Forum Mondial sur l Agriculture OCDE, Paris, Mai 2006 LES PERFORMANCES DE LES CONTRAINTES AU DEVELOPPEMENT DE L AGRICULTURE SUBSAHARIENNE

Transcription

1 Forum Mondial sur l Agriculture OCDE, Paris, Mai 2006 LES CONTRAINTES AU DEVELOPPEMENT DE L AGRICULTURE SUBSAHARIENNE LES PERFORMANCES DE L AGRICULTURE SUBSAHARIENNE Par DR. DANIEL EKLU Directeur Agriculture, Développement rural et Environnement, CEDEAO

2 Aperçu Général de la Situation Courante Croissance de e 5% enregistrée pour toute l Afrique en 2004, dans le secteur agricole contre 3 % en 2003 et 2,7% en 2002 Evolution presque entièrement due au relèvement des prix des produits agricoles, car la production céréalière a stagné en Afrique centrale et baissé dans toutes les autres régions (Afrique de l ouest, Afrique centrale, Afrique de l est, Afrique australe). Instabilité politique persistante dans certains pays (Côte d Ivoire, Zimbabwe, Soudan, Tchad), graves sécheresses dans d autres pays, dégâts causés par les criquets pèlerins, manque de disponibilité des intrants.

3 Aperçu Général de la Situation Courante Situation par région de l Afrique subsaharienne Afrique de l ouest Production agricole du Sahel proche de la moyenne sur cinq ans, bien que sécheresse et criquets aient occasionnés de sérieux dégâts ; Côte d Ivoire (pays en conflit) : baisse des récoltes de coton de moitié ; industrie du sucre au bord de l effondrement Sierra Leone (riz), Gambie : amélioration des récoltes

4 Aperçu Général de la Situation Courante. Afrique centrale Les conflits civils et l insécurité continuent d affecter la sécurité alimentaire dans plusieurs pays Afrique de l est Production régionale inférieure à son niveau de 2003 : sécheresse, irrégularité des pluies, conflits Afrique australe Les besoins d importation de céréales pour 2004/2005 des pays déficitaires, estimés à 7 millions de tonnes, peuvent être satisfaits sfaits par les excédents céréaliers de l Afrique du Sud et de la Zambie et grâce aux échanges commerciaux ; Incidence significative du VIH /SIDA sur la sécurité alimentaire.

5 Importance de l agriculture dans l économie Population rurale et population active Tendance à la baisse de la part de population agricole, jusqu en , malgré un accroissement de la population totale. Certains pays disposent encore d un fort pourcentage de population agricole (e.g.( Burkina Faso 92,2%; Burundi 90,0% ; Niger 87,3%). En 2004 : Population rurale : 64% Population agricole : 59% Population active : 60% (taux les plus élevés des régions du monde.)

6 Importance de l agriculture dans l économie Contribution au PIB En 2001, PIB agricole : environ 18% du PIB total, avec des moyennes sous- régionales variant entre 6% (Afrique australe), 29%(Afrique de l ouest), 33% (Afrique de l Est et du Centre). Au plan mondial, PIB agricole : 5% du PIB total.

7 Importance de l agriculture dans l économie Contribution au PIB (suite) En 2003, valeur ajoutée en pourcentage du PIB : 16%, taux de croissance annuel de la valeur ajoutée: 3,7% (décennie : les plus élevés des régions du monde.) Ils représentaient respectivement : 6% et 0,4% dans les économies en transition ; 7,0% et 2,5% en Amérique latine ; 7% et 3,3% au Proche Orient /Afrique du Nord ; 2% et 1,4% dans les économies de marché développées.

8 Evolution de la production et de la consommation Situation Mondiale

9 Evolution de la production et de la consommation Production Situation en Afrique Sub-saharienne Croissance régulière de l indice de la production pendant la période L Afrique de l ouest a enregistré les niveaux les plus élevés par rapport aux autres sous régions de l Afrique subsaharienne.

