Engagements de Projet Montréal pour le Sud-Ouest Élections du 3 novembre 2013

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1 1 Engagements de Projet Montréal pour le Sud-Ouest Élections du 3 novembre 2013 Pour voir le programme 2013 de Projet Montréal pour l ensemble de la ville : M.pdf Pour voir le bilan de Sophie Thiébaut, conseillère d arrondissement : Si vous avez des questions ou des commentaires, veuillez vous adresser à : sud-ouest@projetmontreal.org Coordination et rédaction finale : Catherine Perillat-Turbide, secrétaire de l Association locale d arrondissement de Projet Montréal Sud-Ouest Carole Leroux, agent officiel de Projet Montréal

2 2 Les spécificités du Sud-Ouest Historique, industriel et géographique (falaise au nord, canal au centre, etc.) Diversité sociale et culturelle Prépondérance des groupes et activités communautaires Situé à proximité du centre-ville, le Sud-Ouest est traversé par une circulation de transit Ceinturé d autoroutes boom immobilier (résidentiel) des 12 dernières années, phénomène de gentrification Les responsabilités d un arrondissement Collecte des déchets, propreté du domaine public Aménagement et entretien des parcs Déneigement Travaux de voirie, circulation Aménagement du territoire, usage du sol, validation de plans et de l insertion architecturale Développement social, loisirs, sports, culture, bibliothèques La vision de l équipe de Projet Montréal pour l avenir de l arrondissement du Sud- Ouest Le Sud-Ouest comporte un potentiel énorme. L arrondissement est convoité de plus en plus par des développeurs immobiliers, mais ce développement devrait correspondre, avant tout, aux aspirations de ses habitants. Ainsi, en concertation avec la population et par le biais d une transparence accrue des processus décisionnels, Projet Montréal vise à préserver et améliorer la qualité de vie de la population afin de : profiter du potentiel d employabilité des grands projets préserver l abordabilité et la qualité des logements contrôler le développement et la circulation faciliter l usage du transport actif et collectif entretenir, embellir et verdir les quartiers valoriser l histoire et le patrimoine pour créer des liens entre les résidents mettre en valeur les parcs, comme le parc Angrignon, pour tous les citoyennes

3 3 UN SUD-OUEST OUVERT ET ENGAGÉ Participation citoyenne Puisqu un élu se doit de représenter le point de vue de ces concitoyennes, les échanges sont essentiels. Projet Montréal reconnaît l expertise des citoyennes sur leur quotidien. 1. Ouvrir l accès aux données et informer les citoyennes du Sud-Ouest de façon claire, précise et complète Utiliser les outils publics (site web, médias sociaux) pour mieux informer les citoyennes sur les enjeux et non seulement sur les décisions déjà prises; Rendre les sommaires décisionnels disponibles en ligne 48 h avant les conseils; Mettre en place des babillards publics à affichage libre; Élaborer et diffuser un guide et un lexique pour expliquer le fonctionnement administratif. 2. Miser sur les échanges avec les citoyennes et tenir compte de leurs points de vue Établir des rencontres régulières dans les quartiers avec les conseillers de districts; Favoriser des mécanismes continus pour assurer le suivi et la concrétisation des dossiers; Mettre en place des assemblées de consultation et valoriser l expertise au quotidien des citoyennes, pour : - mieux planifier le développement immobilier (ex : secteur Bridge à l est de Pointe Saint-Charles, à l ouest de Saint-Henri près de la Canada Malting, au nord de Pointe-Saint-Charles au bord du canal, etc.) - analyser l état de la circulation et mettre en place un plan d action - établir le portrait des besoins du réseau cyclable - revitaliser les artères commerciales;

