REFORME DES RYTHMES SCOLAIRES. Réunion de la communauté éducative pour le lancement d une concertation locale

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1 REFORME DES RYTHMES SCOLAIRES Réunion de la communauté éducative pour le lancement d une concertation locale Ville de Saint-Cloud le

2 RAPPEL DES BESOINS CHRONOBIOLOGIQUES ET CHRONOPSYCHOLOGIQUES DE L ENFANT DE 3 A 10 ANS Sources: Des rythmes plus équilibrés pour l équilibre de tous, Conférence nationale sur les rythmes scolaires, 2011 Aménagement du temps scolaire et santé de l enfant, Bulletin de l Académie Nationale de Médecine, 2010 De l horloge biologique aux rythmes scolaires, INSERM, 2001

3 Les rythmes biologiques L enfant comme l adulte est soumis à des variations rythmiques de ses différentes fonctions physiologiques. La préservation de ces rythmes, responsables de l organisation temporelle de chacun d entre nous, est une des composantes de notre santé Les rythmes sont appelés circadiens si leur période s étend sur une durée d environ 24h Les rythmes biologiques résultent à la fois de facteurs exogènes et d éléments endogènes. Les facteurs exogènes prépondérants sont de nature socio-économique : horaires des repas et alternances repos-activité font également partie de ces «donneurs de temps» qui modulent les rythmes biologiques Les rythmes biologiques sont sous le contrôle de l horloge interne, une structure située dans le cerveau. Elle doit s ajuster quotidiennement aux événements périodiques de l environnement, permettant ainsi à l organisme de s adapter, en particulier aux alternances entre le jour et la nuit. 3

4 L alternance veille-sommeil Le rythme veille-sommeil synchronisé est un des facteurs essentiels de la régulation des rythmes biologiques. Il ne cesse d évoluer de la période fœtale à l adolescence. Entre3et6ans,onassisteàladisparition de la sieste, le sommeil nocturne se substituant progressivement au sommeil diurne Entre 6 et 10 ans, le sommeil nocturne est de très bonne qualité, riche en sommeil lent, profond dans la première partie de nuit Les membres de la conférence nationale sur les rythmes scolaires ont exprimé leur vive préoccupation devant la place croissante qu occupent jeux vidéo, Internet et télévision dans l univers quotidien des jeunes et leur impact sur le sommeil. Ils insistent sur la nécessité de donner une meilleure information aux élèves comme aux parents. 4

5 Désynchronisation des rythmes biologiques Le phénomène de désynchronisation, cause aux enfants de la fatigue et des difficultés d apprentissage. Il survient lorsque leur horloge biologique n est plus en phase avec l environnement. La fatigue de l enfant à l école est ainsi en rapport aussi bien avec une désynchronisation dans les 24 h (diminution du temps de sommeil) que dans la semaine aveclacoupureduweek-endpendantlaquellel enfantsecoucheencoreplustardque pendant la semaine et se réveille plus tard le lendemain. La prépondérance de cette désynchronisation de l enfant est importante puisqu elle a été rapportée dans 60 % des cas des enfants fatigués loin devant toute autre cause. 5

6 Fluctuations journalières Ces fluctuations de l activité intellectuelle sont surtout liées aux rythmes biologiques de l enfant. Les moments favorables d'apprentissage dans la journée ont été l'objet d'études concordantes : l'enfant arrive fatigué à l'école (8 h 30) quelle que soit la durée de son sommeil la nuit précédente, puis il va augmenter progressivement ses capacités d'attention et d'apprentissage dans la matinée avecunpicvers10 11h,celles-civontensuitediminuer en début d'après-midi et être à nouveau performantes vers h. Il existe indépendamment de l origine géographique des enfants et des modes de vie scolaire, deux moments reconnus comme «difficiles» : les débuts de matinée et d après-midi. Les fluctuations journalières de la vigilance et des performances intellectuelles se manifestent tant au plan quantitatif qu au plan qualitatif. En effet, non seulement les scores bruts aux tests mais également les stratégies de traitement de l information fluctuent au cours de la journée. Les élèves qui maîtrisent le moins les apprentissages sont aussi ceux qui présentent les fluctuations journalières les plus marquées, voire même un profil de vigilance et de performance parfois différent du profil usuel. 6

7 Fluctuations hebdomadaires Elles résultent de l influence de l emploi du temps hebdomadaire. Lorsque la semaine scolaire comprend 5 jours ou 4 jours et demi, le phénomène de désynchronisation ne se manifeste, pour certains enfants, que le lundi faisant suite à un congé de fin de semaine d un jour et demi. Dans une semaine scolaire de ce type, les élèves réalisent leurs meilleures performances le jeudi et le vendredi matin, et les moins bonnes le lundi et à un degré moindre, pendant la demi-journée précédant le congé de fin de semaine. En revanche, cet équilibre n existe plus lorsque la vie scolaire ne comprend que 4 jours : lundi, mardi, jeudi et vendredi. L enfant est plus désynchronisé le lundi et le mardi matin que dans la semaine habituelle de 4 jours et demi. La rythmicité journalière disparaît, une rupture de synchronisation entre la rythmicité propre de l élève et les rythmes de son environnement est alors observée, engendrant une chute des performances. Toutefois, lorsqu il existe des activités extrascolaires, cette perturbation s atténue. Par ailleurs, un certain nombre d études ont établi que les performances mnésiques sont meilleures après un week-end d un jour et demi comparées à celles d un week-end de deux jours. 7

8 Comparaison internationale La France tient en Europe une position très particulière en matière de temps scolaire. Les écoles des pays européens travaillent en majorité cinq jours d affilés, certaines fonctionnent sur 4 jours et demi avec le mercredi matin travaillé. Les écoliers français ont une charge quotidienne de travail à l école beaucoup plus importante, par exemple de 2 h de plus que les écoliers suédois A l échelle de l Union Européenne, la France est le pays où les écoliers reçoivent le plus grand nombre d heures de cours annuelles, ont les journées de travail les plus chargées à l école élémentaire et les semaines les plus courtes Le tout s articule sur un nombre de semaines lui-même plus restreint - 36 semaines contre 37 à 40 dans les autres pays de l Union Européenne. En France, la scolarisation annuelle à l école primaire est de 144 jours seulement, contre une moyenne de 180 pour les pays de l'ocde 8

9 CONTEXTE RÈGLEMENTAIRE Sources: Décret n du 24 janvier 2013 relatif à l'organisation du temps scolaire dans les écoles maternelles et élémentaires Circulaire du 6 février 2013 relative à l organisation du temps scolaire dans le premier degré et des activités pédagogiques complémentaires La réforme des rythmes à l école primaire guide pratique, ministère de l Education Nationale, 2013

10 Principes d organisation du temps scolaire L enseignement sera dispensé dans le cadre d une semaine de 9 demi-journées incluant le mercredi matin Tous les élèves continueront de bénéficier de 24 heures de classe par semaine durant 36 semaines La journée d enseignement sera maximum de 3h30 au maximum de 5h30 et la demi-journée au La durée de la pause méridienne ne pourra être inférieure à 1h30 Des activités pédagogiques complémentaires viendront s ajouter aux 24 heures d enseignement hebdomadaires. Elles seront organisées par les enseignants et se dérouleront en groupe restreint d élèves. Elles remplacent l aide personnalisée supprimée dans le cadre de cette réforme. 10

11 Principes dérogatoires Il sera possible de solliciter des dérogations à certains de ces principes, justifiées par les particularités du projet éducatif territorial. Il pourra s agir de la mise en place d une demi-journée d enseignement le samedi matin au lieu du mercredi matin Ce peut-être également, l augmentation de la durée de la journée d enseignement audelà de 5h30 ou celle de la demi-journée pour la porter à plus de 3h30 C est le Directeur Académique des Services de l Education Nationale (DASEN) qui pourra accorder ces dérogations 11

12 Modalités de fixation de l organisation du temps scolaire dans les écoles C est le DASEN qui est compétent pour décider de l organisation du temps scolaire dans les écoles Il fixera cette organisation notamment à partir des projets transmis par la Ville et les conseils d écoles Il veillera à la compatibilité de l aménagement du temps scolaire avec le cadre règlementaire, au respect de la possibilité de recevoir une instruction religieuse et le cas échéant, à la cohérence avec le projet éducatif territorial Le DASEN se chargera de mettre en place une concertation permettant de rapprocher les projets dans l hypothèse où le projet du temps scolaire proposé par la Ville différerait de celui proposé par le conseil d école Les projets d organisation du temps scolaire pourront être différents d une école à une autre. 12

13 CONCERTATION LOCALE Cadrage Acteurs Déroulement

14 Cadrage de la concertation locale La concertation a pour objectif d amener les différents acteurs à une proposition commune d organisation de la semaine scolaire Ce projet devra prendre en compte : En priorité, l intérêt de l enfant Etre compatible avec les contraintes budgétaires et juridiques de la Ville Etre harmonieux avec l organisation des familles 14

15 Acteurs de la concertation Conduite par la Ville avec l appui technique de l Inspection de l Education Nationale de la 13 ème circonscription des Hauts-de-Seine, cette concertation réunit : Les familles, représentées ce soir par les fédérations de parents d élèves, auxquelles sera soumis un questionnaire Les enseignants, qui se verront proposer un autre questionnaire Les acteurs du temps péri et extra-scolaire Par ailleurs, la Ville va prendre attache auprès des associations culturelles, sportives pour les accompagner dans la mise en place des impacts de cette réforme 15

16 Déroulement de la concertation 11février2013:VoteparleConseilMunicipaldureportdelamiseenapplicationdudécreten septembre février 2013 : Commission extra-municipale Education jeunesse 21 février 2013 : Réunion de la communauté éducative 18 mars 2013 : Diffusion des questionnaires auprès des familles et des enseignants 28 et 29 mars 2013 : Retour des questionnaires Avant fin mai 2013 : Compte rendu de l analyse des résultats de la concertation auprès des parents d élèves et des enseignants lors d une nouvelle réunion de la communauté éducative Avant fin juin 2013 : Concertation entre la Ville et les conseils d écoles pour la préparation des projets d organisation du temps scolaire dans les écoles. 2 ème trimestre 2013 : Consultation des partenaires du temps scolaire, du temps péri et extrascolaire (associations culturelles, cultuelles et sportives) 16