10 Evolution de la production et de la consommation Indice de la production agricole

11 Evolution de la production et de la consommation Production Le taux de croissance annuel moyen de la production végétale et animale a, cependant, baissé durant les deux dernières décennies et de 3,6% à 2,40%. Chute du taux de croissance annuel moyen de la production alimentaire par habitant : de 0,80% à -0,10%, ce qui fait de l Afrique subsaharienne la seule région ayant enregistré un taux de croissance négatif pendant cette période.

12 Evolution de la production et de la consommation Taux de croissance annuel de la production agricole

13 Evolution de la production et de la consommation Le nombre de personnes sous-alimentées reste élevé, passant de 170,4 millions en 1990/92 à 203,5 millions en 2000/02, soit respectivement 36% et 33% de la population totale. Le niveau des disponibilités énergétiques alimentaires demeure le plus bas : 2175 Kcal/personne/jour en contre 2254 Kcal en Pays en développement : 2708 et 2803 Kcal ; Pays en transition : 2950 et 2939 Kcal ; Amérique latine et Caraïbes : 2705 et 2848 Kcal ; Prochaine et Afrique du Nord : 3070 et 3106 Kcal ; Economies de marché développées : 3332 et 3491 Kcal.

14 Evolution de la production et de la consommation Consommation

15 Evolution de la production et de la consommation Consommation Insécurité alimentaire et faiblesse du pouvoir d achat des pays et des ménages Lutte contre la pauvreté, accélération de la croissance et répartition des revenus

16 Productivité agricole Rendement céréalier moyen en Afrique subsaharienne: 1006 kg/ha en 1992/94 et 1071 kg/ha en 2002/04, soit moins de la moitié de la moyenne des pays en développement pour la même période (2552 et 2837) et évolue peu. 212 kg/ha au Botswana, 415 au Niger, 605 au Zimbabwe (presque 50% de baisse) 988 au Burkina Faso, 1400 au Ghana et en Guinée, Exemples de 2004 : 1514 en Zambie, 1710 au Cameroun, 2676 en Afrique du Sud, 2059 à Madagascar, 4855 à Maurice. Rendement céréalier dans les économies de marché développées : 4370 kg/ha en 1992/1994 et à 4931 kg/ha en 2002/2004; Asie et Pacifique 3089 et 3459 kg/ha

17 Productivité agricole Valeur ajoutée par travailleur en 2003 (exprimée en dollar constant de 2000): $ 327, tandis qu elle était, par exemple, de: 558 pour les Pays en développement, 2966 pour l Amérique latine et Caraïbes, 2140 pour le Proche Orient et Afrique du Nord, pour les économies de marché développées. Niger 174 Mali..247 Inde.406 Malaisie Belgique Ghana Nigeria. 871 Afrique du Sud Maurice France

18 Valeur Ajoutée agricole par travailleur (en $ constant de 2000) Kenya Congo Cote d'ivoire Senegal Cameroun France Belgique Malaisie 4851 Inde 406 Maurice 4846 Afrique du Sud 2251 Nigeria Ghana Mali Niger Source FAO

19 Productivité agricole 3,70% seulement du total des terres arables et de cultures permanentes sont irriguées, en 2002, alors qu il est de: 23% pour les Pays en développement, 33% pour l Asie et le Pacifique, 28,7% pour le Proche Orient et l Afrique du Nord, 11% pour l Amérique latine et Caraïbes, 9,70% les pays en transition. L on enregistre, cependant, un taux de 30,7% à Madagascar, 20,8% à Maurice, 6,2% en Guinée, 9,5% en Afrique du Sud.

