Le Cycle de Programme Humanitaire

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1 REUNION DU CLUSTER SÉCURITÉ ALIMENTAIRE 28/10/2014

2 Le Cycle de Programme Humanitaire Outil principal du système humanitaire pour obtenir une analyse, une stratégie et un plan d action communs. Un cycle de programme coordonné qui comprend: Analyse des besoins Planification stratégique Mobilisation de ressources Mise en œuvre coordonnée Suivi et évaluation communs Rapport sur les résultats

3 ANALYSE DES BESOINS PLANIFICATION MISE EN OEUVRE ET MONITORING EVALUATIONS DES BESOINS PLANIFICATION STRATEGIQUE OBJECTIFS : SUIVI NIVEAU STRATEGIQUE OBJECTIFS STRATEGIQUES STRATEGIQUES PLANIFICATION SECTORIELLE OBJECTIFS DES CLUSTERS SUIVI NIVEAU CLUSTER OBJECTIFS DU CLUSTER ACTIVITES DES CLUSTERS ACTIVITES DU CLUSTER DONEES DE BASE EVALUATIONS CONJOINTES REGISTRE DES EVALUATIONS 3W CONTACT MANAGEMENT MAPPING OPERATIONNEL ACTEURS PLANIFICATION DES PROJETS SUIVI DES PROJETS ACTIVITES ESTIMATION DES COUTS BESOINS FINANCIERS OPS FTS SUIVI DES FINANCEMENTS DIFFERENTS OUTILS DE TERRAIN HNO SRP Dashboard Humanitaire, Revue mi-parcours, etc.

4 Le Cycle de Programme Humanitaire: Procédure d Appel Global Deux processus et produits distincts afin que chaque élément bénéficie de l attention, de la qualité et du support nécessaires, et que tous les éléments soient correctement Le HNO (Humanitarian Needs Overview) Revue des besoins humanitaires est un document distinct qui doit permettre d affiner le plan de réponse stratégique (SRP Strategic Response Plan). ordonnés et interconnectés.

5 Calendrier du processus

6 Document 1 : Revue des besoins humanitaires (HNO) Objectif : Développer une analyse des besoins acceptée par tous en amont du plan de réponse stratégique. Structure : 1. Besoins prioritaires 2. Impact de la crise 3. Capacité de réponse 4. Accès humanitaire 5. Planning des évaluations

7 Document 2 : Plan de Réponse Stratégique (SRP) Objectif : Formuler une réponse stratégique aux besoins humanitaires identifiés dans le HNO, articulée autour d une stratégie nationale et de plans de réponse sectoriels. Structure : 1. Stratégie Personnes dans le besoin et ciblées Hypothèses de planification Description de la stratégie Portée de la stratégie Priorités dans le cadre de la stratégie Questions transversales 2. Objectifs stratégiques et indicateurs «Une planification stratégique efficace décrit l orientation stratégique de la communauté humanitaire et les mesures nécessaires pour avancer en ce sens, ainsi que les indicateurs de réussite» 3. Plans de réponse sectoriels

8 Document 2 : Plan de Réponse Stratégique (SRP) Etapes de définition de la stratégie sectorielle: 1) Déterminer l orientation de la réponse sectorielle en examinant les besoins prioritaires et l analyse intersectorielle (résultats HNO) 2) Définir la portée de la réponse sectorielle (c.a.d ses limites, notamment géographiques, temporelles, etc.) 3) Déterminer le nombre des personnes ciblés (bénéficiaires) en fonction des différents types de besoins, des limites de la réponse et des données de planification initiales. 4) Définir les priorités de la réponse sectorielle La stratégie doit: Tenir compte des questions transversales : genre, âge, handicap, droits de l homme, environnement Reposer sur une analyse de protection (analyse des risques et sécurité lors des distributions) Contribuer à renforcer la résilience

9 OS 1: Fournir une assistance multisectorielle d urgence aux populations affectées par une crise humanitaire aigüe OS 2: Renforcer la protection, l accès aux services sociaux de base et les moyens de subsistance des personnes affectées par la crise et/ou en situation de déplacement prolongé, y compris les structures d accueil (famille, site, communauté) OS 3: Renforcer la cohésion sociale et le dialogue intercommunautaire, et prévenir les risques de détérioration dans les communautés à risque (à définir communauté à risque) OS 4: Renforcer la résilience des communautés vulnérables et appuyer le relèvement précoce, le retour et d autres solutions durables pour les personnes déplacées