4 4 Déterminer avec les citoyennes par le biais d un budget participatif les projets prioritaires; Soutenir les initiatives citoyennes. Gestion financière de l arrondissement L arrondissement ne peut pas continuer à payer la mise en œuvre de ses services sur les revenus de la construction. Une administration Projet Montréal s engage à : continuer de revendiquer auprès de la ville centre l indexation des enveloppes aux arrondissements; faire valoir auprès de la ville centre les spécificités du Sud-Ouest (besoins d une grande partie de la population, bâtiments et équipements vieillissants, etc.); D autre part, une administration Projet Montréal n abusera pas du profit à court terme lié à la construction et s engage à : accepter un changement de zonage uniquement pour des projets pertinents pour le milieu et en ayant pris soin de contrôler les conséquences des projets; développer d autres sources de revenus autonomes comme «parco-jour» aux abords des stations de métro ou la facturation des inspections aux propriétaires négligents. Garder nos quartiers propres, verts et fiers 1. Collecte des déchets La collecte des déchets et la propreté du domaine public sont une responsabilité sanitaire de base pour une ville. Rétablir une 2 e collecte de déchets l été, jusqu à la mise en place d un service de collecte des déchets organiques à la porte - Prioriser les secteurs les plus densément peuplés et producteurs de déchets (rues commerciales, écoles, résidences à loyer modique, copropriétés ) ; Accélérer le service de ramassage des déchets organiques

5 5 - Mettre en place la collecte des déchets de table à la porte en outillant chaque foyer du bac brun. Ainsi, nous pourrons produire du compost et réduire la production de méthane (un Gaz à Effet de Serre très nuisible); Ajouter des poubelles dans l espace public, notamment sur les circuits fréquemment utilisés par les propriétaires de chiens; Vider les poubelles de rue et de parcs plus souvent! 2. Lutte contre les graffitis La prolifération des graffitis s est intensifiée dans les dernières années et désagrège l image des milieux de vie. Projet Montréal s engage à : analyser le phénomène en collaboration avec toutes les parties prenantes afin de localiser la source des «artistes»; augmenter le budget de dépenses en nettoyage; sur les artères commerciales : - assurer un nettoyage à chaque printemps par l arrondissement ; - Soutenir la création d un service porté par une entreprise d économie sociale, favorisant l emploi, la réinsertion sociale et l implication de jeunes. Celle-ci proposerait une assurance nettoyage à la saison. Recouvrir les murs les plus achalandés de manière durable - Distribuer des plantes, notamment des vignes; - Planifier l élaboration de murales; Développer des espaces réservés aux graffitis comme sur la rue Grand Trunk à Pointe-Saint-Charles dans les autres quartiers. Valoriser l histoire et l architecture des quartiers Afin de créer des liens entre les anciens et les nouveaux résidants d une part, et d autre part, afin de renforcer leur sentiment d appartenance et de fierté, Projet Montréal veut miser sur la spécificité identitaire des quartiers du Sud-Ouest. Modifier le nom du service de l aménagement du territoire : plutôt que «Direction de l aménagement urbain et du service aux entreprises», le

6 6 renommer «Direction de l aménagement urbain et de la valorisation du patrimoine», comme cela se fait déjà dans d autres arrondissements. Renforcer l application de la réglementation du Plan d implantation et d intégration architecturale - S assurer que les nouvelles constructions s intègrent harmonieusement dans le cadre bâti existant; - Dans cet esprit, se donner une marge de manœuvre pour accepter ou non les mezzanines et constructions hors toit. En collaboration avec les citoyennes et les sociétés d histoire, réfléchir sur et élaborer des projets pour valoriser les lieux ou bâtiments historiques faisant partie du patrimoine du Sud-Ouest. Honorer la mémoire de l homme fort et artiste de cirque Louis Cyr par divers moyens, dont la mise en lumière du monument Louis-Cyr (Robert Pelletier ( ), Saint-Henri); Faire preuve de vigilance dans le projet de reconversion du bâtiment de la Canada Malting (Saint-Henri), afin de s assurer de sa préservation et de sa valorisation comme emblème du passé industriel et ouvrier du Sud-Ouest; Participer au processus menant au classement patrimonial du Bain Émard et des six autres bains publics montréalais qui ont conservé leur vocation première; Chercher à mettre en valeur le bâtiment de la Crane situé dans le secteur industriel Cabot (rue St-Patrick, Côte-Saint-Paul); Proposer une campagne de sensibilisation et de financement pour la restauration et la sauvegarde du réservoir d eau situé dans le secteur industriel Cabot (la «Bouteille de lait» du Sud-Ouest); Travailler avec la ville-centre à planifier la mise aux normes et la restauration du «Centre Saint-Paul», ancien hôtel de ville de Côte-Saint-Paul, et à en assurer son utilisation à des fins publiques; Participer à la réalisation d une nouvelle vocation pour l église Saint-Paul, en favorisant des projets communautaires et/ou culturels; Soutenir le projet du Corridor culturel le long de l axe de la rue Ottawa dans Griffintown;

