L'IMAGINATION TERRITORIALE AU POUVOIR?

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1 DOSSIER DOCUMENTAIRE L'IMAGINATION TERRITORIALE AU POUVOIR? > 31 octobre 2012 Dossier réalisé par le centre de ressources documentaires de la Délégation régionale du CNFPT Première Couronne

2 Introduction "L'avenir est domaine de liberté, L'avenir est domaine de pouvoir, L'avenir est domaine de volonté" Hugues de Jouvenel, "Sur la démarche de prospective", Futuribles, 1993 "Savoir pour prévoir, afin de pouvoir" Auguste Comte L'environnement des collectivités territoriales connaît d'importants bouleversements. Après la loi de réforme du 16 décembre 2010, un acte III de la décentralisation est en préparation (document 1 : "Le chef de l'état reporte la réforme de la décentralisation à début 2013", in : courrierdesmaires.fr, 09/10/2012, 3 p.). Communes, départements, régions attendent beaucoup de cette nouvelle étape -clarification des compétences, gouvernance territoriale, réforme de l État - (document 2 : "Table ronde AMF-ARF-ADF : gouvernance et subsidiarité au cœur du débat", in : courrierdesmaires.fr, 09/10/2012, 5 p). Dans ce contexte mouvant, les collectivités territoriales doivent redéfinir leur place, leurs ambitions pour des territoires aux périmètres et aux compétences discutés (document 3 : Les systèmes métropolitains français à l'horizon 2040, in : Futuribles, n 387, 07-08/2012, p et document 4 : "Les espaces de faible densité en France à l'horizon 2040", in : Futuribles, n 389, 10/2012, p ). La démarche de prospective, apparue dans les années , semble pouvoir apporter un soutien aux collectivités (document 5 : "L'invité Hugues de Jouvenel", in : Urbanisme, n 386, 09-10/2012, p ). Des organismes en charge de l'aménagement du territoire se sont emparés de cette discipline pour conduire leurs travaux (DATAR, Commissariat au Plan ). Cette démarche vise à faire émerger une "intelligence collective", à éclairer les décisions prises aujourd'hui, à imaginer et construire un futur possible (document 6 : Propos introductifs, in : Conduire une démarche de prospective territoriale.- L'Harmattan, 2009, p ).

3 Désormais bien installée dans le paysage professionnel et politique, la prospective territoriale suscite l'intérêt de nombreux acteurs (document 7 : "L'urbaniste est-il un prospectiviste qui s'ignore?, in : Urbansime, n 386, 09-10/2012, p ) qui cherchent à mieux appréhender le présent et à le maîtriser, en le confrontant notamment à des représentations du futur (document 8 : "Prospective territoriale : vers l'âge de raison?", in : Urbanisme, n 386, 09-10/2012, p ). Parmi ces acteurs, le Grand Lyon s'est lancé dans cet exercice dès 1997, dans le cadre de la démarche Millénaire 3 (document 9 : Prospective et action publique Réflexions à partir de l'expérience du Grand Lyon, in : Futuribles, n 386, 06/2012, p. 5-21). Plus récemment, l'union sociale pour l'habitat a engagé un vaste chantier de prospective territoriale afin d'explorer les multiples facettes du service que le logement social peut rendre aux territoires (document 10 : L'habitat social à l'épreuve de la prospective territoriale, in : Pouvoirs locaux, n 94, 09/2012, p ). Le Pays de Rennes a, quant à lui, inscrit dans son SCoT ses objectifs pour répondre aux mutations identifiées à l horizon 2020 (document 11 : Les champs urbains du SCoT du Pays de Rennes, in : Territoires 2040, n 2, 2 ème semestre 2010, p ).