10 OS 1: Fournir une aide vitale adéquate aux populations en situation d'urgence en assurant l'accès à la nourriture OS 2-4: Rétablir les moyens de subsistance des ménages en situation d'urgence et de crise en assurant l'accès aux actifs productifs et aux marchés; augmenter leur résilience en renforçant les structures sociales et économiques OS 3: Promouvoir l'accès et la gestion inclusive des ressources naturelles par le dialogue et les opportunités économiques conjointes afin de renforcer les échanges intercommunautaires

11 OS 1: Fournir une aide vitale aux IDP et autres personnes en situation de grave insécurité alimentaire en leur assurant l accès à la nourriture OS 3: Améliorer les filets sociaux de sécurité et assurer l accès aux biens productifs pour les retournés et autres personnes en situation d insécurité alimentaire touchées par le conflit OS 2-4: Aider les communautés touchées à reconstruire leurs moyens de subsistance et renforcer leur résilience aux chocs futurs, en renforçant leurs infrastructures sociales et économiques ainsi que leur capital agroécologique. Soutenir les activités favorisant la cohésion sociale et la gouvernance locale avec pour objectif ultime de contribuer à la construction de la paix.

12 Déterminer le nombre de personnes affectées sur la base des évaluations et analyses récentes (EFSA, CFSAM, IPC) Définir les activités majeures à mener en 2015 Déterminer le nombre de personnes ciblées pour chaque activité majeure (couverture de la réponse) Convenir d un coût moyen par activité par personne Calculer le coût total par activité = coût de l activité x nombre de personnes ciblées Calculer les besoins financiers globaux pour le secteur de la sécurité alimentaire à intégrer dans le SRP 2015

13 RECOMMANDATION DU CLUSTER SA Favoriser l élaboration et la soumission de fiches de projet programmatiques et multipartenaires AVANTAGES - Vision nationale et globale des actions et zones prioritaires & planification basée sur les besoins humanitaires plutôt que sur les besoins financiers individuels des acteurs - Définition précise et coordonnée des positionnements des organisations et agences UN = meilleure lisibilité des interventions, pas de duplication, visibilité accrue pour les ONG - Outil de plaidoyer fort pour la mobilisation des ressources - Transparence et neutralité des critères de validation des projets sur OPS par le cluster (si applicable)

14 OS 1: Fournir une aide vitale adéquate aux populations en situation d'urgence en assurant l'accès à la nourriture Aide alimentaire pour les populations en insécurité alimentaire sévère et modérée (phase 4 IPC Urgence) Distinguer besoins à Bangui et hors Bangui / zones urbaines, périurbaines et rurales Approche mixte distributions directes / transferts monétaires / coupons alimentaires Kits alimentaires / cuisine Appui immédiat aux marchés / filières (équilibre offre/demande) Interventions intégrées sécurité alimentaire/éducation/santé pour contribuer à l amélioration de l accès aux services de base (filets sociaux: cantines, jardins scolaires, etc.)

15 OS 2: Rétablir les moyens de subsistance des ménages en situation d'urgence et de crise en assurant l'accès aux actifs productifs et aux marchés; augmenter leur résilience en renforçant les structures sociales et économiques. Améliorer l accès au capital économique/commercial, social, humain, agroécologique des ménages en insécurité alimentaire modérée et sévère Distributions d intrants agricoles (semences + outils) combinées à des rations de protection des semences Appui aux activités agricoles de contre-saison (maraîchage, etc.) Appui au développement d AGR (petit commerce, élevage volaille, etc.) Recapitalisation du cheptel (volaille, moyen bétail, gros bétail) Amélioration des capacités/techniques de production, commercialisation, conservation, multiplication des semences (formation + matériel) Structuration / renforcement des groupements paysans / féminins Structuration / restructuration des filières agricoles Microfinance, accès au crédit-épargne communautaires (VSLA) Surveillance et alerte précoce

16 OS 3: Promouvoir l'accès et la gestion inclusive des ressources naturelles par le dialogue et les opportunités économiques conjointes afin de renforcer les échanges intercommunautaires Activités spécifiques pour cet objectif mais aussi transversales pour les autres objectifs : Gestion communautaire des ressources naturelles (eau, pâturages, terre) via le renforcement des systèmes traditionnels de résolution des conflits Redéfinition des politiques foncières Réouverture, négociation, sécurisation des couloirs de transhumance et des aires de stationnement Identification des opportunités et promotion des échanges commerciaux et sociaux entre éleveurs et agriculteurs