7 7 Entamer une réflexion populaire sur la possibilité de changer le nom de l arrondissement. Animation culturelle et sportive de nos quartiers Les espaces culturels et sportifs permettent aux citoyennes de se rencontrer et de développer une appartenance collective à leurs quartiers. Faire du parc Angrignon, la destination privilégiée des familles et résidants du Grand Sud-Ouest - Ce parc est le 3 e plus grand parc de la ville de Montréal, il est accessible par le métro et l autobus, reliant ainsi tous les quartiers du Sud-Ouest; - Soutenir les projets visant à bonifier l offre du parc en installations sportives et services connexes; Soutenir l organisation des festivals, de parades pour animer nos parcs (pièces de théâtre, événements sportifs, concerts en plein air, etc.) en : - appuyant les initiatives communautaires; - valorisant nos artistes et artisans locaux. Participer financièrement à la création d un nouveau gymnase à l école Saint-Jean-de-Matha et relancer les discussions pour que ce projet se réalise; Favoriser la création d espaces publics et la tenue d évènements propices aux échanges intergénérationnels et multiethniques entre les citoyennes. Rééditer, en partenariat avec la Table des acteurs culturels, le répertoire des acteurs culturels du Sud-Ouest; Protéger, par une réglementation adéquate, les espaces de création artistique. Développement social Le développement social permet de solidifier le tissu social et d éviter la marginalisation des citoyennes les plus démunis et de renforcer une vie de quartier inclusive. Protéger les besoins de base d une large partie de la population en matière de sécurité alimentaire :

8 8 - L un des premiers besoins de base étant de se nourrir, soutenir le travail des concertations locales en sécurité alimentaire vers l accessibilité à une saine alimentation ainsi que la création de nouveaux projets d agriculture urbaine; - Prioriser cette orientation par la création de la politique sur la sécurité alimentaire locale. Soutenir les initiatives pour la jeunesse : - Installer un demi-terrain de soccer synthétique dans le parc Oscar Peterson dans la Petite Bourgogne; - Contribuer financièrement aux activités de l organisme Ateliers 850 dans la Petite-Bourgogne; - Développer des projets d animation de parcs durant l été; Reconnaître la pluralité des groupes sociaux de l arrondissement - Travailler à créer des liens entre ces groupes notamment lors des grands événements et par la mise en valeur de l histoire de nos quartiers; - Promouvoir auprès des personnes immigrantes et en collaboration avec les organismes communautaires, la connaissance du fonctionnement de la vie municipale (conseil d arrondissement, consultations publiques, etc.) en vue d une plus grande implication des ces personnes dans leur arrondissement; Établir le portrait de l itinérance dans l arrondissement - Mettre en lien les personnes en situation d itinérance avec les ressources nécessaires; - Relancer la ville-centre afin de réaliser le portrait des maisons de chambre de l arrondissement comme dernière barrière avant l itinérance; Garder à l esprit le vieillissement de la population et le quotidien des personnes vivant avec un handicap - Conserver le réflexe de l accessibilité universelle pour tous, notamment dans les travaux de réfection des rues, des bâtiments etc. - Promouvoir la mise en œuvre de corridors d autonomie, tout comme les corridors scolaires, les meilleurs chemins à prendre en situation de mobilité réduite. Réanimer les artères commerciales Il s agit de reconnaître que les artères commerciales sont le pouls d un quartier, que les résidants ont tout avantage d avoir des commerces à proximité :