4 Éléments bibliographiques Documents en ligne Vers un acte III de la décentralisation (à laisser?) Dossier "L'essentiel sur " Courrier des maires, octobre Agences de développement économique : évolutions et perspectives Incertitudes sur la répartition des compétences entre collectivités, contraction générale des budgets publics, réorganisation des chambres consulaires dans ce contexte évolutif et face aux interrogations qu il suscite au sein du réseau des agences de développement économique, le CNER a lancé une étude visant à analyser le rôle et le positionnement des agences de développement économique par rapport aux autres acteurs de leur territoire, à identifier les évolutions que connaissent actuellement les agences de développement économique et à proposer des scénarios d évolution. Fédération des agences de développement et des comités d'expansion économique (CNER), 21 septembre 2012, 68 p. dev+eco.pdf Financement durable des transports publics urbains - De la prospective à l'aide à la décision Commissariat général au développement durable, coll. Le point sur, n 140, août 2012, 6 p. Prospective périurbaine et autres fabriques de territoires Territoires 2040, n 2, 2 ème semestre 2010, 157 p. Vers une prospective territoriale post Grenelle de l environnement - Questions et modes d emploi Commissariat général au développement durable, coll. Le point sur, n 33, novembre 2009, 4 p pdf La prospective territoriale : Pour quoi faire? Comment faire?" Cahiers du LIPSOR, coll. Série recherche n 7, 2008, 142 p. Invitation à la prospective / Hugues de Jouvenel Édition Futuribles, coll. Perspectives, 2004, 88 p.

5 Sites Assemblée des Communautés de France ETD : le centre de ressources du développement territorial Fondation prospective et innovation DATAR Institut d'aménagement et d'urbanisme Ile-de-France Futuribles : La prospective "Pour penser et agir autrement" Millénaire 3 - Centre de Ressources Prospectives du Grand Lyon Agence nationale de la recherche - Ateliers de réflexion prospective Fédération Nationale des Agences d'urbanisme Articles Dynamique des territoires industriels Futuribles, n 385, 05/2012, p Les régions face à leur avenir : "animation prospective" ou "gouvernement méso"? Pouvoirs locaux, n 91, 12/2011, p Mettre en œuvre une démarche de prospective financière (Guide pratique) Courrier des maires et des élus locaux (Le), Supplément au n 251, 11/2011, 42 p. L'habitat social dans la prospective territoriale Habitat et société, n 63, 09/2011, p Composer avec l environnement Cahiers de l'iaurif (Les), n 152, 10/2009, 87 p.

6 Une brève histoire des 15 prochaines années Futuribles, n 345, 10/2008, p La France en 2030 Problèmes économiques, 03/09/2008, p Prospective urbaine et politique de la ville Territoires 2030 ; DIACT, n 4, 12/2007, p Prospective des territoires Territoires 2030 ; DIACT, n 3, 08/2006, p Ouvrages disponibles au Centre de Ressources Documentaires de la Délégation de la Première couronne du CNFPT Le travail et l'emploi dans vingt ans.- DOCUMENTATION FRANCAISE (LA), 2011, 379 p. (Localisation : 40-CEN-T) Design des politiques publiques.- DOCUMENTATION FRANCAISE (LA), 2010, 163 p. (Localisation : 120-D) Conduire une démarche de prospective territoriale / Liam FAUCHARD ; Philippe MOCELLIN.- L'Harmattan, 2009, 146 p. (Localisation : 712-FAU-C) Optimiser les finances publiques locales : analyse et prospective / GUENGANT Alain ; LE MEUR Yann.- EDITIONS DU MONITEUR, 2009, 275 p. (Localisation : 241-GUE-O) Quiz pour conduire un exercice de prospective territoriale / Fabienne GOUX- BAUDIMENT ; Ghislaine SOULET ; Jacques de COURSON.- Certu, coll. Références, 2008, 134 p. (Localisation : 712-Q) Technologies et prospective territoriale.- FYP EDITIONS, 2008, 79 p. (Localisation : 633-DUR-T) La prospective territoriale.- Documentation française (La), coll. Territoires en mouvement, 2002, 110 p. (Localisation : 712-P)