Leader / GAL «Angoumois»

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1 Leader / GAL «Angoumois» Candidature Leader / Réunion de concertation N 2, Balzac, le mercredi 14 janvier

2 Une seconde réunion de concertation dans le cadre d un programme en comportant trois : Objectifs et contenu : Réunion ontbron, le mercredi 17 décembre Présentation d éléments de diagnostic territorial. 2 ise en évidence des «Atouts / Faiblesses Opportunités / enaces» (analyse AFO) du territoire. Travail techniciens (chargés de mission du territoire) : Bouëx, le jeudi 18 décembre 2014 et le mercredi 7 janvier ise au propre des documents issus des groupes de travail organisés le 17/12 : éléments de diagnostic à rajouter ou modifier et analyse AFO. 2 ise en évidence par les techniciens, suite au travail collectif du 17/12, des principaux enjeux du territoire (proposition de travail). Réunion de concertation N 2 Balzac, le mercredi 14 janvier Objectif et contenu : Déterminer, à partir des enjeux et besoins du territoire et de l analyse AFO, les priorités du prochain programme Leader du GAL «Angoumois». Réunion de concertation N 3 Le jeudi 5 février Objectif et contenu : Déterminer, pour chacune des priorités retenues, les actions que vous souhaiteriez voir financièrement soutenues par le futur programme Leader Travail technique : rédaction et mise en forme des fiches-actions du futur programme. 2 - Décisions des élus : élaboration de la maquette financière (répartition entre les fiches-actions de la dotation globale FEADER qui sera sollicitée auprès de l Autorité de Gestion du FEADER). 3 Finalisation du dossier de candidature. 4 Dépôt du dossier fin février

3 Ordre du jour : Retour sur la réunion : Présentation de l analyse «Atouts Faiblesses / Opportunités - enaces» (AFO). Présentation des enjeux du territoire. Echanges réactions. Définir des priorités pour le futur programme Leader : mise en perspective, principes à retenir Travail de groupes (temps 1) consacré à la définition des priorités du futur programme Leader à partir des enjeux et besoins mis en évidence par le diagnostic de territoire. Pause Restitution collective (temps 2) puis travail de groupes (temps 3) consacré à la hiérarchisation des priorités. Conclusion. 3

4 Présentation analyse AFO Partie I du diagnostic : «Comprendre le territoire» (composition, positionnement géographique, caractéristiques naturelles, patrimoines ) Atouts Faiblesses Opportunités enaces - Un positionnement géographique favorable susceptible de générer du développement (proximité de territoires attractifs : agglomération d Angoulême, Périgord) : circuits courts, tourisme - Une grande richesse faunistique et floristique. - Des espaces naturels parfois menacés, notamment par le mitage urbain, et de manière générale insuffisamment mis en valeur. - Un territoire «Angoumois» positionné au cœur de la nouvelle région issue de la fusion des régions Aquitaine, Limousin et Poitou-Charentes : un argument supplémentaire à valoriser pour accueillir des populations et activités nouvelles. - Développer les trames vertes et bleues. - Une variété du patrimoine environnemental lié à l eau et à la forêt à valoriser du point de vue touristique et des loisirs (un espace vert attractif à proximité d une agglomération). - Un développement global du territoire (démographie, logements, activités économiques ) consommateur de terres agricoles. Les principaux enjeux de territoire - Développer des activités de pleine nature et de mise en valeur du patrimoine. - Protéger et restaurer les milieux aquatiques. 4

5 Présentation analyse AFO Partie II : «La population» (démographie, logement, aspects socioéconomiques ) Atouts Faiblesses Opportunités enaces - Une démographie dynamique. - Une répartition inégale de la population. - Un vieillissement de la population susceptible de constituer une opportunité économique avec le développement de la «silver économie». - Une tendance à l accroissement des déséquilibres démographiques et socioéconomiques entre la seconde couronne d Angoulême et les secteurs les plus ruraux du territoire. - Exode des jeunes vers les grandes agglomérations. Les principaux enjeux de territoire 5