9 9 Travailler avec les associations de commerçants : - Soutenir la réalisation de projets comme les ventes trottoir avec fermeture de rue; - Encourager les associations de commerçants à s organiser en sociétés de développement commercial; Ouvrir la réflexion sur l animation des artères : - Promouvoir des expériences de design urbain porteuses de changement à petite échelle. Si les résultats sont porteurs, les rendre permanents; Ex : Village éphémère dans les Bassins Peel, organisé par l ADUQ (Association du design urbain du Québec); - Travailler avec les écoles de design et d urbanisme afin d encourager les meilleurs approches; Reconnaître la participation citoyenne comme un levier économique : - Les citoyennes résidents de l arrondissement sont les premiers clientsconsommateurs des rues commerciales locales; - Ouvrir la réflexion avec les citoyennes sur les besoins en commerce dans le quartier et inviter les gens d affaires à y répondre; - Créer une campagne d achat local et sensibiliser la population. Corridor vert, parcs et environnement Parce qu en ce début de 21 e siècle, nous nous devons de travailler à réduire notre empreinte écologique et adapter la ville aux changements climatiques. Établir un plan d action avec des objectifs réalistes et chiffrés - Évaluer concrètement nos avancées pour réduire notre empreinte écologique; - Faire un bilan collectif annuellement; Combattre les îlots de chaleur - Mettre en œuvre une politique de plantation d'arbres et revoir la règlementation sur les arbres pour protéger la canopée et les arbres en périphérie des projets de construction; - Établir un inventaire des arbres; Protéger les espaces verts comme celui existant au dessus du métro Lionel Groulx;

10 10 Prévoir un Programme Triennal d Immobilisation - Aménager l espace en tenant compte du point de vue de la population et des organisations utilisatrices des parcs comme Madeleine Parent, Joe Beef, D Argenson, Village Turcot, etc. Lier les espaces verts par des corridors verts; - Créer une entrée verte partant du canal de Lachine vers la rue Centre en verdissant rue Island; - Travailler à la création d un corridor vert entre le canal Lachine et le fleuve en passant par le parc Angrignon. Accroître la visibilité et les budgets du programme éco-quartier - Reconnaître ainsi que la sensibilisation citoyenne par des citoyennes est primordiale pour atteindre nos objectifs de réduction de notre empreinte environnementale; Promouvoir la construction de toits verts et l instauration de mesures «vertes», notamment dans la construction et la rénovation d habitations; Élaborer et sécuriser des parcs d exercice pour les chiens - Réserver plus d espace pour que les chiens se dégourdissent tout en conservant les espaces de parcs actuels; - Assurer que les espaces réservés pour les chiens soient clôturés. Développer autrement! Le boom immobilier des 10 dernières années a eu des impacts importants sur la population résidante, notamment en induisant une hausse de la circulation et des valeurs foncières (et donc des taxes et des loyers). Depuis de trop nombreuses années, l arrondissement du Sud-Ouest accepte de modifier sa réglementation projet par projet sans prendre en considération les conséquences d une accumulation de projets sans vision d ensemble. Une administration Projet Montréal planifiera de larges secteurs du territoire afin d assurer une vision à long terme, et ce en cohérence avec les besoins de la population actuelle. Contrer l effet spéculatif des développements immobiliers

