Développement territorial

Transcription

1 A pproche Finlandaise du Développement territorial MINISTRY OF AGRICULTURE Kim SMEDSLUND GAL EMO - Mouvement pour les villages finlandais Coordinateur des affaires internationales

2 Priorités La politique rurale finlandaise se construit autour de quatre axes principaux Une réorganisation des industries et du travail Production de services et la qualité de vie Accroître le niveau de savoir-faire Renforcement des structures opératives

3 Le e réseau de développement rural NIveau x ONG Village association Local LAG Microrégional sousrégional Regional organization Régional for local actors Village action movement National Rural Parliament Alliance rurale UE Européenne ¹Toutes les organisations sont multifonctionelles et -sectorielles Administ ration Municipalité Unité sousrégionale Unité régionale Comité de politique rurale Fonctionnaires UE

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5 Défis territoriaux Centralisation: l insécurité, l égalité Urbanisation, suburbanisation, désertification, Pyramide d âge Individualisation Les marchés locaux (économie locale),

6 Le nouveau paradigme rural (OCDE): politiques et gouvernance l'impact positif modeste des subventions agricoles sur la performance économique générale même dans les zones très dépendantes de l agriculture. La réussite des communautés rurales dépendra surtout à l avenir du développement de nouveaux moteurs économiques: Développer les activités les plus productives l accent sur les spécificités locales, telles que les aménités (environnementales ou culturelles) ou les produits locaux Politique et action multisectorielle Partenariats entre le secteurs public, privé et le tiers secteur

7 COCO (RICO) MINISTRY OF AGRICULTURE Programme pour la compétivité et la cohésion régionale (intégré) (programme urbain, centre régional, rural) Coopération entre ministères au niveau national d une part, entre acteurs de développement régional d autre part 52 COCO régions - réseaux de support: Innovation, bien-être, culture/secteurs créatives, tourisme, aménagement des territoires, trafic, housing, internationalisation Outil de développement régional: compétivité, mise en réseau d acteurs, échange de bonnes pratiques, expériences Créer des conditions égalitaires de développement régionale Efforts de développement stratégique au niveau local, support au projets considérés comme significatifs Le programme ne fonctionne plus

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9 GOVERNMENT Ministries responsible for funds MINISTERIAL GROUP OF RURAL POLICY MINISTRY OF AGRICULTURE RURAL NETWORK OF THE PARLIAMENT RURAL POLICY COMMITTEE Members of the Committee (29) represent nine ministries and several other organizations related to the welfare of the rural population and rural development Theme and Work Groups Sparsely Populated Rural Areas (Theme Group) Welfare Services (Theme Group) NGOs (Theme Group) Interaction between Urban and Rural Areas (Work Group) Culture (Theme Group) Nature and Landscape Services (Theme Group) Rural Housing (Theme Group) Rural Tourism (Theme Group) Women (Theme Group) Food Finland (Theme Group) Work Group for the LAGs (Local Action Groups) Work Group for Communications many groups have partner groups and actors also in regional level Programme Leader / Secretary General Secretariat Deputy Secretary General and Secretaries in Different Organisations (60) National Research and Development Projects Close Partners Island Committee (Ministry of the Interior) Village Action Assosiation of Finland MUA Assosiation and Network of Professors Rural Policy Programme Work Programme of Rural Policy Committee Special Programme of the Government Perspectives: Rural Development of the Central Government Subregional Development Programme EU Rural Development Programme and EU Structural Fund Programmes Monitoring Committees TE Centres Regional Councils State Provincial Offices Regional Environment Centres Local Action Groups Project Actors and Inhabitants of Rural Areas International Cooperation International Leader projects Development of EU Programme Policy OECD and IRN cooperation Contacts (ERA, HNSL, ELARD)

10 Approche territoriale integrée en Finlande 1 villages Notion de village ~ 5000 habitants Villages organisés: Association 1901/ONG Villages actifs Ombudsman des villages Contrats de coopération avec l administration Plans de villages avec les communes Associations régionales des villages

11 Approche territoriale integrée en Finlande 2 GAL Notion de territoire territoire stratégique, territoire de projet Programme multiannuel thématique ou multisectorielle de développement local. Développement de la stratégie locale. Structure: association 1901, comité de programmation, partenariat public-privé tripartite, coordinateur, animateur Mise en ouvre de la stratégie locale par les ressources financières Un réseau de planification, un réseau de développement territorial Relations avec les municipalités, les villages, les centres de développement sectoriels ou générals, les centres éducatifs, les régions.

12 Administration et information Legislation, exécutif, administration, mise en oeuvre UE Région Local Centralisé Subsidiarité? Etat Sous-régional Participative Representativité? DISTANCE MP Lobby Politique locale Société civile MPE/CM/ CE Grandes entreprises Politique régionale Micro+PME Citoyen Habitant, entreprise Qualité de vie Kim Smedslund 4.08