6 Présentation analyse AFO Partie III : «Economie et emploi» Atouts Faiblesses Opportunités enaces - Une agriculture diversifiée. - Des activités d élevage en recul (un recul qui a un impact sur l économie et les paysages). - Un accompagnement insuffisant des agriculteurs s agissant des démarches visant à la réduction de l utilisation de produits phytosanitaires. - Développer les circuits courts ainsi que l agriculture raisonnée. - Développer le photovoltaïque sur les bâtiments agricoles de sorte de consolider les revenus des exploitants. - Difficultés d installation pour les jeunes agriculteurs. Les principaux enjeux de territoire - Une couverture forestière dense qui constitue une importante ressource économique. - Une forêt privée sous exploitée en raison notamment de son excessif morcellement (des difficultés par ailleurs pour identifier les propriétaires ) et souvent peu ou mal gérée. - Structurer et développer une filière bois locale tout en améliorant la gestion forestière et les conditions d exploitation. - Développer la filière «bois énergie». - Pertes de terres agricoles et de forêts. 6

7 Présentation analyse AFO Partie IV : «Un territoire en transition» (mobilité, énergies renouvelables, services à la population, santé ) Atouts Faiblesses Opportunités enaces - Richesse de la vie sociale et associative. - Absence de centre social sur le territoire (à l exception toutefois de la CdC Charente-Boëme- Charraud). - Développer les nouvelles technologies de l information et de la communication pour un meilleur accès aux services. - Des inégalités en matière de mobilité qui risquent d entraîner le développement des situations d isolement. - S appuyer sur la richesse du tissu associatif afin de contrecarrer le manque de centres sociaux. Les principaux enjeux de territoire - Un territoire comptant de nombreux artistes et disposant d un important potentiel de spectateurs. - Une programmation culturelle essentiellement en été. - Une coordination culturelle rendue difficile à l échelle du territoire par le fait notamment que toutes les Communautés de Communes ne disposent pas de la compétence «culture». - Exploiter le maillage des lieux culturels. - Développer des circuits courts culturels. - La baisse des financements culturels. 7

8 Présentation analyse AFO Les principaux enjeux (problématiques) du territoire découlant du diagnostic (proposition de travail!) : aintenir et développer les services à la population et équipements de proximité (commerces, secteurs médical et social, mobilité ) en veillant à l équilibre interne du territoire et en valorisant la complémentarité entre les espaces périurbains et ruraux. Préserver et mettre en valeur les ressources naturelles et patrimoniales du territoire (tourisme, environnement, trame verte et bleue ). Inscrire le territoire dans les dynamiques de la transition énergétique et de la croissance verte (énergies renouvelables, circuits courts, électro mobilité ) en valorisant les ressources naturelles. Développer l emploi en valorisant notamment les ressources locales. Les principaux enjeux de territoire Favoriser le bien vivre ensemble et conforter le dynamisme culturel du territoire. 8

9 Définir les grandes priorités du programme Leader : Objectif de la réunion : Définir les grandes priorités du futur programme Leader du territoire «Angoumois», priorités qui seront ensuite déclinées en fiches-actions c est-à-dire en règlements (chaque fiche-actions sera dotée d une partie de l enveloppe FEADER globale allouée au programme). Etude du territoire La réponse aux enjeux, problèmes et besoins Diagnostic territorial : Analyse, compréhension du territoire, mise évidence des atouts, faiblesses, opportunités et menaces - AFO Enjeux (problématiques) et besoins La stratégie : Objectifs poursuivis et priorités d actions Les moyens d intervention (fiches-actions) : 1 fiche-actions = 1 règlement d intervention (actions & dépenses éligibles, moyens financiers issus du FEADER ). PROJET d un aître d Ouvrage public ou privé Dossier de demande de subvention

10 Définir les grandes priorités du programme Leader (2) : Quelques principes à respecter : Une priorité = un axe d intervention du futur programme Leader décliné en une voire deux ou trois fiches-actions! 10

11 Définir les grandes priorités du programme Leader (3) : Quelques principes à respecter : Des priorités opérationnelles, précises, susceptibles d être facilement déclinées en fiches-actions! Exemple : Développer l emploi local 11

12 Définir les grandes priorités du programme Leader (4) : Quelques principes à respecter : Des priorités opérationnelles, précises, susceptibles d être facilement déclinées en fiches-actions. Exemple : Développer l emploi local Une priorité trop «large». Un enjeu plutôt qu une priorité impossible à traduire en fiches-actions. 12