11 11 - Réaliser une étude à jour sur les impacts du phénomène d embourgeoisement; - Refuser la vente des quelques terrains encore vacants appartenant à la Ville; - Travailler avec la ville centre et notamment par des exercices de planification à instaurer des réserves foncières à des fins de logements sociaux et de parcs. Planifier et respecter une vision globale du territoire : - Demander à la ville-centre d entreprendre des Programmes particulier d urbanisme (PPU) en concertation avec la population. Cette vision d ensemble du développement devra permettre de répondre à des besoins de la population actuelle, favoriser sa rétention dans leurs quartiers et pallier aux enjeux de circulation et de développement de services dont les secteurs d emploi : - au nord de Pointe Saint-Charles du canal de Lachine jusqu à la rue Centre; - à l est de la rue Bridge dans Pointe Saint-Charles; - à l ouest de Saint-Henri entre la Canada Malting au bord du canal et la rue Notre Dame. Une consultation ne pourrait pas couvrir l unique zone du projet; - Le secteur du métro Lionel Groulx afin de protéger l espace vert actuel, de relier la piste cyclable du premier chemin de fer à la piste sur de Maisonneuve, de mettre en valeur le sentier de la Bourgogne, d insérer un projet de bureaux d importance comme celui d Archivex, de planifier l avenir du corridor d autobus sur Greene. Suivre la mise en œuvre des accords de développement des terrains du CN de Pointe-Saint-Charles : en réunissant régulièrement le comité de vigilance et en veillant à ce que le camionnage lourd utilise bien l entrée par Marc Cantin ; en soutenant par divers moyens la mise en œuvre des projets communautaires du bâtiment numéro 7, le seul pôle de services prévus dans tout le développement des terrains du CN au sud de Pointe-Saint-Charles. Créer des moyens d offrir des accès publics par les toits aux vues magnifiques du Sud-Ouest: - En négociant avec les promoteurs; - En étudiant le potentiel des toits publics déjà existant comme celui du Centre culturel George Vanier. Réglementer le nettoyage régulier du domaine public dans le cadre des projets de construction

12 12 Des initiatives novatrices en matière de logement Les besoins en logements financièrement accessibles et assez grands pour accueillir des familles sont importants. Parce que c est sur le territoire du Sud-Ouest qu existent encore de grands espaces publics. Miser sur le développement communautaire - Constituer des réserves foncières en partenariat avec la ville-centre; - Piloter une fiducie foncière communautaire appartenant à un OBNL afin de faciliter l accession à la propriété pour les ménages qui gagnent moins de 80% du revenu moyen du Sud-Ouest. Ce moyen permet de pérenniser l abordabilité du logement pour toujours; - Appliquer le règlement sur la sécurité et la salubrité des logements; - Travailler conjointement avec les comités logement; - Augmenter le nombre d inspections des logements pour réguler les cas de moisissures, les besoins en rénovations, les punaises de lit, etc.; - Exiger une contribution financière aux propriétaires ou locataires dont leur négligence nécessite des visites récurrentes d un inspecteur. Encadrer le boom immobilier particulier au Sud-Ouest - Appliquer le moratoire pour ne pas permettre la conversion de logements locatifs en condominiums; - Exiger une contribution des promoteurs immobiliers ou l inclusion d habitations communautaires dans leurs projets. Des pôles d emploi consolidés Parce que le taux de chômage est élevé par rapport aux autres régions du Québec et que le meilleur moyen de lutter contre la pauvreté demeure l emploi, Projet Montréal s engage à : Conserver et/ou instaurer des zones d emploi - Mettre en application l entente avec le CUSM sur le potentiel d emploi pour les résidants du Sud-Ouest; - Saisir les occasions d installation des futures entreprises connexes au CUSM comme le centre de triage et nettoyage prévu; - Élaborer avec l ensemble des partenaires dont le RESO une vision à long terme du développement des zones d emploi; - Conserver les zones d emploi existantes comme le nord de Pointe-Saint- Charles;

