FRONTEX L Agence Européenne de protection des frontières extérieures Présentation de son rôle actuel et à venir et nos actions communes Voir plus à:

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1 FRONTEX L Agence Européenne de protection des frontières extérieures Présentation de son rôle actuel et à venir et nos actions communes Voir plus à:

2 Les thèmes de cette présentation: LES ETAPES PRECEDANT LA MISE EN PLACE DE FRONTEX LE SIEGE DE FRONTEX LES MANDATS DE FRONTEX LES OPERATIONS CONJOINTES LES ENTRAINEMENTS SPECIALISES LES UNITES R.A.B.I.T. LA COOPERATION AVEC LES PAYS TIERS LES OPERATIONS DE RETOUR CONJOINTES ACTIONS ET STRATEGIES COMMUNES CONTRE FRONTEX

3 LES ETAPES PRECEDANT LA MISE EN PLACE DE FRONTEX : mise en place des accords de DUBLIN et DUBLIN II qui prévoient un partage des responsabilités entre les Etats membres dans le domaine de l'asile. Juin 2002 : Le conseil européen de Séville amorce le processus de gestion conjointe des flux migratoires, souhaité pour tous les accords à venir : Adoption du Programme de la Haye qui doit cadrer les politiques européennes de sécurité jusqu'en L'année 2004 est aussi et surtout celle qui scelle l'externalisation des politiques d'asile : sont abordés la création de camps d'exilés hors d'europe et les premiers accords en matière d'asile avec la Libye. Le 26 OCTOBRE 2004, le Conseil adopte le règlement n 2007/2004 portant création de l'agence européenne de gestion des frontières extérieures FRONTEX, créée le 1er MAI Elle devient opérationnelle le 3 OCTOBRE 2005.

4 SIEGE DE FRONTEX Le siège de Frontex est fixé le 26 avril 2005 à Varsovie, au Rondo ONZ 1, un gratteciel de 40 étages, haut de 192 mètres. L'agence y occupe les étages 22 et 23. Voir les actions contre Frontex à Varsovie, en Grèce et dans plusieurs autres pays dans le film sur: 03/frontex-the-movie-2-0/

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7 MANDATS DE FRONTEX Budget total : 88,8 m (2009) > 87,9 m (2010) De 226 employés en 2009, l'agence est passée à 281 employés en ) Coordonner la coopération opérationnelle des Etats membres en terme de sécurité aux frontières. 2) Mener des analyses de risques. 3) Suivre les recherches et le développement en matière de sécurité aux frontières. 4) Assister les Etats membres dans les circonstances exigeant une assistance technique et opérationnelle accrue. 5) Assister les Etats membres dans l'entrainement des gardes frontières. 6) Déployer les équipes d'intervention RABIT dans les Etats membres. 7) Assister les Etats membres dans l'organisation d'opérations de retour conjointes. 8) Assurer à la commission et aux Etats membres une assistance technique et l'expertise nécessaires.

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16 BILAN 2009 DES OPERATIONS CONJOINTES Passage illégal et refus d'entrée Détections de séjour irrégulier Demandes d'asile Faux documents Passeurs Centre de détention Pagani à Mytilini sur l île de Lesbos ->

17 ENTRAINEMENTS SPECIALISES Journée européenne d'entraînement. Entraînements pour les pays tiers. Faux documents. Entrainements des équipages aériens et maritimes. Entraînements pour les retours conjoints. Détection des véhicules volés. Entraînements des maîtreschiens. Entraînements des unités R.A.B.I.T.

