil de développement personnel susceptible d avoir un effet positif dans le parcours qualifiant de tout salarié. Le FLES de Paris Créée en 2004, l association «Parcours d insertion-fles de Paris» intervient sur le territoire parisien pour accompagner les Structures d insertion par l activité économique (SIAE) dans la construction d un parcours de qualification pour leurs salariés. RÉPARTITION DES SIAE PAR SECTEUR D ACTIVITÉ : Services à la personne Bâtiment Espaces verts Restauration Tri Nettoyage TIC * statistiques réalisées à partir de la liste des SIAE adhérentes du FLES de Paris... NOS OBJECTIFS : 9% 10% 19% 5% 14% 24% 19% Développer une offre de formation coordonnée et mutualiser les besoins des structures pour faciliter les parcours de qualification. Renforcer et adapter la démarche pédagogique des SIAE par un soutien et une assistance technique au montage des formations et simplifier les procédures administratives et financières dans la gestion des actions. Améliorer et harmoniser le financement des actions de formation, en cohérence avec l ensemble des financements dont bénéficient les SIAE.

18 La formation sur les chantiers de la petite ceinture parisienne En 2009 POURQUOI? Mettre en place des formations sur les chantiers de la petite ceinture parisienne donne aux salariés la possibilité d acquérir des compétences en lien avec les tâches de production. La qualité du travail fourni s en trouve optimisée.... QUELLES FORMATIONS? Les porteurs prévoient de former les salariés sur le temps du chantier et de valider jusqu à quatre Unités capitalisables du Certificat d aptitude professionnelle agricole (CAPA) Travaux paysagers ou Entretien de l espace rural : UC 7 : Formation de Sauveteur Secouriste au Travail UC 8 : Unité de spécialisation «conduite raisonnée des espaces verts» UC 12 : Pratique professionnelle UC 51 : Vie sociale et professionnelle Le volume moyen de formation sur les parcours d insertion en 2009 atteint 315 heures.... QUELS IMPACTS SUR LE PARCOURS DES SALARIÉS EN INSERTION? La mise en place de ces actions de formation permet aux salariés qui en bénéficient de se professionnaliser, d acquérir une partie d un diplôme reconnu par l État en vue de poursuivre un parcours qualifiant. Par ailleurs, cette validation d Unités capitalisables du CAPA, atteste d un niveau de compétences acquises auprès d un employeur potentiel à la sortie du chantier. 1248_ _ 52%_ 68%_ 86%_ 37%_ actions de formation financées heures de formation réalisées d actions à visée qualifiante dans les SIAE du public formé possédait un niveau inférieur au BEP/CAP de taux de présence dans les actions de formation des formations dans les métiers du bâtiment et des espaces verts

19 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne Un CHANTIER-école est une action collective qui, à partir d une situation de travail, sur une production grandeur nature, a pour objectif la progression des personnes. Alliant production, formation et accompagnement spécifique, le CHANTIER-école s inscrit comme une étape dans le parcours d insertion des personnes. Définition CHANTIER ÉCOLE : Un réseau national d acteurs de l insertion et de la formation. Ils coordonnent la démarche pédagogique du chantier-école. Cette approche participe au développement et à la professionnalisation des dispositifs Atelier et Chantier d Insertion (ACI) et chantier formation. L association a été créée en Elle est présente dans 17 régions. Le réseau s appuie sur une charte nationale. Rédigée en 1995, cette charte regroupe les adhérents autour d un concept commun dont ils s engagent à respecter les fondements répertoriés en 10 points : Priorité aux personnes Non à la démarche occupationnelle Oui à la valorisation des personnes Une organisation professionnelle et un encadrement de qualité Une volonté d inscrire le CHANTIER-école dans un parcours d insertion Une obligation d évaluation Dans une logique d intérêt collectif Une volonté de développement local Une stratégie globale Le nécessaire changement des priorités globales LES OBJECTIFS DU RÉSEAU : Regrouper les acteurs mettant en œuvre la pédagogie du chantier-école Développer la formation des signataires de la charte à travers des actions de formation, de valorisation et de diffusion de bonnes pratiques Représenter les acteurs auprès des institutions en favorisant la reconnaissance du chantier-école et en accompagnant la mise en œuvre des politiques publiques... LES 5 FONCTIONS : La fonction Employeur spécifique d insertion et projet associatif La fonction Production La fonction Formation La fonction Accompagnement social et professionnel La fonction Développement local et partenarial... DEUX TYPES DE DISPOSITIFS : Les ateliers et chantiers d insertion : Les actions reposent sur les 5 fonctions indispensables à un ACI. Les personnes accueillies sont salariées par un employeur conventionné ACI par l Etat. Les ateliers et chantiers d insertion : Les chantiers formations s intègrent dans le cadre des dispositifs nationaux et régionaux de la formation professionnelle.