13 13 - Mettre en valeur le potentiel du secteur d emploi Cabot. Contrôler la circulation L augmentation du nombre de résidants, sa proximité au centre-ville et les nombreux travaux majeurs en cours ajoutent plus de circulation et plus de risques pour la sécurité, notamment des piétons et des cyclistes : Élaborer le Plan Local de Déplacement (PLD) exigé depuis 2008 dans le Plan de transport de Montréal - Analyser l état de la situation avec l ensemble des partenaires dont les citoyennes - Mise en œuvre d un plan de mesures pour encadrer les déplacements. Accroître les mesures d apaisement de la circulation - Implanter des intersections en saillis vertes, en priorisant les coins ou intersections proches d école, de parc, des rues résidentielles Ex : Réaménagement et verdissement de l intersection Laurendeau et Jolicoeur - Prévoir et agir sur les impacts négatifs d une augmentation de circulation prévisible dans les quartiers concernés par les travaux de réfection de l échangeur Turcot, de l autoroute Bonaventure et du développement de Griffintown. - Sécuriser les voies de transit sur le réseau artériel notamment dans le cadre du réaménager la rue Atwater aux abords du marché - Redessiner avec la ville centre la courbe de la rue St Ambroise au coin de la petite rue Louis Cyr ; Stationnement : - Gérer le stationnement aux abords des stations de métro George Vanier, Lionel Groulx, Jolicoeur et Place St-Henri par l implantation du système Parcojour de deux manières: a) zones exclusive pour la journée; b) zones partagées vignettes et transitaires. Améliorer l offre de services de transports en commun - Travailler conjointement avec la STM pour parfaire les trajets d autobus notamment les mesures pour Griffintown toujours pas dévoilées; - Favoriser le partage d auto pour faciliter l accès à une voiture tout en réduisant la quantité de celles-ci sur le territoire et libérer des places de stationnement; Ex : promouvoir l utilisation de Communauto ou d entreprises similaires sur le territoire;

14 14 Ex: instaurer le modèle auto-mobile, soit le partage en boucle, en permettant des vignettes universelles, aucune réservation nécessaire, fonctionnant à l aide d un localisateur (site web ou app) et accessible grâce à la carte opus. Faire des représentations auprès de divers paliers gouvernementaux pour : - augmenter les mesures de sécurité sur le transport ferroviaire concernant les produits dangereux et la mise en place de plans de mesures d urgence; - exiger la mise en place de transport collectif sur le pont Champlain dans le cadre de sa reconstruction. Favoriser les voies cyclables L augmentation de la circulation rend de plus en plus dangereux l utilisation du réseau cyclable actuel. Celui-ci ne présente pas toujours de connections entre les différentes voies. Un déficit demeure dans le sens nord-sud pour rejoindre les réseaux est-ouest. Le partage de la route et le respect des différents modes de transport sur la voie publique n est pas encore établi ce qui accroît les risques d accidents et de frustrations. Projet Montréal s engage à : Établir un portrait de l état du réseau cyclable avec les citoyennes et établir un plan d actions Ex : Repérer avec les cyclistes et les résidents les réussites, les intersections dangereuses, les réparations de chaussée à exécuter en priorité, etc. Rendre plus fluide les liens entre les pistes cyclables et les axes majeurs - Élaborer un lien cyclable reliant le Canal de Lachine au parc Angrignon par le bouvlevard Monk et de là jusqu au fleuve, à Verdun; - Travailler à développer la piste cyclable à l ouest du parc du Premier Chemin-de-Fer vers le parc Émile-Berliner par une passerelle enjambant la rue Ste Marguerite; - Créer un lien cyclable nord-sud reliant la piste du canal de Lachine à la piste principale sur la rue de Maisonneuve. Faciliter l utilisation du vélo - Favoriser le développement de stations BIXI sur le territoire; - Augmenter le nombre de bornes de stationnements pour les bicycles.

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