18 UNITES R.A.B.I.T. 693 experts 11 juillet 2007 : le règlement européen n 863/2007 crée les équipes d'intervention rapide aux frontières (RABIT), dans l'esprit de ce qui avait été proposé par le programme de la Haye: pour agir collectivement contre «l'afflux de migrants, Frontex organise des entraînements et des opérations aux frontières. Les RABIT sont des équipes de réaction rapide constituées d'experts capables de fournir une assistance technique et opérationnelle rapide et à court terme aux gardes frontières nationaux en période d'afflux importants de migrants aux frontières extérieures, qui menacent l'europe. Ces experts se mettent au service de l'etat hôte et sont payés par leur Etat d'origine. Durant les opérations, ils portent leur propre uniforme national et le brassard bleu de Frontex. Comme ca, il n est pas claire, qui est responsable pour les violations des droits humaines et des accords internationaux pendant ces opérations!

19 Nov Mars 2011: Frontex avec RABIT (175 pers.) et une équipe pour l identification à la frontière Grèce Turquie: migrant(e)s arrêtés en 2010, 60 arrivés par jour (avant: 350)

20 15 janvier 2011: marche contre «le mur de Papoutsis» à Athènes «Non au mur de Papoutsis!», voilà, entre autres slogans, ce que l on peut entendre dans le cortège. Papoutsis, c est le nom du ministre de l Intérieur en charge de l'immigration Christos Papoutsis, qui a annoncé la construction d un mur ou d'une clôture pour empêcher les migrants de passer de Turquie en Grèce. Dans un communiqué, début janvier, le ministre avait déclaré vouloir fermer les 12,5 km de frontière entre la Grèce et la Turquie sur lesquels aucun obstacle physique ne s'oppose au passage. Abdullah, un Sénégalais qui vit en Grèce depuis deux ans, est parmi les manifestants. «Ce mur n est pas une solution, ce n est pas une réponse au problème qui nous pousse à venir nous en Europe! Ca n a pas de sens, tout cet argent pour construire ce mur et empêcher les gens de venir!» déclare-t-il.

21 Centre de détention à Izmir

22 LA COOPERATION AVEC LES PAYS TIERS Un certain nombre de pays tiers collaborent aux opérations Frontex en effectuant un contrôle externalisé des frontières européennes. - Certains n'hésitent pas à reprendre les migrants refusés, en violation des principes de non refoulement, et à établir sur leurs territoires des prisons spécifiques pour les migrants interpellés. - Si certains pays se contentaient de s'accorder de façon bilatérale avec des Etats membres européens pour la surveillance de leurs frontières communes, il est prévu que de prochains accords scellent une véritable collaboration entre ceux-ci et Frontex, mêmes loin des frontières de l UE (exemples: Mali et Niger). - Il est ainsi prévu que Frontex fasse prochainement bénéficier de ses compétences à des pays tiers et puisse déployer sur leurs territoires des officiers de liaison européens.

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24 Les intérêts des pays de transit et d origin pour la collaboration avec l UE et Frontex et des contradictions qu il faut dénoncer On dit: Pour la coopération, les pays pauvres recoivent: - Des contrats économiques avec l UE / de «l aide au développement»? Mais qui va se remplir les poches avec cet argent? Quel développement? Est-ce que ce ne sont pas les migrants qui envoient plus d argent pour la survie de leurs familles? - Des quotas pur l immigration légale? Mais où est-ce qu il y a les postes de travail pour les migrants de l Afrique? Mal payés, sans droits = exploitables et expulsables = cette «migration choisie» pour les intérêts du marché de travail de l UE n est pas une solution! - La sécurité et la réalisation des droits humaines? Comment est-ce que cette guerre contre les migrants peut donner une sécurité aux peuples? Chaque action de Frontex est une violation des droits des migrants et la militarisation des frontières va soutenir des activités armées dans ces régions!

25 Frontex-Projekt Attica 2009/10: return capacity building = Identification, coopération avec des pays tiers et expulsions «Le but du projet était d assister à l identification, à l acquisition de documents de voyage et au retour vers leurs pays d origines de citoyens de pays tiers étant présents illégalement. L accent était aussi sur le développement de procédures nationaux liées au retour, sur le renforcement de l expertise et sur l amélioration de la coopération avec les pays tiers. Le projet pilote a duré trois mois, durant lequel un Centre de Coordination du Retour pleinement opérationnel était établi, la coopération avec les ambassades du Nigéria et de la Géorgie était stimulée et le procès de l identification a fonctionné comme il fallait. La Grèce a commencé sa participation aux opérations de retour conjointes vers le Nigéria et la Géorgie avec 22 rapatriés. Le projet continuera en 2010.» 09/general_report_2009_en.pdf

26 Avril 2010: Grève de la faim au centre de détention sur l île de Samos contre les traducteurs de Frontex, les identifications, les expulsions et les conditions dans le centre

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30 Le rôle de Frontex concernant les identifications et la question des Laisser-Passer Frontex apprend des experiences par exemple à Hambourg: À partir de 1999, plus que 25 auditions par des ambassades et des délegations dubieuses ont eu lieu dans l office d immigration, surtout des africain(e)s étaient convoqués. Après des protestations et des appels de boycotter les auditions, les autorités les ont transferé aux autres villes et forcé les réfugiés d y participer (arrestations dans les foyers, aux lieux de travail etc.) et essayé de coopérer avec des organisations de migrant(e)s. Frontex finance des experts et des seminaires: Operation Hera (Îles Canaries en 2006): 3 groupes d experts entre autres de l Allemagne, sont venu pour identifier des migrant(e)s Espagne en 2009: Seminaires de à Algeciras, entre autres avec des policiers allemands pour identifier des migrant(e)s plus vite. Pologne en 2009: auditions des réfugiés vietnamièn(nne)s avec la participation du service sécret et Frontex

31 LES OPERATIONS DE RETOUR CONJOINTES Grâce à la collaboration de certains pays tiers, il a également été possible pour Frontex d'organiser l'expulsion de centaines de migrants chaque année. Ces retours, dotés d'un budget annuel de 5,25 millions d'euros en 2009 et de 9,34 millions d'euros pour 2010, ont permis l'expulsion de 428 personnes en 2007 (12 vols conjoints), 801 en 2008 (15 vols) et 1622 en 2009 (32 vols). Entre Janvier et Sept. 2010, il y avait 1836 expulsions (35 vols) La plupart des expulsions est allée vers des pays africains comme le Nigeria, le Togo, la Gambie et le Cameroun. Sur les 32 vols en 2009, 17 étaient à destination du Nigeria (voir le tableau sur les vols en 2009, Janvier Octobre). Les expulsions se passent par des vols charters, par exemple de «Hamburg International», «Air Berlin» and «British Midland International» (BMI, propriétaire: Lufthansa). Frontex est en train de discuter d acheter un avion pour être indépendant des sociétés charters, qui sont critiquées et menacés d être boycottées à cause de leur participation aux expulsions.

32 No. Destination(s) Organising Country JJoieturn O Participating states= PMS (with returnees) Total no. of returnees 1 Ecuador & Columbia Spain ES, FR, IT 98 2 Ecuador & Columbia Spain ES, FR, IT 85 3 Nigeria Netherlands NL, DE, FR, UK, ES, PL, IT, AT 50 4 Kosovo & Albania France FR, AT, IS, SE, NO 47 5 Kosovo & Albania Austria AT, FR, NL 32 6 Kosovo & Albania Austria AT, FR, SE, LU 50 7 Georgia Austria AT, UK, IE 8 8 Mongolia Sweden SE, AT, CZ 61 9 Vietnam Germany DE, PL Georgia & Armenia Austria AT, SE, ES, FR, IE, PL Georgia & Armenia Austria AT, DE, PL, ES Nigeria & Cameroon Netherlands NL, DE, PL, SE, BE, FR, ES, AT, Nigeria Italy IT, ES, MT, FR, PL, CY, Nigeria Austria AT, BE, DE, LV, SE, CH Nigeria Ireland IE, UK, MT, LU, ES, SK Nigeria Italy IT, FR, GR, ES Nigeria Austria AT, RO, CY, NL, PL, FI, DE, NO, SE Nigeria Austria AT, DE, FI, CZ, PL, IE, CH, FR Nigeria & Gambia Austria AT, DE, NO, SE Nigeria IE and UK IE, UK, DE, CH Nigeria Switzerland CH, FR, IE, PL Nigeria UK UK, IE, CZ, NO, PL Nigeria Italy IT, AT, DE, FR, NL, CY, GR Nigeria Ireland IE, NO, HU, SI Cote d'ivoire & Togo Switzerland CH, DE 6 26 Georgia Switzerland CH, FR, PL 30 Sum of returnees 1312