20 Productivité agricole

21 Productivité agricole La consommation d engrais par hectare de terres arables est de 14,6 kg/ha alors qu il atteint : 171,6 en Asie et Pacifique, 118,2 dans les Economies de marché développées, 89,3 en Amérique latine et Caraïbes, 73,1 au Proche Orient et Afrique du Nord. L utilisation d engrais dans certains pays concerne davantage les cultures d exportation : e.g. : coton pour le Bénin (18,8 kg/ha), café- cacao pour la Côte d Ivoire (35,2).

22 Productivité agricole

23 Productivité agricole L utilisation combinée de ces deux facteurs, à une dose élevée (32,4% de terres irriguées, 147,1 kg/ha d engrais), à la Réunion a contribué à l obtention d un rendement céréalier élevé (6725 kg/ha en 2002/04).

24 Produits potentiellement compétitifs (Source Afrique de l Est Afrique Centrale Afrique de l ouest côtière Afrique de l ouest sahélienne Afrique Australe Légume(Burundi, Tanzanie), Millet (Erythrée),patate (Erythrée), Sucre de canne(kenya), sorgho(erythrée, Ethiopie, Somalie), Blé (Erythrée,Ethiopie) Tournesol( Botswana), Patate (Lesotho, Malawi), Riz (Madagascar), Millet(Namibie), Blé (Lesotho) Source : FAO) Cacao (Cameroun, Guinée Equatoriale, Sao Tome),Café (Cameroun, Afrique Centrale, Guinée-équatoriale), équatoriale), Huile de palme (Guinée Equatoriale, Sao tom, Afrique Centrales) Sucre de canne (Congo, Gabon), Sésame (Afrique Centrale) Café (Cote d Ivoire, Guinée, Liberia, Sierra Léone), Arachide (Guinée, Guinée Bissau), Huile de palme (Guinée, Guinée Bissau, Liberia), Riz (Guinée, Guinée Bissau, Liberia) Mais( Burkina, Mali, Cap vert), Coton graine(burkina, Mali), Manioc (Gambie, Sénégal, Cap vert, Niger), Fruits (Sénégal, Cap vert)

25 Les préoccupations Environnementales

26

27

28 L évolution des politiques agricoles Au plan national Développement communautaire ( ) 1965) : Basé sur les communautés rurales La révolution verte ( ) 1975) Intensification de l agriculture ; Introduction de variétés à haut rendement Recherche agricole, Mise en place de structures de crédit et d encadrement

29 L évolution des politiques agricoles Au plan national (suite) Développement rural intégré ( ) 1985) : Forte implication de l Etat dans le processus de production, de transformation et de commercialisation. Programmes d ajustement structurel-pas PAS- ou du secteur agricole -PASA- ( ) 1997) : Désengagement de l Etat des activités de production de transformation et de commercialisation, Elimination des distorsions de prix, Libéralisation accrue des échanges

30 L évolution des politiques agricoles Au plan national (suite) Les programmes d investissement sectoriels PIS- (période actuelle) Ces approches ont été essentiellement impulsées de l extérieur (institutions internationales et donateurs)

31 L évolution des politiques agricoles Au plan continental (suite) Le Programme Détaillé de Développement de l Agriculture Africaine (PDDAA), en anglais, «Comprehensive African Agriculture Development Programme (CAADP)», adopté en juin 2002 à Rome = volet agricole du NEPAD Le PDDAA est organisé autour de quatre principaux piliers : Ressources en sols et maîtrise de l eau, Infrastructures rurales et accès aux marchés, Accroissement des approvisionnements alimentaires et réduction de l insécurité alimentaire, Recherche agricole, adoption et diffusion des technologies.

