Réhabilitation d une friche militaire Nouveau quartier, cœur de vie en centre-ville

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1 Réhabilitation d une friche militaire Nouveau quartier, cœur de vie en centre-ville Développons ensemble la Dracénie

2 édito Le Président Située en plein centre-ville de Draguignan, l ancienne caserne militaire Chabran a cédé la place à un espace de vie de haute qualité environnementale. Au cœur de la ville-centre de la Dracénie, l espace Chabran est l un des projets phare de la Communauté d Agglomération Dracénoise. L aménagement de ce quartier d activités mixtes de plus de 11 hectares est un parfait exemple de ce que l intercommunalité peut apporter comme valeur ajoutée à un territoire. En effet, Chabran s inscrit complètement dans les compétences de notre agglomération : aménagement de l espace communautaire ; compétence habitat-logement avec plus de 500 logements construits et la présence sur le site de la direction Politique de la Ville-Habitat ; compétence Développement économique avec sa direction installée au sein de la Pépinière d entreprises et prochainement, le futur Hôtel d entreprises pour un coût estimé à 1,5 millions d. Compétence culture également, avec la construction du Pôle culturel où des équipements majeurs seront présents comme les archives départementales, la médiathèque communautaire et le conservatoire de musique intercommunal. Cet équipement public aura un coût de 25 millions d. Compétence sport enfin, avec l implantation d un gymnase régional pour lequel l agglomération s est engagée dans son plan pluriannuel d investissements à financer sa construction ( pour la CAD). Pour la réalisation de ce quartier d activités mixtes, les acteurs institutionnels se sont tous mobilisés et soutiennent ce projet : l Europe avec les accompagnements du programme Mimar Med Interreg IIIb, l État, le Conseil général et le Conseil régional. Adapté en terme de taille et d équipements, ce nouvel espace de vie à deux pas du centre-ville est pour la Dracénie un atout pour son développement économique et la création d emplois. Une véritable chance pour notre territoire! Sommaire 2 et 3 Editos 4 et 5 Le territoire, son organisation, son projet 6 et 7 Chabran, d hier à aujourd hui 8 et 9 Espace Chabran : les activités 10 et 11 Les activités économiques Olivier Audibert-Troin Président de la Communauté d Agglomération Dracénoise Premier adjoint au Maire de Draguignan Conseiller régional 12 Les logements 14 et 15 Les équipements publics 16 et 17 Le pôle culturel 18 Planning 19 Présentation des acteurs du projet

3 Communauté d Agglomération Dracénoise Le Maire de Draguignan Si Draguignan et la Dracénie ont été cruellement touchées le 15 juin 2010 par des inondations meurtrières qui ont causé tant de dommages, elles n en affichent pas moins une volonté farouche de se relever de cette catastrophe naturelle et de poursuivre sur le chemin du développement urbain et du dynamisme territorial dont elles font preuve depuis plusieurs années. La réalisation de la ZAC ESPACE CHABRAN, épargnée par la tragédie, va permettre, au cœur de notre cité, non seulement d offrir de nombreux équipements publics de grande qualité, mais aussi d accroître l offre de logements nécessaire à notre population et à l accueil des nouveaux Dracénois. Déjà, les premiers bâtiments sont livrés pour un achèvement définitif de ce nouveau quartier dès Pilotée par la Communauté d Agglomération Dracénoise, sous la présidence énergique de mon Premier Adjoint, Olivier Audibert-Troin, que je félicite, cet important programme d urbanisation de Draguignan répond parfaitement aux orientations générales retenues par la commune dans son projet moderne d Aménagement et de Développement Durable. Agence Guillermin Max Piselli Maire de Draguignan Vice-président du Conseil Général du Var Officier de la Légion d Honneur Développons ensemble la Dracénie 3