20 La délégation francilienne La délégation Île-de-France de CHANTIER école est composée de 5 permanents. Elle compte 60 adhérents. Elle a un rôle de professionnalisation des acteurs, de représentation des adhérents auprès des partenaires et des CDIAE et d accompagnement des porteurs de projet. Dans le cadre de cette programmation, le réseau assure la maîtrise d œuvre sociale, l ingénierie et la coordination des opérateurs associatifs pour le compte de RFF et de la SNCF. Initialement, le réseau s est chargé de mobiliser ses adhérents afin de trouver les opérateurs ayant l expérience des chantiers d insertion et de l ex-pertise professionnelle. Photos Seb! Godefroy En chiffres 550_ 1300_ Adhérents sur tout le territoire Ateliers et chantiers d insertion Photos Seb! Godefroy _ Salariés en insertion dans les structures

21 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne L association CRYSALIS est un organisme conduisant des actions d éducation, de formation et d insertion destinées à tous les publics, jeunes et adultes, y compris les personnes en situation de marginalisation. Son centre de formation est spécialisé dans la conduite de chantiers-école et de chantiers d insertion. CRYSALIS en quelques mots Les actions de CRYSALIS Du 6 juin 2006 au 30 juin 2009, CRYSALIS est intervenu dans le cadre du chantier d insertion bâtiment conduit en partenariat avec la SNCF, RFF et CHANTIER école au niveau de la petite ceinture de Paris. Ce chantier d insertion, réalisé dans le 18 ème arrondissement, a permis à 27 personnes de bénéficier de cette prestation. Les travaux réalisés ont porté sur la réfection de deux anciennes gares de cette petite ceinture. La première, dite gare d Ornano, située près de la Porte Clignancourt, a été réaménagée intérieurement et a servi de lieu de ressource (salle de cours, bureau, vestiaire, magasin, sanitaires). L association CRYSALIS conduit ses actions au service du développement d une citoyenneté active et au service de la construction européenne. Dans ce cadre, elle procède à toutes études, développements, diffusions et mises en réseau utiles. Son siège est situé à Magny-les-Hameaux, ville de la Communauté d agglomération de Saint-Quentin-en-Yvelines. Créée en 1997, CRYSALIS est aujourd hui forte de 35 salariés permanents. Avec une centaine de chantiers réalisés à ce jour, ce sont près de personnes qui ont trouvé ou retrouvé le chemin de l emploi ou accédé à une formation qualifiante. La deuxième, dite gare de Saint-Ouen, située près de la Porte du même nom, a été réhabilitée au niveau de sa façade extérieure et ses abords. Par ailleurs un important travail de décapage et mise en peinture de grilles, situées le long des artères surplombant le réseau ferré, a été effectué. Plus de 70 % des personnes ayant participé à cette action ont connu une suite de parcours favorable, soit vers un emploi, soit vers une formation adaptée. Son Espace Dynamique Insertion, ODYSSEA, accueille chaque année une centaine de jeunes en grande difficulté.