33 Août 2008: Des actions contre les expulsions à l aéroport de Hambourg

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37 La chaine transnationale d actions en 2008

38 Noborder-Camp Lesbos 2009

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42 La chaîne transnationale d actions en 2010 et quoi en 2011? En 2010, encore une série de protestations et d actions a eu lieu en Europe et au-delà. La lutte contre le régime européen des frontières et la revendication de la liberté de circulation sont des points communs dans ces mobilisations: La conférence et à la protestation du 23 et 24 mai à Varsovie, quand Frontex fêtera cyniquement son cinquième anniversaire avec une «Journée du garde-frontière», ainsi qu avec une exposition «Technologie de surveillance pour la contrôle aux frontières», voir plus à La semaine d actions contre la machine de l expulsion du 1er jusqu au 6 juin, une semaine de protestations décentralisées contre les expulsions par vols charter et contre Frontex, voir stopdeportation.net/node/41 Le Festival de la Caravane à Jena du 4 jusqu au 6 juin : «Réunissez-vous contre l injustice coloniale en commémoration des morts, victimes de la forteresse Europe», voir Le Forum social européen à Istanbul du 1er jusqu au 4 juillet, avec des ateliers et des protestations contre Frontex et contre l externalisation du régime des frontières de l UE, voir plus à Des activités noborder en Grèce du 25 août jusqu au 12 septembre, où la plus grande opération en mer de Frontex est annoncée, ainsi que leur implication dans les nouveaux centres d interrogatoires et dans la coordination des expulsions par vols charter sur les îles de Lesbos et de Samos, voir Le camp noborder à Bruxelles du 24 septembre jusqu au 3 octobre, avec des actions contre le régime européen des migrations dans le centre du processus décisionnel de l UE, voir La commémoration à Melilla le 5 et 6 octobre, avec une conférence à Oujda, voir plus à

43 Action au féstival de Jena en juin 2010

44 Manifestation contre Frontex sur l île de Samos en êté 2010

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46 Action à l aéroport de Bruxelles en octobre 2010

47 Union Européenne = Protectrice des droits humains? Stratégies de et contre Frontex Frontex a recours aux pratiques et méthodes nationales, bi- et multinationales de certains états européens, les développe et offre ensuite ses propres produits aux états-membres qui peuvent à nouveau les mettre en œuvre et même les délocaliser vers des états tiers (externalisation). Conséquence: Frontex se glisse dans la peau d un prestataire de services et décline toute responsabilité politique cela lui donne la possibilité d expérimenter de nouvelles formes de contrôles aux frontières tout en se situant juridiquement, dans une zone d ombre. L UE et Frontex intègrent de plus en plus d ONG et d états tiers dans leur stratégie en leur renvoyant la responsabilité et en achetant leur soutien à travers «l aide au développement» et les quotas pour l immigration légale. Conséquence: C est à travers l intégration de l opposition (potentielle) et la délocalisation des procédures aux frontières et en dehors de l UE qu une politique migratoire sélective est réalisable ceci aux dépends des droits des migrants indésirables et en toute conscience des milliers de morts qui en résultent. Conséquences pour nous: Pointer du doigt ces contradictions, s opposer sur place et créer des réseaux transnationaux! et