4 Le territoire Son organisation, son projet La Communauté d Agglomération Dracénoise (CAD) La Communauté d Agglomération Dracénoise est un Établissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI). Elle est dotée de la personnalité morale et de l autonomie financière puisqu elle vote et exécute son propre budget. Son organisation est proche de celle des collectivités territoriales (Commune, Département et Région) : un organe délibérant (le Conseil Communautaire), un exécutif (le Président) et un bureau communautaire. La Communauté d Agglomération Dracénoise a été créée en octobre À sa date de création, on dénombrait 8 communes. En 2001, le périmètre s est étendu à 8 supplémentaires. Aussi, en 2010, la CAD se compose de 16 communes au total pour une population de plus de habitants sur une superficie de 715 km². Le territoire de la Communauté d Agglomération Dracénoise La Communauté d Agglomération Dracénoise se situe dans l Est varois entre le golfe de Saint-Tropez et les gorges du Verdon à 1h de Nice, 1h de Toulon, 1 h 15 d Aix/Marseille, à proximité de l échangeur autoroutier Le Muy, sortie 36, de la ligne ferroviaire depuis la gare SNCF Les Arcs-Draguignan qui dessert tout le territoire national. Enfin, la Dracénie se situe à moins de 2h des aéroports internationaux de Nice-Côte-d Azur et de Marseille-Marignane. 4

5 Communauté d Agglomération Dracénoise Les compétences de la Communauté d Agglomération Dracénoise La loi du 12 juillet 1999 fixe les compétences obligatoires, optionnelles et facultatives des EPCI. Les 4 compétences obligatoires sont le développement économique, l équilibre social de l habitat, la politique de la ville et les déplacements urbains. Les compétences optionnelles sont la protection et la mise en valeur de l environnement et du cadre de vie, la voirie et les parcs de stationnement d intérêt communautaire, les équipements culturels et sportifs d intérêt communautaire. Elles ont été choisies dans une liste préétablie par la loi. De plus, des compétences facultatives s appliquent à des domaines comme l urbanisme, les systèmes d informations géographiques, l assainissement individuel, le plan intercommunal de débroussaillement et d aménagement forestier. Elles ont été choisies par les élus en fonction des enjeux propres au territoire. Le fonctionnement de la Communauté d Agglomération Dracénoise La Communauté d Agglomération Dracénoise est administrée par un Président, élu par le Conseil Communautaire, assisté de 16 Vice-présidents, maires ou adjoints, issus des 16 communes membres auxquels s ajoutent 61 conseillers communautaires représentant les 16 communes. Le Conseil Communautaire se réunit au moins une fois par trimestre pour délibérer sur les dossiers relevant des champs de compétences. En 2010, ce sont près de 340 agents titulaires ou contractuels qui travaillent dans les 17 services différents au nom de l intérêt général au service du territoire. Espace Chabran Espaces d activités existants Futurs pôles de développement économique et urbain structurants Un grand parc d activités mixtes communautaires Draguignan Taradeau Vidauban Un projet économique inscrit dans une stratégie globale de développement territorial RD555 Développons ensemble la Dracénie D54 Trans-en-Provence N555 Les Arcssur-Argens La Motteen-Provence Un projet d agglomération adopté en février 2007 Un Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) en cours d élaboration Trois sites pressentis pour accueillir d ici 2020, les nouvelles polarités économiques et urbaines structurantes de l agglomération : Draguignan, Les Arcs et Le Muy Le Muy 5

6 Espace CHABRAN D hier à aujourd hui Historique du Quartier Chabran Draguignan et l armée, une longue histoire partagée La vocation militaire de Draguignan débute en 1834 avec la construction de la caserne Abel Douay. Elle ne cessera de se renforcer au fil des décennies pour faire de Draguignan la capitale de l Artillerie. L enceinte militaire de Chabran, construite en 1913, reçoit tout d abord le 7 ème bataillon alpin de chasseurs à pied, choisi pour combattre dans les régions montagneuses. D abord en garnison à Nice, puis Antibes, il rejoint Draguignan pour gagner les Vosges en La caserne Chabran accueille ensuite bien d autres régiments : Le 194 ème Régiment d Artillerie Lourde de Tracteurs devenu le 363 ème Régiment d Artillerie Lourde Portée en 1929, Entre octobre 1940 et 1944, le site Chabran héberge le Prytanée militaire Hériot comptant au total 365 élèves, de 5 à 13 ans, Le 10 ème Régiment d Artillerie Coloniale, armée d Armistice, crée en 1940 puis dissous le 1 er décembre 1942, après l occupation de la Zone Sud, Le 4 ème Régiment de Tirailleurs Marocains reste quelques mois dans les lieux pour être formés, Le 19 ème Régiment d Artillerie à cheval à compter du 1 er août Au lendemain du conflit mondial, Chabran accueille un grand nombre d appelés du service militaire. La caserne Chabran en 1916 Chabran accueille également des enfants, pupilles de la Nation pour la plupart, sous la tutelle du Ministère des Armées. Le 10 juin 1940, 365 garçons, âgés entre 5 et 13 ans, élèves à l école militaire de Rambouillet sont évacués. Après une halte dans les Landes puis dans le Massif Central, les enfants arrivent à Draguignan en octobre 1940 pour y rester jusqu en mars Le 15 janvier 2001, plus de 11 hectares du site Chabran sont vendus par le Ministère de la Défense à la ville de Draguignan dans le cadre d un projet de Zone Aménagement Concertée (ZAC). En mars 2002, la ZAC, considérée d intérêt communautaire, est transférée à la Communauté d Agglomération Dracénoise. En 2004, une convention publique d aménagement est signée ; les travaux d aménagement sont confiés à la SAIEM de Construction de Draguignan. 50 % du site est réservé à du logement, 25 % à de l activité économique et 25 % à de l équipement public. En septembre 2010, la Dracénie accueille l École d Application de l Infanterie qui déménage de Montpellier à Draguignan. 713 personnels dont 520 militaires sont attendus. 6 Sources : Bulletin de la société d études scientifiques et archéologiques de Draguignan et du Var, Tome XXXVII, Années , p Historica, n 89, magazine Hors Série, Juin-Juillet 2006, p Opération de l École d Artillerie, Quartier Bonaparte, Médiathèque communautaire de Draguignan

7 Communauté d Agglomération Dracénoise en 2010 Boulevard Kennedy Pôle Culturel : Médiathèque Conservatoire de musique Auditorium et café culturel Archives départementales Logements sociaux (dont 50 % Armée) École Primaire Projet BETRIM Logements Résidence seniors Gymnase Régional Le parc Commissariat de police Les Collettes Un espace privilégié au cœur de la ville de Draguignan 11 ha m² de SHON total Un parc paysager de m² 50 % logement (500), 25 % équipements, 25 % activités Un aménageur : la SAIEM de construction de Draguignan Agence Guillermin Une vitrine environnementale pour la Dracénie Un engagement au respect de l environnement grâce à : Des exigences de qualité architecturale Une charte de «chantier vert» Activité économique (en cours de définition) Avenue de la 1 ère Armée Projet ICADE Logements Activités commerciales Projet BOUYGUES Logements ECOPARC Maison de l Emploi et de l économie Entrée principale du Parc Hôtel d entreprises et services de la CAD Centre de réeducation fonctionnelle Pépinière d entreprises et services de la CAD Développons ensemble la Dracénie Activités économiques et de loisirs Avenue de Verdun 7

8 Espace CHABRAN les activités La préservation de l environnement et de la qualité de vie de son territoire sont des objectifs fondamentaux pour la Communauté d Agglomération Dracénoise. Basée sur des principes de solidarité et de démocratie locale, l agglomération, en se lançant dans le projet Chabran, a voulu valoriser et enrichir son territoire. L espace Chabran c est : Une Zone d Aménagement Concerté (ZAC) dont les objectifs sont clairement identifiés : Étendre le centre-ville Constituer un quartier comprenant tous les attributs de la ville Favoriser la mixité sociale Créer un quartier animé tout au long de l année Développer l activité sur le territoire de l agglomération Répondre aux besoins actuels et futurs en logement Un parc habité : Un parc paysager fait office «d écrin» pour les équipements publics communautaires, les logements et les activités économiques. L aménagement se veut ouvert tout en préservant également la tranquillité des lieux. La priorité est donnée aux piétons et aux cyclistes, par la création d un parc central. Une mixité d activités : L espace Chabran, tout en respirant la quiétude d un parc habité, est destiné à accueillir une mixité d activités, à savoir : Une démarche environnementale : L opération de recomposition urbaine prévue par le projet pilote de l agglomération dracénoise se calque sur les principes de Haute Qualité Environnementale et de développement durable. L exigence de qualité environnementale et d intégration paysagère se traduit par des cibles de qualités imposées aux chantiers, constructions publiques et privées, espaces publics (voies, parcs, réseaux ) et dans la gestion du site. Une opération innovante : Cette opération se veut exemplaire sur plusieurs aspects : Par sa composition alliant économie, équipements publics et habitat. L ensemble des acteurs de ce programme contribue à créer un espace de vie exceptionnel, à travers la diversité de l architecture et de ses utilisateurs. Tous les constructeurs du site, qu ils soient publics ou privés, se sont engagés dans une démarche de Haute Qualité Environnementale. Le nombre de logements aidés créés va au-delà de la réglementation. Des équipements publics Des activités économiques Des logements 8

9 Communauté d Agglomération Dracénoise Agence Guillermin îlots logements îlots activités îlots mixtes logements / activités îlots équipements Développons ensemble la Dracénie 9

10 Une zone d activités mixtes exemplaire Les activités économiques La diversification du tissu économique est une priorité pour l avenir du territoire. L aménagement de nouveaux parcs d activités, le développement d une offre d immobiliers d entreprises adaptée ou encore la requalification des zones existantes constituent les moyens d actions mis en œuvre pour atteindre cet objectif. Soucieuse de créer un environnement économique toujours plus attractif pour le territoire de la Communauté d Agglomération Dracénoise, l espace Chabran verra le développement de nouvelles activités. Les activités : Le service à la personne (centre de soins et d hébergement et services dédiés à la personne). Implantation de commerces répartis équitablement sur le site. Implantation d activités tertiaires. Réhabilitation des deux bâtiments symboles de Chabran pour y installer un pôle de réadaptation fonctionnelle. Un Hôtel d entreprises qui complétera la pépinière d entreprises existante. Un espace dédié aux activités de loisirs. Vue d ensemble des bâtiments dédiés à l activité économique 10 Agence Guillermin

11 Communauté d Agglomération Dracénoise Agence Guillermin Les activités économiques : îlot 1a : Pépinière d entreprises et services de la CAD îlot 1b : Hôtel d entreprises et services de la CAD îlot 2 : Activités économiques îlot 3a : Activités commerciales de différentes natures (ICADE) îlot 3b : ECOPARC îlot 14 : MEDIMUR-Antenne du Centre Hélio-Marin de Hyères - Centre de rééducation fonctionnelle îlot 15 : Activités économiques et de loisirs Développons ensemble la Dracénie 11

12 Une zone d activités mixtes exemplaire Répartition des logements Le Plan Local de l Habitat (PLH) a d ores et déjà identifié les besoins en logement pour Draguignan. Ce constat implique sur le terrain différentes actions : La création de nouveaux logements, La réhabilitation de logements existants, La prise en compte des besoins des populations spécifiques La mise en place d outils de régulation du marché La mise en œuvre d une stratégie foncière adaptée. Les logements sur l espace Chabran englobent : La réalisation d environ 500 logements pour satisfaire une partie des besoins de l agglomération. Ces logements seront répartis entre logements locatifs et logements en accession à la propriété dont 40 à prix maîtrisés. 35 % de logements aidés (soit 200 logements dont les 48 déjà existants). 12 Agence Guillermin

13 Communauté d Agglomération Dracénoise Agence Guillermin Les chiffres clés* : 500 logements + 48 logements déjà existants (Défense) m² de SHON 35 % de logements aidés R+2 à R+4 maxi 2/3 stationnement prévu en sous-sol pour un impact visuel minimum Une offre diversifiée pour une mixité sociale Logements aidés dont 50 % réservés à l Armée Logements aidés Logements ou activités économiques Accession/location privées * Sous réserve de modifications Développons ensemble la Dracénie 13

14 Une zone d activités mixtes exemplaire Les équipements publics La dimension culturelle tient une place privilégiée dans le projet de développement de l agglomération. Elle participe à la qualité de vie des habitants et renforce également l image, le rayonnement et l attractivité générale du territoire. À travers la création d équipements et d activités, l agglomération privilégie la mise en réseau et la coordination entre les équipements structurants et les équipements de proximité. Gymnase régional Le pôle culturel m 2 Commissariat Les équipements publics de l espace Chabran : Un pôle culturel comprenant un conservatoire de musique, une médiathèque et des archives départementales (réalisées par l agglomération pour le compte du Conseil Général du Var). Un gymnase (réalisé par le Conseil Régional Provence-Alpes-Côte-d Azur). Un parc public de trois hectares. Un hôtel de police (réalisé par le Ministère de l Intérieur). Le parc Paysager m 2 Agence Guillermin 14

15 Communauté d Agglomération Dracénoise Focus sur le Parc Chabran Les Pergolas, huit au total. Symbole fort de la ZAC, elles marquent les points d entrée du parc et encadrent l amphithéâtre central. Elles font référence aux points cardinaux. Elles seront mises en lumière par des éclairages indirects Des exemples de revêtements de surface choisis : Béton désactivé de couleur grise ou jaune Pierre du Portugal type marbre rose Bois traité imputrescible Vue du parvis d entrée du parc Chabran côté sud Incrustation dans le béton désactivé d éléments en acier symbole «fleur» pour marquer des espaces en partie Nord. L aménagement paysager en quelques mots Place Haute : fontaine Canaux et bassin Sud Partie Ouest : «Le côté Souple» Volonté de créer un côté «souple» que ce soit sur la vague proposée pour les cheminements piétons ou le mélange des revêtements - bois - béton désactivé - béton lisse et pierre. Mise en place des végétaux de façon plus floue. Architecte Paysagiste : Agence Guillermin - M. Guillermin Architecte de ZAC : TANGRAM - M. AMEDEO Amphithéâtre central : Recueil des eaux pluviales Aire de jeux et de détente Gazon synthétique - béton-bois Partie Est : «Le côté rigide» Volonté de renforcer l alignement historique (caserne) des platanes, par la création de cheminements piétons, d aires de jeux et de détente dans la même logique de verticalité. Effet renforcé par la présence des bâtiments historiques (conservés et réhabilités). Alignement imposé pour les bâtiments neufs. On note également l alignement des plantations. Choix des végétaux en respect avec les contraintes climatiques froid-vent-forte chaleur. Développons ensemble la Dracénie 15

16 Le Pôle Culturel La nécessité pour la commune de Draguignan et la Communauté d Agglomération Dracénoise, à qui la compétence a été transférée, de réaliser un équipement culturel regroupant la médiathèque et le conservatoire de musique, actuellement installés dans des locaux inadaptés, a conduit les élus à décider son implantation au sein de la ZAC Chabran. En effet, la Communauté d Agglomération Dracénoise considère que le pôle culturel, constitué par une médiathèque riche, notamment, d un fonds patrimonial de ouvrages et un conservatoire de musique appelé à fédérer les sites d enseignement musical de l agglomération, en cohérence avec le schéma départemental en vigueur, est essentiel au développement de l action culturelle du territoire et participera à l attractivité de ce nouveau quartier de Draguignan. Par ailleurs, le Conseil Général du Var souhaite remplacer l actuel bâtiment des Archives Départementales de Draguignan qui ne répond plus aux normes de sécurité et dont la capacité d accueil des documents et du public arrive à saturation. Le Conseil Général s est rapproché de la Communauté d Agglomération Dracénoise afin de réaliser un équipement commun permettant d assurer une cohérence architecturale et fonctionnelle aux projets. La proximité géographique de ces Fonctions communes (accueil, auditorium, café culturel) Archives départementales Médiathèque Conservatoire Accès public unique et architecturé 16

