Cadre de Redevabilité Avril 2016 [République Démocratique du Congo]

Transcription

1 Cadre de Redevabilité Avril 2016 [République Démocratique du Congo] Ce Cadre de Redevabilité résume les engagements de DRC envers ses interlocuteurs et bénéficiaires en République Démocratique du Congo. Le cadre global d engagement de DRC dans le monde est disponible sur Le "Conseil Danois pour les Refugiés" (DRC) est une ONG internationale et humanitaire fondée au Danemark en 1956 qui travaille actuellement dans plus de 30 pays dans le monde. VISION Toute personne déplacée doit pouvoir obtenir de l aide dans sa quête de protection et de solutions durables. Cela vaut également pour toute personne souhaitant être intégrée dans la société danoise. Nous voulons offrir les meilleures réponses aux problèmes liés aux déplacements de population. MANDAT Apporter de l aide aux réfugiés, personnes déplacées internes et autres groupes touchés par les situations de guerre ou de conflit en conformité avec leurs droits. Cela peut se faire aussi bien sous forme d une aide d urgence ou autre aide humanitaire, de réhabilitation et de soutien au rapatriement, que de participation à la promotion de solutions durables. Participer au développement de capacité et à la coopération entre les autorités locales et nationales, ainsi qu avec d autres organisations appropriées. Ces efforts visent à renforcer le message de plaidoyer et à promouvoir des solutions relatives aux situations de conflit, dans le but en particulier d améliorer la protection et la réintégration des réfugiés et des personnes déplacées internes. DRC en République Démocratique du Congo Le Conseil Danois pour les Réfugiés (DRC) est présent à l Est de la République Démocratique du Congo depuis 2009: Intervenant initialement en Province Orientale, le Conseil Danois pour les Refugies est depuis 2013 actif exclusivement en province du Nord-Kivu. Son bureau pays se trouve à Goma. Accountability Framework _ DRC _ Democratic Republic of Congo _ 2016 Page 1

2 1. Conseil Danois pour les Refugies : Stratégie, Objectifs, Partenaires en République Démocratique du Congo L action de DRC s oriente vers la protection des personnes affectées directement par les confits en Province du Nord-Kivu populations hôtes, populations déplacées, populations retournées à qui sont fournies des solutions appropriées et durables et pour lesquelles l accent est mis en priorité sur l assistance pour les femmes et les enfants. En respectant les standards internationaux de protection des populations civiles, le Conseil Danois pour les Refugies met en œuvre des projets visant la prise en charge directe des populations vulnérables, et le renforcement des capacités des acteurs étatiques et communautaires dans les territoires de Masisi et de Béni. Les critères de sélection des zones d implémentation des projets DRC sont issus d une analyse de besoins menée par les experts et partenaires DRC sur le terrain et des capacités de réponse disponibles. Partenaires Etatiques, Partenaires Nationaux, Partenaires Internationaux Pour mener à bien son action, DRC s appuie sur l expertise et les connaissances de nombreux partenaires, parmi lesquels : Les Autorités - Le Bureau de l Etat Civil - La Division des Affaires Sociales (DIVAS) - La Division de l Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel (EPSP) - La Division de la Justice et le Tribunal pour la Paix - Les Etablissements de Garde et d Education de l Etat (EGEE) - Les Forces Armées de la République Démocratique du Congo (FARDC) - La Police Nationale Congolaise (PNC) et l Office de la Police Judiciaire (OPJ) - Les Mairies et les Administrations de Territoires - Les Collectives locales Les ONG nationales et les Communautés - L Action pour le Développement et la Paix Endogènes (ADEPAIE) - Le Partenaire d implémentation SPEAK AFRICA / Parlement des Enfants - Les Comites de Gestion des Etablissements Scolaires (COGES) et Les Comites de Parents (COPA) - Les Chefferies et Leaders Communautaires - Les Familles d Accueil Transitoires (FAT) - Les Réseaux Communautaires de Protection de l Enfance (RECOPE) - Le Réseau des Medias pour le Développement (REMED) Les Partenaires Internationaux - Le Département Protection de l Enfance de la Mission des Nations-Unies - Les agences des Nations-Unies et notamment UNHCR, UNICEF et OCHA - Les acteurs internationaux de la Réponse Rapide RRMP (NRC, IRC, etc.) et le CICR - L Aide Humanitaire de la Commission Européenne (ECHO) - Le Département Fédéral des Affaires Etrangères Suisse (SDC) Accountability Framework _ DRC _ Democratic Republic of Congo _ 2016 Page 2