32 L évolution des politiques agricoles Au plan continental Le Nouveau Partenariat pour le Développement de l Afrique: (NEPAD) Initiative africaine fondée sur une vision commune ainsi qu une conviction ferme et partagée des dirigeants d éradiquer la pauvreté, de placer leurs pays, individuellement et collectivement, sur la voie d une croissance et d un développement durables, tout en participant activement à l économie et à la vie politique mondiales. Programme de l Union Africaine, qui repose sur les principes de l appropriation et du partenariat

33 L évolution des politiques agricoles Au plan continental (suite) La coordination et le suivi de la mise en œuvre est assurée par les Communautés Economiques Régionales (5), à savoir : La Communauté Economique des Etats de l Afrique de l Ouest (CEDEAO) ; L Union du Maghreb Arabe (UMA), La Communauté Economique des Etats de l Afrique Centrale (CEEAC), Le Marché Commun de l Afrique de l Est et de l Afrique Austral (COMESA ), La Communauté pour le Développement de l Afrique Australe (SADC).

34 L évolution des politiques agricoles Au plan continental (suite) Principales décisions et activités en faveur de la mise en œuvre du PDDAA: Déclaration de Maputo (Mozambique, juillet 2003) : Engagement des Chefs d Etat africains d affecter au moins 10% du budget national à l agriculture et au développement rural; Consultations régionales de lancement et de planification de la mise en œuvre du PDDAA (étalées sur la période du 25 janvier au 13 avril 2005) ;

35 L évolution des politiques agricoles Au plan continental (suite) Principales décisions et activités en faveur de la mise en œuvre du PDDAA (suite) : Réunion de synthèse continentale (Accra, mai 2005) : Revue et validation des actions identifiées, ainsi que des mécanismes institutionnels au niveau régional, renforcement de la coopération régionale, accords sur les principes, mise en place de partenariats ; Retraite de Pretoria (octobre 2005) Sommet des Chefs d Etat de l U.A. sur la promotion de l utilisation des engrais (Abuja, Nigeria, juin 2006)

36 L évolution des politiques agricoles Au plan régional Les politiques d intégration régionale : Adoption d une stratégie ou d une politique agricole commune dans le cadre des processus d intégration économique régionale. L UEMOA a adopté une politique agricole en 2001.

37 L évolution des politiques agricoles Au plan régional (suite) La politique agricole de la Communauté Economique des Etats de l Afrique de l ouest (CEDEAO), l ECOWAP ECOWAP,, élaborée conformément au Traité révisé (1992) de la CEDEAO et adoptée en janvier 2005 par la Conférence des Chefs d Etat et de Gouvernement est l instrument de mise en œuvre du PDDAA en Afrique de l ouest. Elle comporte trois axes majeurs : l amélioration de la productivité et de la compétitivité de l agriculture, la mise en œuvre d un régime intra-communautaire, l adaptation du régime commercial extérieur.

38 L évolution des politiques agricoles Au plan régional (suite) L ECOWAP : développement d une synergie régionale. En effet, par la Décision l adoptant, les Chefs d Etat invitent : Les autres organisations régionales d intégration ou de coopération à inscrire, à terme, leurs stratégies, politiques et programmes sectoriels relatifs à l agriculture, à l alimentation et à la gestion des ressources naturelles dans les orientations et les priorités de la Politique agricole de la CEDEAO.

39 L évolution des politiques agricoles. Au plan régional (suite) L ensemble des acteurs privés et des organisations socio-professionnelles à s impliquer activement dans la mise en oeuvre, le suivi et l évaluation de cette politique sectorielle. Ceci s est traduit par la mise en place, au sein d un Comité Technique Consultatif, de groupes thématiques constitués de toutes les catégories de parties prenantes et pilotés, dans chaque domaine, par la structure présentant un avantage comparatif avéré, sous la coordination de la CEDEAO.

40 L évolution des politiques agricoles. Un programme d investissement pour la mise en œuvre de l ECOWAP ECOWAP,, portant notamment sur les domaines suivants est encours de préparation, en collaboration avec le Centre d Investissement de la FAO : - Développement des filières et promotion des marchés ; - Maîtrise de l eau ; - Gestion améliorée des ressources partagées ; - Développement durable des exploitations agricoles ; - Prévention et gestion des crises alimentaires ; - Renforcement institutionnel pour la mise en œuvre de ECOWAP

41 MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION