VERS UN MEILLEUR PARTAGE DE LA RICHESSE COLLECTIVE?

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1 VERS UN MEILLEUR PARTAGE DE LA RICHESSE COLLECTIVE? 41 ème Congrès de l Association des économistes québécois, La création et la distribution de la richesse: de nouveaux enjeux, Québec, Centre des Congrès, 18 mai 2016 Alain Noël, Département de science politique, Université de Montréal

2 Il n y a pas eu de démolition du modèle québécois Carlos Leitao, 26 novembre 2015.

3 Plan 1. Un monde inégalitaire 2. Le Québec résiste à la tendance 3. Pour combien de temps?

4 1. Un monde inégalitaire

5 Les gains du 0,1%

6 Au-delà du 1%: une nouvelle distribution mondiale (B. Milanovic)

7 Des tendances qui précèdent 2008

8 Croissance et inégalités Graphique 1: Coefficients de Gini, OCDE, du milieu des années 1970 au milieu des années 2000 (revenu disponible du ménage) 0,4 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 OCDE-22 Canada États-Unis France Royaume Uni Suède 0,1 Années 1970 Années 1980 Années 1990 Années 2000 Source: OCDE, Croissance et inégalités, distribution des revenus et pauvreté dans les pays de l OCDE, Paris, OCDE, octobre 2008;

9 2. Le Québec résiste à la tendance

10 Le Québec dans l OCDE Graphique 7: Coefficients de Gini, OCDE, Québec et Ontario, du milieu des années 1970 au milieu des années 2000 (revenu disponible du ménage) 0,4 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 Années 1970 Années 1980 Années 1990 Années 2000 OCDE-22 Ontario États-Unis France Royaume Uni Suède Québec Source: OCDE, Croissance et inégalités; Statistique Canada, Série

11 L héritage de la révolution tranquille «Le gouvernement devrait s assurer que chacun a un emploi et un niveau de vie décent» ou «chaque personne devrait se débrouiller par elle-même» «Le gouvernement devrait» (1987): États-Unis : 24% Canadiens anglophones : 44% Canadiens francophones : 73%

12 Et le virage de «Notre tâche est de guérir la social-démocratie québécoise.» Lucien Bouchard, Premier ministre, 9 octobre 1996 «Il faut s adapter. Ce n est pas un choix qui s offre à nous, c est une nécessité.» Lucien Bouchard, Premier ministre, 30 octobre 1996

13 De nouvelles politiques sociales 1996: Assurance-médicaments; Loi sur l équité salariale; Loi sur la sécurité du revenu; 1997: Congé parental (52 semaines); Nouvelles allocations familiales; CPE. 2001: Loi sur l assurance-parentale (2006). 2002: Loi contre la pauvreté et l exclusion sociale

14 La «troisième voie» avant la lettre Compétitivité; Formation et intégration en emploi; Réforme de l aide sociale; Rendre le travail payant; Soutien à la famille, à la petite enfance et à l éducation.

15 Places en service de garde Ontario Québec

16 Taux d emploi, femmes, ans Ontario Québec

17 Taux de chômage Ontario Quebec

18 Source: CANSIM and Ministry of Labour, Employment and Social solidarity. Nombre de personnes à l aide sociale Unemployment Rate (left axis) Social Assistance Caseload (right axis) 0 0

19 Inégalités (gini) 0,2 0,22 0,24 0,26 0,28 0,3 0,32 0, Ontario Quebec

20 Pauvreté (MPC) Ontario, children Ontario, all Quebec, all Quebec, children

21 3. Pour combien de temps?

22 Limites de l investissement social L investissement social profite surtout à ceux qui peuvent intégrer le marché du travail (Bea Cantillon) Effet Matthieu: «Car on donnera à celui qui a, et il sera dans l abondance, mais à celui qui n a pas on ôtera même ce qu il a.» (Évangile). Anton Hemerijck

23 Limites de l investissement social Familles (salaire minimum):

24 Limites de l investissement social Personnes seules (aide sociale):

25 Current Euros 2012 Euros Limites de l investissement social 1. Gains réels liés à la hausse du salaire minimum; 2. L assurance-emploi et l aide sociale protègent de moins en moins bien les revenus; 3. Participer à une mesure active améliore le revenu mais de peu; 4. Les nouveaux programmes pour les familles aident mais moins que prévu. 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 6,30 6,49 4, ,93 7,38

26 Un engagement incertain Mesures actives, Emploi-Québec (Fonds de développement du marché du travail), en dollars de ,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 Expenditures (left axis) Exp. per unemployed (right axis) Source: Expenditures: Ministère de l'emploi et de la Solidarité sociale, Rapport annuel de gestion, Québec, MESS, à ; Unemployment data: CANSIM

27 Plus ou moins étonnant

28 Les dépenses sociales comptent encore R 2 = 0,58

29 L universalité aussi R 2 = 0,72

30 Fondements sociaux de la redistribution

31 Fondements sociaux de la redistribution

32 Des fondements politiques fragiles

33 Au Québec aussi

34 Reculs au bas de l échelle

35 Au Québec, rien n est acquis Ontario, children Ontario, all Quebec, all Quebec, children