17 Communauté d Agglomération Dracénoise équipements culturels permettra d optimiser certains espaces communs tels que le hall d accueil, l auditorium - salle de conférences, l espace de convivialité, le hall de surveillance La médiathèque communautaire de pôle La médiathèque de Pôle installée sur Chabran sera la tête de réseau des 12 médiathèques communautaires réparties sur l ensemble du territoire. Elle mettra en place un projet de développement de la notion de «lecture publique» dans l importance quantitative d une commune de habitants et d une agglomération de habitants. Ce nouvel équipement permettra également un traitement de son fonds ancien et semi-ancien d excellence avec des espaces de conservation et de consultation adaptés. Le conservatoire de musique intercommunal Le conservatoire de musique de Draguignan accueille aujourd hui 500 élèves. Le projet s appuie sur les pratiques actuelles en les transcendant à travers les nouveaux référentiels nationaux en cours de refonte, fondées sur l accueil d enseignements de 1 er et 2 ème degré puis en jouant sur la complémentarité avec le conservatoire de Toulon pour le 3 ème degré. Le conservatoire jouira de la présence d un auditorium de 300 places dans l espace Chabran en tant qu utilisateur privilégié. Il s agit également de mettre en cohérence les enseignements artistiques à l échelle de l agglomération. Ainsi, à terme un regroupement des 6 écoles de musique de l agglomération peut être envisagé avec un potentiel de plus de élèves. Le pôle des Archives départementales Le Conseil général du Var a souhaité lancer une étude de programmation pour la reconstruction de ses Archives Départementales sur deux sites distincts géographiquement. Le projet s inscrit dans une approche historique des archives départementales où la valorisation du fonds ancien prend toute sa valeur, à côté du fonds contemporain et administratif de Toulon. Cette valorisation s identifie en particulier par des conditions de conservation ad hoc et de consultation spécifique. Enfin, une démarche de qualité environnementale a été mise en place dans cette opération à tous les stades de la définition du projet en phase avec la politique du Département et de la Communauté d Agglomération Dracénoise. Le montant des travaux pour la construction du Pôle culturel s élève à HT avec la répartition suivante : Conseil général 58 % Communauté d Agglomération Dracénoise 30 % DRAC 9 % Conseil régional 3 % J.P. Clément - Architecte Vues extérieure et intérieure de la future médiathèque communautaire Développons ensemble la Dracénie J.P. Clément - Architecte 17

18 Planning Phasage prévisionnel des travaux Gymnase régional Pôle culturel Parc Stationnements Lots 11a et 12 : SAIEM logements sociaux/armée Lot 3a : Logements + Activités Lot 5 : Logements + Soins de suite Lot 4 : Logements Lot 14 : MEDIMUR Lot 15 : Activités économiques Lot 1b : Hôtel d entreprise Lot 3b : Éco Parc légende Prévision Projection 18

19 Présentation des acteurs L aménageur À l origine, une initiative de la ville de Draguignan. En 1972, la ville de Draguignan a souhaité, en créant la SAIEM de construction de Draguignan, se doter d un outil performant pour mener une partie de ses projets d urbanisme et de construction. Depuis, les villes du Muy et de Cogolin ont rejoint la SAIEM et bénéficient avec d autres communes (Brignoles, ) de ses compétences et de l engagement de ses services. Draguignan est la ville centre de la Communauté d Agglomération Dracénoise, regroupant 16 communes et près de habitants, unis dans une communauté de destin. Tout naturellement, la SAIEM de Draguignan souhaite poursuivre son appui à cette collectivité. Aménagements, équipements, logements Exemple d aménagements pris en charge par la SAIEM : Centre ancien de Draguignan Draguignan : ZAC Sainte-Barbe et Espace Chabran Requalification du centre ancien du Muy La Direction du Développement Économique de la Communauté d Agglomération Dracénoise Tél. : Fax : economie@dracenie.com Elle a pour missions : de gérer et requalifier les espaces d activités économiques d intérêt communautaire existants d aménager de nouveaux parcs d activités d accompagner la création et le développement des entreprises sur le territoire (Pépinière et Hôtel d entreprises) de développer le commerce et l artisanat de favoriser le déploiement des TIC sur le territoire de maintenir et de développer l activité économique agricole de soutenir les actions favorisant l emploi et la formation de développer des filières d excellence en lien avec les acteurs du territoire Communauté d Agglomération Dracénoise La ville de Draguignan En 2001, la ville de Draguignan initie le projet de la Zone d Aménagement Concertée (ZAC) et achète plus de 11 hectares du site Chabran vendus par le Ministère de la Défense. En mars 2002, la ZAC, considérée d intérêt communautaire, est transférée à la Communauté d Agglomération Dracénoise qui confie en 2004 à la SAIEM de construction de Draguignan les travaux d aménagement. SAIEM de construction de Draguignan Développons ensemble la Dracénie 19

20 Tous droits réservés Communauté d Agglomération Dracénoise Octobre 2010 Crédits photos : Communauté d Agglomération Dracénoise I Cabinet J.P. Clément Agence Guillermin SAIEM de construction de Draguignan Communauté d Agglomération Dracénoise Square Mozart - BP DRAGUIGNAN CEDEX Tél communication@ dracenie.com Conception & réalisation Nexus Communication Développons ensemble la Dracénie