3 2. DRC en République Démocratique du Congo: L Organigramme Programme Directeur Pays Coord. Admi/Fin Chef Base Beni Coord Log Resp RH Resp Finance Officier Log Resp Education Assist Education Psychologue Coord Protection Officier M & E Gestion Info Equipe Mobile Ass log Juriste Officier Formation Assist G.Info Chauffeur Mecano Charge Formation Chauffeurs Nota Bene L ensemble des équipes du Programme sont basées dans le territoire de Béni ; Les équipes de Support sont partagées entre le bureau pays Goma et les opérations à Béni. Accountability Framework _ DRC _ Democratic Republic of Congo _ 2016 Page 3

4 3. L engagement DRC dans le respect des normes et standards internationaux La mission première de DRC en RD Congo est de contribuer à la Protection des populations affectées par les déplacements en accord avec les principes humanitaires et les Droits Humains. Pour remplir sa mission, DRC agit à trois niveaux : > Répond aux besoins immédiats des populations en situation de crise et notamment des populations déplacées et vivant autour des lieux d accueil > Contribue au renforcement des capacités et à la coopération entre les autorités nationales, les autorités locales et les organisations communautaires compétentes > Participe au Plaidoyer et la Coordination Humanitaire pour influencer les décisions et assurer la transparence et la responsabilité de l action humanitaire Respect des Standards internationaux La Convention Internationale des Droits de l Enfant (CIDE) La Convention de Genève de 1949 La Déclaration Universelle des Droits de l Homme Le Droit International Humanitaire (DIH) Les modules sur les Violences Sexuelles (SGBV) La Résolution UNSCR 1612 portant sur la Protection des Enfants en situation de conflit arme La Résolution UN 1314 portant sur les Enfants et les Conflits Armes La Résolution UN 1325 portant sur la Participation des Femmes Les Normes SPHERE Le Code de Conduite pour le Mouvement International de la Croix-Rouge et du Croissant Rouge D autre part, le cadre d assistance de DRC est certifie par le Plan de Redevabilité Humanitaire et adhère à l agenda transformatif de l IASC. L amélioration du plan de Redevabilité et de ses mécanismes occupe une place centrale pour les actions entreprises par DRC dans le respect des principes du Do No Harm. DRC est également un acteur important dans la coordination humanitaire en RD Congo, en qualité de représentant des ONG au Comite Provinciale Inter-Agences (CPIA), l organe provincial du HCT national. Egalement, DRC soutient la réflexion de la Plateforme des Solutions Durables. DRC est également un membre actif du forum des ONGI en RD Congo, de la Plateforme des Chefs de Mission et des Clusters et Groupes de Travail pertinents. Accountability Framework _ DRC _ Democratic Republic of Congo _ 2016 Page 4

5 4. DRC et ses relations avec les bénéficiaires de ses interventions DRC en RD Congo fonde ses projets sur l identification préalable des besoins des communautés, la redynamisation ou la création des structures au sein des communautés et sur la formation et la sensibilisation des personnes et structures ciblées. En soutenant les Relais Communautaires de Protection de l Enfance (RECOPE) et les Comites de Réduction des Risques (CRR), des Plans d Action de protection Communautaire (PAPC) et des Plans de Sécurité Communautaire (PSC) sont développés ou renforcés. Afin d améliorer la qualité et l efficacité des réponses apportées, et d identifier les besoins prioritaires des bénéficiaires, DRC mène des évaluations régulières dans ses zones d intervention. Grace a son équipe mobile, DRC fournit aux communautaires et aux acteurs humanitaires des données permettant d orienter ou de corriger les actions mises en œuvre, et d identifier les opportunités de développement dans les zones de déplacements et de retour, en milieu rural et en milieu urbain. En respectant son approche communautaire, DRC en RD Congo poursuit ses efforts dans l amélioration et la mise en œuvre de son Plan de Redevabilité. 5. Programme en-cours Intitule du Programme Intervention intégrée de protection de l'enfance et d'éducation en urgence en faveur des enfants vulnérables affectés par les conflits sur le territoire de Béni dans le Nord Kivu Durée du Programme Du 1 er Aout 2015 au 31 Juillet 2016 (* Programme reconduit jusqu au 31 aout 2017) Zones d implémentation 11 localités du territoire de Béni: Ngadi, Boikene, Mavivi, Mbau, Oicha, Erengeti, Samboko, Mamove, Mangina, Bulongo, Maymoya 5 Axes routiers du territoire de Béni: Béni-Erengeti, Mayimoya - Samboko, Oicha-Mamove, Béni-Mangina, Béni-Bulongo Bailleurs de Fond L Aide Humanitaire de la Commission Européenne (ECHO) Le Département Fédéral des Affaires Etrangères Suisse (SDC) Budget du Programme Objectif du Programme Bénéficiaires Autorités impliquées Dollars Américains Contribuer au bien-être et au développement des enfants affectés par les conflits au Nord Kivu à travers des activités d éducation et de protection de l'enfance en urgence enfants et 858 jeunes adultes 493 acteurs étatiques et 294 leaders communautaires 270 membres des forces armées régulières 66 organisations Le Bureau de l Etat Civil La Division des Affaires Sociales (DIVAS) La Division de l Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel (EPSP) La Division de la Justice et le Tribunal pour la Paix L Etablissement de Garde et d Education de Béni (EGEE) Les Forces Armées (FARDC) La Police Nationale Congolaise (PNC) La Mairie et l Administration du Territoire de Béni Accountability Framework _ DRC _ Democratic Republic of Congo _ 2016 Page 5

6 Partenaire d implémentation Partenaire national SPEAK AFRICA 6. Synthèse du Plan d Amélioration du Cadre de Redevabilité de DRC en RD Congo SYNTHÈSE DU PLAN D AMÉLIORATION DE LA REDEVABILITÉ [2016] Conseil Danois pour les Refugies en République Démocratique du Congo ENGAGEMENTS INDICATEURS ACTIVITÉS MISE EN ŒUVRE 1. Accès a une assistance ciblant les besoins prioritaires L assistance est basée sur les besoins et capacités des communautés affectées Le programme s adapte au changement en matière de besoins, de capacités et de risques Inclure tous les rapports d évaluation disponibles dans l écriture de nouveaux programmes Reformuler les TDR de l Equipe Mobile 2. Accès a l assistance humanitaire Le programme est mise en œuvre dans le respect des standards nationaux et internationaux Les performances jugées insuffisantes sont adressées en fin de projet avec toutes les parties prenantes Renforcer les capacités de l équipe programme dans les méthodologies de collecte de données Vérifier que les leçons apprises sont utilisees pour l écriture de nouveaux programmes 3. Communautés moins a risques comme résultat de l action humanitaire Le programme facilite le développement du leadership local et des partenaires Les impacts négatifs créés par le programme sont adressés et répondus avec les parties prenantes Intégrer dans les nouveaux programmes au moins un résultat portant sur le renforcement des capacités locales Sensibiliser les staffs a l identification des impacts négatifs causes par le programme 4. Communautés ont un meilleur accès à l information à la participation dans les décisions pour les communautés 5. Communautés ont un accès sécurisé à un système de remontée de plaintes Les communautés affectées sont encouragées à informer l organisation de leur niveau de satisfaction et évaluer la qualité de l intervention Le programme prête une attention particulière aux aspects genre, âge, et la diversité dans l origine des personnes assistées Les mécanismes de remontée des plaintes sont mises en place dans les communautés Les plaintes sont transmises au management de DRC pour faciliter la documentation des leçons apprises Etablir un mécanisme clair de remontée des plaintes et évaluer régulièrement les niveaux de satisfaction des communautés Inclure des indicateurs GENRE dans les composantes de suivi et de M/E Allouer davantage de ressources pour renforcer le mécanisme de remontée des plaintes Organiser des sensibilisations auprès des staffs et partenaires sur l utilisation du mécanisme de remontée des plaintes 6. Communautés reçoivent une assistance complémentaire et coordonnée 7. Communautés identifient des changements dans le projet selon les leçons apprises Les rôles, capacités, intérêts de chaque partie prenante sont identifiées en début de programme DRC utilise les leçons apprises, les rapports de M/E et les plaintes formulées pour appliquer des changements Ces changements et leçons apprises sont communiqués aux parties prenantes Identifier et lister toutes les parties prenantes et leaders d influence et leurs rôles/capacités en début de programme Renforcer les capacités de Monitoring et Evaluation du programme Maintenir le niveau de coordination du Management avec les acteurs clés de la coordination humanitaire Communautés reçoivent une assistance de personnels compétents et qualifiés 9. Communautés témoignent que l organisation a une gestion responsable des ressources mises a sa disposition Les personnels DRC travaillent sur base de mesure de performance et de formation continue DRC minimise le gaspillage des ressources L intervention minimise les impacts sur l environnement Renforcer les capacités Admin/RH en vue d établir un système de mesure de la performance des personnels DRC Conduire une évaluation interne afin d identifier les besoins de renforcement des capacités logistiques Mener des sensibilisations sur les impacts environnementaux auprès des personnels et partenaires du programme Accountability Framework _ DRC _ Democratic Republic of Congo _ 2016 Page 6