13 Définir les grandes priorités du programme Leader (5) : Quelques principes à respecter : Des priorités opérationnelles, précises, susceptibles d être facilement déclinées en fiches-actions. Exemples : Développer l emploi dans l économie touristique en valorisant les richesses patrimoniales du territoire (patrimoines naturel, préhistorique ). Une priorité pouvant être déclinée en plusieurs fiches-actions : 1 Patrimoine naturel ; 2 - Patrimoine préhistorique Favoriser l émergence d une filière bois créatrice d emplois dans une perspective de développement durable. Une priorité pouvant être déclinée en plusieurs fiches-actions : 1 Amélioration de la gestion forestière ; 2 Emergence d une filière bois-énergie 13

14 Définir les grandes priorités du programme Leader (6) : Quelques principes à respecter : Des priorités opérationnelles, précises, susceptibles d être facilement déclinées en fiches-actions. Des priorités qui tentent d apporter une réponse aux problèmes et enjeux mis en évidence par le diagnostic de territoire. 14

15 Définir les grandes priorités du programme Leader (7) : Quelques principes à respecter : Des priorités opérationnelles, précises, susceptibles d être facilement déclinées en fiches-actions. Des priorités qui tentent d apporter une réponse aux problèmes et enjeux mis en évidence par le diagnostic de territoire. Des priorités qui s appuient sur les points forts et les opportunités de développement mis en évidence par l analyse «AFO». 15

16 Définir les grandes priorités du programme Leader (8) : Quelques principes à respecter : Des priorités opérationnelles, précises, susceptibles d être facilement déclinées en fiches-actions. Des priorités qui tentent d apporter une réponse aux problèmes et enjeux mis en évidence par le diagnostic de territoire. Des priorités qui s appuient sur les points forts et les opportunités de développement mis en évidence par l analyse «AFO». 4 ou 5 grandes priorités seulement! Un programme comportant trop de priorités n en a finalement aucune! Eviter un «saupoudrage consensuel» non stratégique dans tous les domaines d actions (services à la population, économie et emploi, infrastructures, tourisme, culture, sport ) qui condamnerait inéluctablement cette candidature à l échec! Une intervention dans trop de domaines limiterait par ailleurs sensiblement l effet levier et la plus value de Leader (Leader doit en effet «rendre les choses possibles»). Des moyens financiers limités (à titre d exemple, de dotation européenne sur 6 ans en ce qui concerne le programme Leader Horte et Tardoire ) qui imposent de faire des choix au stade de la candidature. La non prise en compte par Leader de certaines priorités, de certains secteurs, n interdit pas en outre pour ces derniers l obtention de financements européens (enveloppe FEADER régionale = 400 millions d uros ; FEDER ; FSE ) ou nationaux (CRDD ). 16

17 Définir les grandes priorités du programme Leader (9) : Quelques principes à respecter : Des priorités opérationnelles, précises, susceptibles d être facilement déclinées en fiches-actions. Des priorités qui tentent d apporter une réponse aux problèmes et enjeux mis en évidence par le diagnostic de territoire. Des priorités qui s appuient sur les points forts et les opportunités de développement mis en évidence par l analyse «AFO». 4 ou 5 grandes priorités seulement! Un programme comportant trop de priorités n en a finalement aucune! Eviter un «saupoudrage consensuel» non stratégique dans tous les domaines d actions (services à la population, économie et emploi, infrastructures, tourisme, culture, sport ) qui condamnerait inéluctablement cette candidature à l échec. Des priorités cohérentes entre elles. 17

18 Déroulement & modalités d organisation du travail collectif : Temps 1 (18h30 19h25) : travail de groupes consacré aux enjeux de territoire (5 mn) et à la mise en évidence des priorités opérationnelles qui permettront d y répondre (50 mn). Pause Temps 2 (20h 20h35) : restitution collective des travaux de groupes. Temps 3 (20h35 21h) : travail de groupes consacré à la hiérarchisation des priorités. Conclusion. 18

19 Leader / GAL «Angoumois» Candidature Leader / Réunion de concertation N 2, Balzac, le mercredi 14 janvier