22 Ses expériences de chantiers internationaux (en Europe et en Afrique) lui ont permis de concevoir et de coordonner le projet pilote EUROPE CHANTIER autour de la pédagogie du chantierécole et d une volonté forte d inciter les nationaux européens à s ouvrir à l Europe et à en devenir des citoyens actifs. Dans ce cadre CRYSALIS promeut et encourage la réalisation d Euro-Chantiers, rencontres transnationales permettant à des Européens d œuvrer ensemble. AVANT Par ailleurs CRYSALIS, dans le cadre d un programme EUROPEAID a conçu, en partenariat avec 9 ONG européennes et africaines, des manuels d éducation au développement et à la solidarité internationale à destination des écoles, collèges, lycées et universités européens. Cette action internationale s intègre dans la philosophie de la Décennie des Nations Unies pour l Education en vue du Développement Durable. APRÉS APRÉS

23 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne Espaces est une structure d insertion par l activité économique ayant pour mission de permettre à des publics en difficulté de se redynamiser et de se professionnaliser à travers des travaux de protection et de réhabilitation d espaces naturels en milieu urbain. L association Espaces : insertion par l écologie urbaine en Val-de-Seine Ce projet a vu le jour en 1994 avec la création d un premier chantier d insertion à Meudon-sur-Seine. Il en compte aujourd hui 14, majoritairement des espaces boisés, des berges de Seine et des talus ferroviaires.... Un corridor écologique La petite ceinture constitue un véritable réservoir de nature. On y trouve des milieux naturels assez divers accueillant une faune et une flore spécifiques. Plusieurs espèces protégées y ont été recensées, comme le lézard des murailles ou une population de chauves-souris (1200 individus de pipistrelles).... LA GESTION ÉCOLOGIQUE DES SITES L ÉQUIPE D ÉCO-CANTONNIERS DU CHANTIER DE LA PETITE CEINTURE FERROVIAIRE PC Notre présence sur ce chantier est le résultat d une situation de précarité, mais c est aussi le choix et l envie d exercer un travail en plein air au sein d une équipe. La nôtre, formée de 8 personnes résidant à Paris, s est créée en mars 2010, initialement pour un contrat de 6 mois. Du fait de notre présence et de notre investissement continus, nous poursuivrons ensemble l expérience jusqu à février 2011, en espérant que cette perspective nous ouvre d autres portes. Nous aimons particulièrement le site sur lequel nous travaillons : un endroit calme et accueillant où l on se sent bien et qui nous offre l impression d être au cœur de la nature en pleine ville. Sur un parcours de 6,5 km, l entretien du site consiste d abord à gérer au quotidien les déchets domestiques et leur évacuation, en cohésion avec les services de nettoyage des mairies d arrondissement. L entretien écologique repose sur le maintien d une biodiversité qui implique des techniques d aménagement précises. Par exemple, les fauches tardives permettent à la flore de réaliser un cycle complet de végétation, favorable à son renouvellement et à l accueil de la faune. La gestion de la végétation ligneuse passe aussi par le contrôle de certains arbres et arbustes parfois envahissant, au profit d espèces locales ou présentant un meilleur intérêt écologique. L enrichissement ponctuel, avec des plantations d arbustes, permet d accroître ou de conserver cette biodiversité, constitutive de notre patrimoine naturel. Notre rôle consiste également à préserver le patrimoine bâti, notamment par la fauche systématique de la voie ferré et le dégagement des ouvrages d art (voies ferrées, murs de soutènement et fossés drainants).

24 La formation CAPA Espace Vert Ces travaux d aménagement de l environnement nécessitent l apprentissage de techniques et de savoirs ; c est pourquoi nous bénéficions d un programme pédagogique. Cette formation, assurée par un intervenant formateur de l IDE- MU, fait partie intégrante de notre contrat de travail et nous permet, au bout d un an, de valider officiellement la partie technique de l examen CAPA Espace Vert, optimisant ainsi nos chances sur le marché professionnel. En Structures d insertion 6 314_ Salariés en insertion embauchés, soit 1382 Equivalents Temps Plein (ETP)

25 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne Le chantier au cœur et au service de l autonomie, de la solidarité de l insertion et du développement durable. Qui sommes-nous? études ET chantiers Ile-de-France est une association qui a pour objet la promotion en région Ile de France de projets de travail différent pour un développement solidaire. Son objet est la mise en œuvre de projets collectifs visant la participation active de jeunes et d adultes, éloignés ou non de l emploi, à l aménagement et la sauvegarde des espaces naturels et bâtis. A études ET chantiers, nous croyons que le développement de la citoyenneté, la progression sociale individuelle, la détermination d un projet professionnel sont facilités par une mobilisation sur des projets collectifs, des projets grandeur nature, concrets et d intérêt général. études ET chantiers Île-de-France intervient en zone rurale et urbaine en : bâtiment, espaces naturels, espaces verts, réparation cycles. Nos activités Insertion par l activité économique : l association organise une dizaine de chantiers d insertion comme celui de la SNCF PC sur toute l Ile de France, Volontariat : Chantiers de bénévoles internationaux, Service Civil Volontaire, Service Volontaire Européen, Accueil de collégiens exclus de leur établissement scolaire. LE CHANTIER PETITE CEINTURE SNCF Il a été créé en mars Depuis cette date nous avons reçu 54 salariés en insertion. Chaque année, une dizaine de personnes en situation d exclusion sociale et professionnelle sont embauchées en contrats aidés (CUI). L équipe en place entretient et rénove des portions de la Petite Ceinture située dans les 13 ème et 14 ème arrondissements de Paris, entre la gare Masséna et la rue Amiral Mouchez pour le 13ème arrondissement, et entre la rue Friand et la rue Didot pour le 14ème arrondissement. Cette équipe est encadrée par un binôme, constitué d un encadrant technique espaces verts et d un accompagnateur socioprofessionnel.

26 Notre semaine de travail La semaine de travail se divise en trois temps : 1- La production dont les travaux portent sur : - Le repérage des essences végétales invasives, de leur risque de dissémination et contrôle mécanique : arrachage et destruction, taille sévère pour affaiblir le plant - La mise en valeur des espèces végétales à fort enjeu patrimonial et naturel (nourriture, abris pour la petite faune) - Ramassage des déchets 2- L accompagnement socio-professionnel : pour résoudre ses problèmes qui freinent l accès au marché de l emploi classique. Les supports sont classiques : atelier de recherche d emploi, mais aussi ouverture sur le monde et mobilité : visite culturelles, ateliers audio-visuels qui permettent de développer son expression, visite sur d autres chantiers d insertion ou de bénévoles internationaux. Les salariés en insertion organisent une fois par an une journée portes ouvertes qui est l occasion de préparer une exposition sur leur activité et d accueillir nos partenaires. 3- La formation : les salariés sont formés à l UC 12 du CAPA Travaux Paysagers.

27 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne Depuis 1995, Halage mène des projets d insertion par l activité économique. Petit Historique du chantier À propos de la formation Actuellement, 9 équipes interviennent en Île-de-France dont une sur Paris oeuvrant pour l aménagement et l entretien de la petite ceinture ferroviaire. Initialement localisée sur une portion du 17 ème arrondissement, notre équipe de 8 salariés a été sollicitée pour intervenir également sur les 18 ème, 19 ème, 20 ème arrondissements et ponctuellement sur le 12 ème arrondissement, depuis les deux dernières années. Au total, ce sont 5,5 km de voies entretenues auxquels il faut ajouter la création d un jardin pédagogique. L association est également agréée par le Ministère de l Agriculture pour dispenser le CAPA Travaux Paysagers. La formation proposée s inscrit dans un parcours de formation qualifiante qui comprend une validation des acquis professionnels. Cela permet aux salariés de suivre 4 des 8 unités capitalisables du diplôme à savoir : l UC7 : Sauveteur Secouriste au Travail l UC 51 : Vie Sociale et Professionnelle l UC 12 : Pratique Professionnelle des espaces verts l UCARE : Techniques de la culture raisonnée appliquée aux espaces verts Quelques chiffres Durant les 5 dernières années, nous avons accueilli 39 personnes. Formation : Sur les 23 personnes présentées à l ensemble des épreuves qualifiantes : 11 ont validé les 4 UC 4 ont validé 3 UC 3 ont validé 2 UC 4 ont validé 1 UC Sorties : sur les 31 personnes sorties 10 personnes ont souhaité poursuivre leur parcours de formation diplômante 8 ont trouvé un emploi en CDD ou CDI 1 est entrée en ESAT

28 CHANTIER DU 17 ÈME DEPUIS 2005 AVANT APRÈS APRÈS CHANTIER DU 18 ÈME DEPUIS 2009 CHANTIER DU 19 ÈME DEPUIS 2009 AVANT APRÈS AVANT APRÈS CHANTIER DU 20 ÈME DEPUIS 2010 AVANT APRÈS

29 CHANTIERS D INSERTION de la petite ceinture parisienne Interface Formation est une association loi 1901, fondée en 1995, qui met en place des dispositifs d orientation, de formation et d insertion socioprofessionnelle. Depuis sa création, Interface Formation développe des chantiers-écoles où s articulent la mise en situation réelle de travail et des séquences de formation. Interface Formation : acteur engagé de l IAE Le chantier : un accès à la formation Pour nous salariés d Interface Formation, l accès à la formation durant ce contrat de travail est un plus car nous avons la chance de pouvoir obtenir une partie du CAP Agricole option Travaux Paysagers. Nous avons déjà passé le secourisme que nous avons tous obtenu et avant la fin de notre contrat, en février, nous serons évalués sur deux autres modules techniques (la pratique du chantier et la conduite raisonnée des espaces verts) et sur un module de connaissances générales (la vie sociale et professionnelle). Si nous validons ces 4 modules, nous obtiendrons la moitié du CAP «jardinier». C est un plus pour se positionner sur le marché du travail ou pour obtenir le CAPA intégralement sachant que les UC sont valables pendant 5 ans. En 2005, Interface Formation devient partie prenante du secteur de l Insertion par l Activité Economique (IAE). Aujourd hui, nous conduisons 4 chantiers d insertion dans deux secteurs d activité : les espaces verts et les métiers d aide à la personne. Ce dispositif allie mise en situation professionnelle et formation qualifiante permettant ainsi d optimiser les possibilités de retour à l emploi. Au cours de cette année 2010, ce sont 88 parisiens qui vont être accueillis sur nos chantiers en Contrat Unique d Insertion. Parmi nous, certains souhaitent aller en emploi directement et d autres obtenir un diplôme, la formation est donc un avantage pour tout le monde. Depuis 2006, nous participons au programme de chantiers d insertion pour valoriser la petite ceinture parisienne. C est ainsi que depuis 5 ans, nous travaillons en partenariat avec la SNCF et RFF et espérons poursuivre cette action.

30 Notre travail : l entretien de la petite ceinture Chaque jour nous débroussaillons, essouchons, abattons, coupons mais pas n importe comment. Par exemple, nous pouvons laisser les végétaux recoloniser un talus afin d éviter son érosion tandis que les voies ferrées font l objet d une attention particulière car elles doivent rester bien dégagées. Chaque espace de la petite ceinture ferroviaire mérite un entretien adapté en fonction de ses caractéristiques, nous pratiquons ainsi une gestion différenciée. Notre travail est donc doublement valorisant car en plus d entretenir un espace vert unique à Paris, nos pratiques respectent l environnement et participent à la préservation de la biodiversité. En ne fauchant que tardivement les prairies, nous laissons suffisamment de temps aux insectes et aux oiseaux nichant au sol pour se reproduire. De nombreux végétaux et animaux ont ainsi trouvé refuge au sein de cet espace vert parisien. 1- Sauterelle grise 2 - Chardon Carduus defloratus 3 - Larve Bombyx